文｜吳思科

2018年是中國改革開放40周年，也是貫徹中共十九大精神的開局之年，中國經(jīng)濟將邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，不斷譜寫穩(wěn)中向好、行穩(wěn)致遠的新篇章。

2018年是中國改革開放40周年，也是貫徹中共十九大精神的開局之年，中國經(jīng)濟將邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，不斷譜寫穩(wěn)中向好、行穩(wěn)致遠的新篇章。在世界經(jīng)濟尋求更大和更持久發(fā)展動力之際，中國推動形成全面開放新格局，將對世界釋放更大紅利。

推動形成全面開放新格局

在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。自20世紀80年代從特區(qū)開始的改革開放為中國的現(xiàn)代經(jīng)濟體制打下堅實基礎(chǔ)，也為廣大發(fā)展中國家的工業(yè)化進程提供了寶貴經(jīng)驗。在過去的5年里，中國經(jīng)濟保持中高速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元人民幣增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，超過美國、歐洲、日本的總和。中國經(jīng)濟在短短5年內(nèi)發(fā)生了歷史性變革，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，揭開了未來中國經(jīng)濟發(fā)展新時代序幕，指明了未來經(jīng)濟發(fā)展航向。

中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，最直觀的變化是經(jīng)濟增速換擋，但本質(zhì)特征是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶來的是向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的戰(zhàn)略機遇。堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。5年來，通過實施負面清單制度，市場壁壘進一步消除；推進商事制度改革，市場主體活力持續(xù)增強；實施電力、石油天然氣、電信等領(lǐng)域價格改革，各類要素充分流動，市場競爭更加公平有序。與此同時，政府這只“看得見的手”更好發(fā)揮作用，把該管的事管好、管到位，通過簡政放權(quán)把該放的權(quán)放足、放到位，市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)，共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)中共十九大的戰(zhàn)略規(guī)劃，中國將推動形成全面開放新格局。這一格局要求在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展，將要有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)精簡負面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強知識產(chǎn)權(quán)保護；促進貿(mào)易平衡，更注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴大進口，下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點；有效引導支持對外投資。

中國企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)無人機

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，就是從重視速度轉(zhuǎn)向更重視高質(zhì)量的發(fā)展。高質(zhì)量的發(fā)展首先是堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技創(chuàng)新，激發(fā)各類市場主體活力，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力；二是更加公平、更為協(xié)調(diào)的發(fā)展，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，讓發(fā)展成果惠及全體人民；三是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，要提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，持續(xù)做好民生工作；四是中國與世界合作共贏的發(fā)展，要推動形成全面開放新格局，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢；五是人與自然和諧共生的發(fā)展，要加快推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，使綠水青山變成金山銀山。

過去，伴隨改革開放和經(jīng)濟騰飛，中國作為貿(mào)易大國崛起于世界。如今，中國經(jīng)濟正在改變依賴資源和密集勞動力的局面：“中國制造”正轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”；中國出口產(chǎn)品正努力在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)更高附加值；中國不僅要出口更多更好的制造業(yè)產(chǎn)品，還要擴大服務(wù)業(yè)出口。

將釋放更大紅利

隨著推動形成全面開放新格局，中國將從雙向、平臺和理念等層面向世界釋放更大紅利。首先，持續(xù)穩(wěn)中有進的中國經(jīng)濟將從宏觀上繼續(xù)成為世界經(jīng)濟的動力源和穩(wěn)定器。中國需求體量和層次的提升，對全球企業(yè)和投資者意味著更大的市場和機遇；中國供給的提質(zhì)升級，也將在貿(mào)易、資本、產(chǎn)業(yè)等維度上給世界帶來更多資源和方案。升級版的“引進來”和“走出去”將會為世界輸送源源不斷的中國紅利。

其次，在平臺方面，隨著中國日益走近世界舞臺中央，中國也更有經(jīng)驗和能力與世界各國一起打造合作平臺，在更廣闊的范圍上實現(xiàn)互利共贏。2013年習近平主席提出“一帶一路”重大倡議4年多來，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，編織起以亞歐大陸為中心，輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起發(fā)展戰(zhàn)略對接、各自優(yōu)勢互補、彼此互聯(lián)互通、包容開放發(fā)展的國際合作平臺。中國方面一再表示，今后愿同各方一起，腳踏實地加油干，實施好2017年首屆高峰論壇的270項成果，建設(shè)好論壇的后續(xù)機制，開好重點領(lǐng)域部長級會議，力求在2019年舉辦第二屆高峰論壇會議之前取得更多成果，把政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通落到實處，同更多國家達成共建“一帶一路”的共識，以骨干通道和關(guān)鍵節(jié)點上的大項目為重點，取得更多惠及民生的早期收獲，實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的動力轉(zhuǎn)換、提質(zhì)升級。

