林小波

“備豫不虞，為國(guó)常道?！?月5日，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展形勢(shì)總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患。

從世情看，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，“時(shí)和勢(shì)總體于我有利”，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

首先，世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，但國(guó)際格局的演變呈現(xiàn)出深刻的復(fù)雜性。二戰(zhàn)后，國(guó)際格局經(jīng)歷了冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇對(duì)抗的兩極格局、蘇聯(lián)解體后短暫出現(xiàn)的單極主導(dǎo)或“一超多強(qiáng)”格局。目前世界格局正朝著多極的方向加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生前所未有的積極變化，一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流。世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化大勢(shì)難逆，以西方國(guó)家為主導(dǎo)的全球治理體系出現(xiàn)變革跡象，但爭(zhēng)奪全球治理和國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的較量十分激烈，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、政治、軍事上的優(yōu)勢(shì)地位尚未改變，更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的形成依然任重道遠(yuǎn)。

其次，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不會(huì)改變，但世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，整體復(fù)蘇艱難曲折。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往。但我們也要承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，帶來(lái)許多新問(wèn)題。當(dāng)前，出現(xiàn)了反全球化的聲音，經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折，“逆全球化”思潮日益顯現(xiàn)。當(dāng)今世界正面臨開(kāi)放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。目前，世界經(jīng)濟(jì)逐漸走出國(guó)際金融危機(jī)陰影，西方國(guó)家通過(guò)再工業(yè)化總體保持復(fù)蘇勢(shì)頭，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生新變化，世界經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了逐步向好的勢(shì)頭，但國(guó)際范圍內(nèi)保護(hù)主義嚴(yán)重，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定出現(xiàn)政治化、碎片化苗頭，世界經(jīng)濟(jì)仍面臨風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

再次，和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，但要充分估計(jì)到國(guó)際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性。當(dāng)今世界雖發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家走上發(fā)展的快車道。十幾億、幾十億人口正在加速走向現(xiàn)代化，多個(gè)發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成，國(guó)際力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展。但同時(shí)，也應(yīng)看到，世界仍很不安寧，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。一些國(guó)家政局變化對(duì)國(guó)際形勢(shì)的影響值得高度關(guān)注?？植乐髁x、極端主義、分裂主義等非傳統(tǒng)安全威脅繼續(xù)突出，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

從國(guó)情看，經(jīng)過(guò)近四十年改革開(kāi)放，我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。同時(shí)也應(yīng)清醒看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的地位沒(méi)有變，但基本國(guó)情的內(nèi)涵在不斷發(fā)生新的變化

一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)發(fā)生了深層次、根本性的變革，這些變革夯實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的雄厚基礎(chǔ)，也塑造了新時(shí)代的嶄新面貌。這意味著，我國(guó)發(fā)展站到新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。

另一方面，黨的十九大提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，但基本國(guó)情的內(nèi)涵在不斷發(fā)生新的變化。

新變化主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)生產(chǎn)力有了很大發(fā)展?，F(xiàn)在，我們面對(duì)的已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)力問(wèn)題，而是要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。二是人民群眾生活明顯改善。過(guò)去，我們主要解決的是溫飽問(wèn)題，是總量不足的問(wèn)題，現(xiàn)在面對(duì)的主要是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，是怎樣更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的問(wèn)題。

從黨情看，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的建設(shè)新的偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、最終實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證。黨的十八大以來(lái)，我們緊緊盯住全面從嚴(yán)治黨不力這個(gè)癥結(jié)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深化對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。同時(shí)，受國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的?！八拇罂简?yàn)”和“四種危險(xiǎn)”將始終考驗(yàn)著我們黨，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)雖已形成，但一些黨員干部理想信念宗旨“總開(kāi)關(guān)”尚未擰緊，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，黨的隊(duì)伍和自身狀況也發(fā)生重大而深刻的變化。一方面，我們黨的黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高的新變化。近年來(lái)，我們黨注重發(fā)展黨員的質(zhì)量、控制黨員的數(shù)量，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了積極變化。一是黨員隊(duì)伍穩(wěn)步壯大。截至2016年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8944.7萬(wàn)名，比上年凈增68.8萬(wàn)名，增幅為0.8%。黨的基層組織451.8萬(wàn)個(gè)，比上年增加10.5萬(wàn)個(gè)，增幅為2.4%。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為世界第一大政黨。二是高學(xué)歷黨員比例不斷提高。具有大專及以上學(xué)歷的黨員，2016年為4103.1萬(wàn)名，占45.9%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，黨員隊(duì)伍建設(shè)也面臨不少挑戰(zhàn)。比如年輕黨員的數(shù)量和比例較高，相比而言，缺乏黨內(nèi)政治生活的歷練，黨員意識(shí)和黨性修養(yǎng)有待加強(qiáng)；有的黨組織對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，流動(dòng)黨員管理機(jī)制還不健全；等等。

形勢(shì)清，則任務(wù)明；判斷準(zhǔn)，則信心增。以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)世情國(guó)情黨情的復(fù)雜變化和我國(guó)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書記在“1·5”重要講話中所指出的，面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。這一重要論述對(duì)我們?nèi)h帶領(lǐng)全國(guó)各族人民決勝全面建成小康社會(huì)、奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利具有重要戰(zhàn)略意義。endprint