浙江省寧波市奉化區(qū)電大（社區(qū)學(xué)院） （315500） 陳志蘭

浙江省寧波市奉化區(qū)已進(jìn)入中度老齡化社會，60歲及以上的老年人占人口總數(shù)近四分之一，老齡化程度將持續(xù)加深。奉化老年教育起步不久，教育覆蓋率不高，難以滿足老年人的就學(xué)愿望。同時，老年教育組織建設(shè)滯后，教育資源不足，教育內(nèi)容急需改革，教育經(jīng)費投入不足，機(jī)制不暢。

1．提高老年教育思想認(rèn)識

老年教育是終身教育體系的重要組成部分，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的支撐。要以宣傳貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》精神為契機(jī)，借助各種媒體、多角度、多方位地加大對老年教育的宣傳，爭取政府相關(guān)部門的重視和社會力量的支持，依據(jù)全民終身學(xué)習(xí)周活動、老年教育藝術(shù)節(jié)、社區(qū)教育讀書節(jié)等重大活動在各類新聞媒體上，擴(kuò)大老年教育的宣傳力度，拓展微博、微信、公眾號等新媒體的宣傳途徑，促使其在權(quán)利配給、政策制度、資金扶持、資源調(diào)配等方面保障老年教育的發(fā)展。創(chuàng)設(shè)全社會重視和支持老年教育的良好環(huán)境。

2．完善老年教育政策措施

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《寧波市終身教育促進(jìn)條例》的規(guī)定，《奉化老年教育實施細(xì)則》，明確政府、社會、老年人在老年教育發(fā)展與參與中的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)；制定較為具體的老年教育中長期發(fā)展規(guī)劃；完善老年教育的政策和措施，制定老年教育的發(fā)展評價指標(biāo)體系，推動老年教育持續(xù)、健康、有序、規(guī)范發(fā)展，保障老年人受教育權(quán)利的真正實現(xiàn)。

3．構(gòu)建老年教育保障機(jī)制

成立由區(qū)委區(qū)政府牽頭，民政、教育、文化、財政等部門組成的老年教育領(lǐng)導(dǎo)小組，實行政府統(tǒng)籌，分級管理，居民參與的老年教育管理體系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人出任領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門及社區(qū)、村老年代表為成員的老年教育工作小組，組織本地老年人開展各項教育活動。

一是整合老年教育資源。實行“兩個結(jié)合”，即老年大學(xué)與成人學(xué)校相結(jié)合。成人教育與老年教育在教育對象、教學(xué)內(nèi)容各有側(cè)重又相互交叉，兩者結(jié)合是老年教育辦學(xué)的一條捷徑。村民學(xué)校與文化禮堂相結(jié)合，共享場所與設(shè)施；文化禮堂和村民學(xué)校在性質(zhì)和功能上有著緊密結(jié)合點，開展工作可實現(xiàn)優(yōu)勢互補；老年學(xué)校與敬老院相結(jié)合，由敬老院提供辦學(xué)資源和部分生源，由老年學(xué)校提供課程和教學(xué)，互利雙贏，四是村民學(xué)校與老年協(xié)會相結(jié)合。老年協(xié)會組織人員，村民學(xué)校承擔(dān)教學(xué)，也是老年教育的可行之舉。

二是健全老年教育網(wǎng)絡(luò)。堅持“三級齊建”原則，實現(xiàn)以“區(qū)電大（社區(qū)學(xué)院）為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)校（社區(qū)學(xué)校）為主體，村居學(xué)習(xí)點（農(nóng)民學(xué)校）為輻射”的上下聯(lián)動，分工協(xié)作的老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，以應(yīng)對區(qū)域人口快速老齡化趨勢，滿足老年人學(xué)習(xí)需求。各鎮(zhèn)（街道）建立普惠性老年學(xué)校，鼓勵社會力量舉辦老年教育，形成奉化老年教育“全員、全程、全面”辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

三是抓好師資隊伍建設(shè)。老年教育的教學(xué)方式不同于全日制學(xué)校的教育教學(xué)，教師不僅需要具備專業(yè)知識，而且必須了解老年人的學(xué)習(xí)需求和生理心理狀況才能設(shè)計相適應(yīng)的學(xué)習(xí)課程，開展符合實際的教學(xué)活動。因此，抓好專職、兼職和志愿者組成的多層次、多結(jié)構(gòu)的老年教育師資隊伍，建立再教育及定期培訓(xùn)制度，也可以建立人才資源庫，為學(xué)校聘請師資提供參考，以滿足老年教育的發(fā)展需要。

