柳華文

當(dāng)今世界，人類(lèi)社會(huì)人權(quán)保障水平和潛力是前所未有的。與此同時(shí)，無(wú)論是在全球還是在單個(gè)國(guó)家層面，尊重和保障人權(quán)的事業(yè)仍然是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的困難和阻礙尤其突出和嚴(yán)重一些。

12月7至8日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部在北京舉辦首屆“南南人權(quán)論壇”。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平致賀信。來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的官員、學(xué)者等300余人出席并參與討論，共商發(fā)展中國(guó)家和世界人權(quán)發(fā)展大計(jì)。習(xí)近平主席的賀信，發(fā)出了新時(shí)代加強(qiáng)全球人權(quán)治理的中國(guó)聲音：以人民為中心，堅(jiān)持人權(quán)的普遍性與特殊性相結(jié)合的原則，強(qiáng)調(diào)以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。這對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家乃至世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要的啟發(fā)和引領(lǐng)作用。

國(guó)際社會(huì)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)人權(quán)發(fā)展不可逆，可是人權(quán)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步如何實(shí)現(xiàn)？世界大多數(shù)國(guó)家和人民的命運(yùn)與福祉如何保障？這是國(guó)際社會(huì)和時(shí)代的叩問(wèn)。中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的回應(yīng)正當(dāng)其時(shí)。

授之以魚(yú)，不如授之以漁。自身能力的提高，有效的國(guó)際合作，可以真正促進(jìn)各國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。在舊的政治經(jīng)濟(jì)秩序下，西方資本主義強(qiáng)國(guó)是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的贏家。在20世紀(jì)80年代中期，西方七國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量一度占到世界經(jīng)濟(jì)總量的80%。近年來(lái)，國(guó)際格局和力量對(duì)比發(fā)生改變，由于發(fā)展中國(guó)家的努力，特別是中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體崛起，發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的占比達(dá)到60%。

中共十九大提出了兩個(gè)“構(gòu)建”——推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為中國(guó)和國(guó)際社會(huì)發(fā)展指明了方向。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等多種場(chǎng)合，積極推動(dòng)南南合作。此次人權(quán)論壇以“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體：南南人權(quán)發(fā)展的新機(jī)遇”為題，為南南合作注入了新活力，揭開(kāi)了新篇章。

發(fā)展中國(guó)家人口占全球80%以上，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)廣大發(fā)展中國(guó)家的共同努力。中國(guó)從國(guó)情出發(fā)，以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)，堅(jiān)持依法、全面、漸進(jìn)發(fā)展人權(quán)，不斷取得突破和歷史性成就，本身是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)，同時(shí)為發(fā)展中國(guó)家提高人權(quán)保障水平提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。中國(guó)積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，全面推動(dòng)人權(quán)領(lǐng)域以平等和相互尊重為基礎(chǔ)的國(guó)際交流與合作，為南南合作鋪路搭臺(tái)，更為全球人權(quán)治理提供了新的方向、路徑和動(dòng)力。

在人權(quán)領(lǐng)域，習(xí)近平主席有許多精辟論述。他在此次賀信中，重申“中國(guó)人民愿與包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)人民同心協(xié)力，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，引起論壇與會(huì)者強(qiáng)烈共鳴。

通過(guò)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人權(quán)和人的全面發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該自助與互助，世界各國(guó)應(yīng)該同發(fā)展、共進(jìn)步，這是新時(shí)代構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的嶄新圖景。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所所長(zhǎng)助理、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）