隨著全面開放新格局的形成發(fā)展，中國在經(jīng)濟全球化、世界開放共榮等理念層面也將貢獻至關(guān)重要的中國智慧。中國堅持提倡正確的義利觀，一貫強調(diào)以“合作共贏”取代“零和博弈”，提倡在國際經(jīng)濟和發(fā)展合作中遵循共商共建共享原則，呼吁世界各國共同“做大蛋糕”、“優(yōu)勢互補”，推動構(gòu)建人類命運共同體。

2017國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會上的北京高科技企業(yè)展臺

當前，全球貿(mào)易體系發(fā)生深刻演變，中國外貿(mào)將從數(shù)量的擴大向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變；要從以貨物貿(mào)易為主，向貨物和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變；從依靠模仿向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；從大進大出向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變；從主要依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)品向更多發(fā)揮綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；從國際產(chǎn)業(yè)低端向中高端不斷提升。中國正在加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核。其中一個十分重要的工作，就是研究建立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的統(tǒng)計指標體系。2017年以來，中國有關(guān)部門制定了綠色發(fā)展指標體系，在此基礎(chǔ)上還將抓緊研究推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計指標體系。

發(fā)展的新機遇

中共十九大報告提出中國將實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，大幅度放寬市場準入。未來15年預(yù)計將進口24萬億美元商品。為進一步推進與國際市場的對接，中國將在2018年11月在上海舉辦首屆國際進口博覽會。舉辦國際進口博覽會是中國推動經(jīng)濟全球化的具體行動，是主動對世界開放市場的重大舉措，也是中國推動全球包容互惠發(fā)展的公共產(chǎn)品。中國國際進口博覽會也是中國推動全球化的具體行動。經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。過去數(shù)十年，經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力。當前，各國經(jīng)濟已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起。面對新形勢新挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對。中國堅持推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，希冀不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處，共同構(gòu)建人類命運共同體。

越來越多的國外客商選擇來中國經(jīng)商

中國國際進口博覽會由中國攜手全球各國共同參與，是一個“買全球、賣全球”的開放性平臺，既為世界各國擴大對華出口提供了新的機遇，也為各國彼此之間開展國際貿(mào)易、分享合作商機搭建了平臺。中國進口博覽會是推動全球包容互惠發(fā)展的公共產(chǎn)品。國際進口博覽會不僅提供貨物和服務(wù)交易，也是一個國際合作的綜合性公共平臺。博覽會將設(shè)立國家展、企業(yè)展，預(yù)計100多個國家和地區(qū)參展。博覽會期間，還將舉辦虹橋國際貿(mào)易論壇，聚焦全球貿(mào)易與投資發(fā)展新趨勢。

中國國際進口博覽會也將是中國與阿拉伯國家間合作的新平臺。中阿雙方經(jīng)濟有很強的互補性，近年來中國的“一帶一路”倡議不斷與各個阿拉伯國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，在擴大傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的同時高新科技領(lǐng)域的合作也邁出堅定的步伐。中阿雙方均為經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資自由化便利化的倡導者，都是全球經(jīng)濟治理體系的積極參與者，雙方在眾多領(lǐng)域有共同的愿望和訴求，合作空間廣闊。中國今年舉辦國際進口博覽會為中國和阿拉伯國家以及廣大發(fā)展中大國密切務(wù)實合作、共謀全球發(fā)展提供了全新平臺。中阿雙方都處于發(fā)展的關(guān)鍵期，改革的攻堅期，深化務(wù)實合作恰逢其時，拓展合作大有可為。中國方面表示愿同包括阿拉伯國家在內(nèi)的世界各國和國際組織一道，努力把中國國際進口博覽會打造成國際一流的博覽會，為各國開展貿(mào)易、加強合作開辟新渠道，促進全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟聯(lián)動增長，實現(xiàn)互利發(fā)展、共同繁榮。

可以預(yù)見，推動形成全面開放新格局，中國將繼續(xù)受益于全球發(fā)展，也將繼續(xù)向世界貢獻更多紅利，從而推動實現(xiàn)人類文明共同發(fā)展、共同繁榮。