4．改革老年教育教學(xué)內(nèi)容

一是教學(xué)內(nèi)容多元化。老年教育內(nèi)容是老年教育的核心，直接關(guān)系到老年人學(xué)習(xí)的興趣與熱情，在很大程度上決定了老年教育的質(zhì)量與規(guī)模。聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的報告《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》中指出：“教育必須按照每一個人的需要和方便，在他的一生中進(jìn)行”。老年教育應(yīng)根據(jù)老年人身心發(fā)展的特點和學(xué)習(xí)的基本規(guī)律、老年人的心理特點與學(xué)習(xí)需求為依據(jù)來選擇教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村老年人對于如何理財、健康養(yǎng)生、代際溝通、倫理文化、技能培訓(xùn)、休閑益智、臨終關(guān)懷等，表現(xiàn)出濃厚的學(xué)習(xí)興趣。因此，要想“老有所學(xué)”，就必須更新老年教育的教學(xué)內(nèi)容，使之符合時代發(fā)展的要求。

二是教學(xué)方式多元化。傳統(tǒng)的教學(xué)方式一般是教師與學(xué)員之間面對面地傳授知識，老師根據(jù)學(xué)員的反應(yīng)，及時調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，改變教學(xué)方法等。但對老年教育而言存在一定的局限性，這種在同一時間、同一地點傳授知識，必然有許多人難以到場，所以要根據(jù)老年人的學(xué)習(xí)特點與需求采取多元化的教學(xué)形式，靈活多樣的教學(xué)方法，最大限底地滿足他們的學(xué)習(xí)需求。走出課堂，甚至外出探究。不失為老年教育的一種有效方式，組織開展農(nóng)村老年人喜聞樂見，喜歡參與的群眾性文化體育活動，寓教于學(xué)，寓教于樂，寓教于情，以活動的形式開展教育教學(xué)，提高農(nóng)村老年人的綜合素質(zhì)，豐富和活躍農(nóng)村老年人的精神文化生活。這些年，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，已成為家喻戶曉的獲取信息的重要平臺，遠(yuǎn)程教育也將成為開展老年教育的重要載體。

三是教學(xué)對象人本化。城鄉(xiāng)老年人由于自然環(huán)境、生活條件和文化水平的差異，興趣愛好各不相同，教育需求也各有千秋。據(jù)調(diào)查，受現(xiàn)代科技的沖擊和對時尚生活的追求，城區(qū)老年人對計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼、智能手機(jī)等新知識的學(xué)習(xí)，興趣濃厚，對戲曲文化、太極文化情有獨鐘。還有一部分老年人因為外出旅游、走親訪友、張揚愛好等，對于英語、韓語、日語等外語學(xué)習(xí)有一定的需求。山區(qū)的老年人對農(nóng)畜新品種、新技術(shù)有濃厚興趣。對此，社區(qū)學(xué)院要合理開設(shè)課程，認(rèn)真制訂計劃，積極開發(fā)教材，盡力滿足老年人的學(xué)習(xí)愿望。同時，要把轉(zhuǎn)變觀念放在重要位置，引導(dǎo)他們健康養(yǎng)生，休閑娛樂，唱唱越劇、跳跳排舞，享受快樂人生。對那些文化知識相對較高的老年人，要求接受心理健康教育、孫輩教育、書法美術(shù)教育等，也應(yīng)及時開班培訓(xùn)，讓農(nóng)村老年人享受公平教育。

5．組織老年教育服務(wù)聯(lián)盟

在調(diào)查走訪山區(qū)農(nóng)村中了解到，農(nóng)村除了“五?！崩先藢嵭姓畽C(jī)構(gòu)養(yǎng)老外，在一些村和社區(qū)還建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。學(xué)院曾經(jīng)走訪了大堰鎮(zhèn)謝界山村、桕坑村、西堡岙村居家養(yǎng)老服務(wù)站，并為這些老年人舉行健康養(yǎng)生知識講座，分發(fā)老年健康教育宣傳資料，很受老年人歡迎。山區(qū)老年人同樣需要文化生活，同樣存在教育需求。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村有近30%的農(nóng)村辦起了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，對老年人進(jìn)行生活護(hù)理、身體護(hù)理和心理護(hù)理，缺少的是教育培訓(xùn)。

在調(diào)查走訪老年大學(xué)中了解到，老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)如果能借助社區(qū)學(xué)院、成人學(xué)校，共同開設(shè)老年教學(xué)點，就能減輕老年大學(xué)的招生壓力，滿足老年人學(xué)習(xí)需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校則面臨缺少師資和教材，希望與區(qū)老年大學(xué)合作，資源共享，優(yōu)勢互補。

有鑒于此，組建老年教育服務(wù)聯(lián)盟勢在必行，既能激活老年大學(xué)資源供給，又能發(fā)揮社區(qū)學(xué)院龍頭示范作用，更能依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校組織優(yōu)勢，把民政部門開展的教養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老和教育部門的老有所學(xué)、老有所為涵蓋其中，不失為發(fā)展老年教育的可行之舉。這樣，形成聯(lián)盟內(nèi)理念共享、資源共享、成果共享、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同提高服務(wù)格局。簽訂三家單位聯(lián)盟服務(wù)協(xié)議書；設(shè)計開展老年教育組織活動合理方案；切實提升奉化老年教育服務(wù)水平和教育質(zhì)量。