周娟+邊潔

中國運載火箭技術(shù)研究院（以下簡稱研究院）在中國航天科技集團(tuán)公司黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自2015年以來，探索開展黨建工作考核，通過科學(xué)設(shè)定指標(biāo)、多維度全方位考核、強(qiáng)化結(jié)果分析運用，不斷提升了考核的有效性，為把黨中央關(guān)于黨建工作的各項部署落到實處、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)增添了新動力。

科學(xué)設(shè)定指標(biāo)，促進(jìn)“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”相得益彰。黨建工作既要持續(xù)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，又要有效支撐中心工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。研究院在黨建工作考核過程中，設(shè)定能力體系、組織體系、責(zé)任體系、制度體系和考評體系五個維度，考核內(nèi)容既涉及黨的建設(shè)各項工作，又包含推動中心任務(wù)完成情況；既讓院屬21個黨委書記現(xiàn)場述職，又讓行政領(lǐng)導(dǎo)全程參與。確保了不出現(xiàn)科研生產(chǎn)、經(jīng)營開發(fā)業(yè)績好但黨建工作考核得分低，科研生產(chǎn)、經(jīng)營開發(fā)業(yè)績差但黨建考核得高分的極端情況，有效避免了“自我循環(huán)”與“兩張皮”。

多維度全方位考核，實現(xiàn)“動態(tài)”與“靜態(tài)”相輔相成。為了解基層單位黨建工作開展情況，研究院制定了多維度、全方位、立體化的考評辦法，并且每年度根據(jù)黨中央、集團(tuán)公司黨組新的要求，根據(jù)形勢任務(wù)的變化，設(shè)計考核指標(biāo)，制定考核方案。建立起由黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評、黨委書記述職評議和黨員群眾滿意度測評三部分組成的考評方式；建立起相關(guān)職能部門日常現(xiàn)場檢查與集中查閱資料相結(jié)合的全方位考評模式。院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各單位黨政一把手、分管黨建工作負(fù)責(zé)人等多領(lǐng)域人員均參與評議、測評，提升了考核的科學(xué)性、公開性、公正性、準(zhǔn)確性。

強(qiáng)化結(jié)果分析運用，做到“務(wù)虛”與“務(wù)實”有機(jī)結(jié)合。研究院把黨建工作考核結(jié)果分析運用作為考核的重要環(huán)節(jié)，敢于動真格，求實效。豐富反饋內(nèi)容與形式，不僅通過發(fā)文、黨委書記例會公布考核結(jié)果，還由院領(lǐng)導(dǎo)到每個聯(lián)系單位，面對面逐一反饋至每位黨委書記；反饋內(nèi)容不僅包含最終得分與排序，還包含從人員類別、測評指標(biāo)等不同視角詳細(xì)分析的述職報告，不僅包含院黨委書記現(xiàn)場點評內(nèi)容，還包含根據(jù)日常工作列舉的具體事例、支撐材料，確保被考核黨委書記準(zhǔn)確理解，找到短板，制定改進(jìn)措施，做到“一家一策”。在結(jié)果運用上，研究院將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員績效掛鉤，并探索建立與薪酬掛鉤的運用方式，增強(qiáng)了考核工作的約束性與權(quán)威性。

經(jīng)過三年的初步探索，研究院在黨建工作考核上，積累了一定的經(jīng)驗，總結(jié)了需要改進(jìn)的短板，形成以下三點思考與成效。

一是黨建工作考核是一種對標(biāo)工作的有效方法，能有效促進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨落地。面對日益豐富的黨建內(nèi)容，如何保證重要工作一個不落，如何做到基礎(chǔ)工作一項不缺，需要有清晰的“指路燈”。黨建工作考核就是通過設(shè)定目標(biāo)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，讓黨務(wù)工作人員對標(biāo)對表，熟知工作內(nèi)容，確?；鶎狱h建工作緊跟中央方向不偏。

二是黨建工作考核重在抓主體責(zé)任，能客觀公正反映黨建工作現(xiàn)狀。從組織層面，研究院黨委書記親自抓實抓嚴(yán)，多次主持召開黨委會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、部門協(xié)調(diào)會，聽取職能部門匯報，要求黨建工作考核實現(xiàn)全覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，對考核內(nèi)容、形式等作出具體安排。研究院黨建工作考核不僅做到每一年度黨委書記現(xiàn)場述職全覆蓋，而且述職結(jié)果占考核總結(jié)果的比例達(dá)30%。

三是黨建工作考核關(guān)鍵在整改提高，能有力促進(jìn)基層黨建工作全面提升。研究院對黨建工作考核發(fā)現(xiàn)的問題，采取系列措施進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)。研究院職能部門深入每一個所屬單位，檢查在上一年度考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，對未及時整改到位的，立即指出，共同研究改進(jìn)措施。同時，在本年度的黨建工作述職中，黨委書記對整改情況進(jìn)行介紹。通過指出問題、跟蹤問題解決情況，及時有效地完成了整改，整體有力提升了基層黨建工作水平。endprint