莫尚華

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，理縣堅(jiān)持以黨建為總攬，以脫貧摘帽為目標(biāo)，縣、鄉(xiāng)、村三級及“五個(gè)一”幫扶力量形成合力，實(shí)現(xiàn)了組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的良性發(fā)展。截至2017年底，全縣退出貧困村31個(gè)，退出貧困人口4259人，全縣貧困發(fā)生率降為0.2%。

縣委統(tǒng)籌抓脫貧，主責(zé)主業(yè)擔(dān)起來。一是責(zé)任壓實(shí)上向脫貧聚焦。建立健全“脫貧責(zé)任、督查巡查、雙向考核、歇幫”四項(xiàng)機(jī)制，以主體責(zé)任凝聚攻堅(jiān)合力、以督查巡查倒逼責(zé)任落實(shí)、以雙向考核激發(fā)工作活力、以歇幫治懶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，縣委13名常委分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼任黨委第一書記，全面指導(dǎo)、督促、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。二是干部選用上向脫貧聚焦。制發(fā)《理縣突出正向激勵(lì)激發(fā)干部干事活力實(shí)施方案》，注重從脫貧一線選拔任用干部，先后提拔在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的干部50名。三是問責(zé)問效上向脫貧聚焦。建立周督查、月督導(dǎo)督查巡查工作機(jī)制，縣委賦予督查巡查組目標(biāo)考核、干部選任、問責(zé)追責(zé)的處理建議發(fā)言權(quán)，先后對8個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)批評，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”10人，8名縣鄉(xiāng)干部向常委會作出檢討。

部門合力抓脫貧，聯(lián)動(dòng)意識立起來。一是充分發(fā)揮行業(yè)部門牽頭作用。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“提需求”、部門“出項(xiàng)目”的原則，縣級22個(gè)行業(yè)扶貧主管部門黨組積極向上爭取項(xiàng)目資金，全部統(tǒng)籌用于公共服務(wù)設(shè)施。二是充分發(fā)揮幫扶部門引領(lǐng)作用。健全完善“掛包幫”工作機(jī)制，全縣79個(gè)部門聯(lián)系幫扶81個(gè)村，部門黨員全部聯(lián)系1-2戶貧困戶和2戶以上非貧困戶。整合全縣師資力量，建立322人農(nóng)民夜校專兼職師資庫，整合編制本土教材6種。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主體作用。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅(jiān)全面負(fù)責(zé)制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級、對部門的考核權(quán)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對“五個(gè)一”責(zé)任主體工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核。

支部引領(lǐng)抓脫貧，戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)起來。一是支部書記強(qiáng)黨建。通過“書記講給書記聽”的方式，激勵(lì)、帶動(dòng)教育村黨支部書記抓實(shí)黨建脫貧工作。充分發(fā)揮第一書記促進(jìn)基層黨建發(fā)展的首要作用，化解村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散等問題，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。二是組織引領(lǐng)促發(fā)展。按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員干部示范干、群眾圍著支部轉(zhuǎn)”的思路，采取“黨建+”模式，制訂36個(gè)貧困村“一村一策”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。三是集中整頓抓提升。由書記、縣長、縣委常委聯(lián)系指導(dǎo)9個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，采取“實(shí)施專項(xiàng)整治、開展專題培訓(xùn)、建設(shè)服務(wù)陣地、發(fā)揮黨員作用、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)行結(jié)對幫扶”七條措施整頓軟弱渙散黨組織，切實(shí)提升基層黨建工作水平。

黨員帶頭抓脫貧，先鋒表率樹起來。一是黨員帶頭宣講政策。邀請43名老干部老黨員組成宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展宣講活動(dòng)。二是黨員帶頭結(jié)對幫扶。全面實(shí)施黨員聯(lián)系貧困戶、非貧困戶制度，1579名農(nóng)村黨員聯(lián)系本村農(nóng)戶，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”幫扶，激發(fā)群眾感恩奮進(jìn)活力。三是黨員帶頭脫貧行動(dòng)。開展以“黨支部委員聯(lián)系黨小組、黨員聯(lián)系群眾，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，將97名致富帶頭人發(fā)展為黨員，由黨員致富帶頭人引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)700余戶貧困戶增收脫貧。 （作者系中共理縣縣委常委、組織部部長） （責(zé)編：劉艷梅）endprint