袁秋

摘 要：在當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，對(duì)新時(shí)代下城市建設(shè)提出了更高要求。為了更好地實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)，有必要對(duì)市政工程管理質(zhì)量控制展開(kāi)研究。本研究以市政工程管理質(zhì)量控制為研究立足點(diǎn)，從介紹研究背景出發(fā)，對(duì)市政工程、質(zhì)量控制概念界定出發(fā)，對(duì)市政工程管理質(zhì)量控制意義進(jìn)行分析，并對(duì)如何強(qiáng)化市政工程管理質(zhì)量控制做出構(gòu)想，旨在為提高市政工程管理水平提供貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：市政工程 項(xiàng)目管理 質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）10（c）-0-02

步入新世紀(jì)之后，我國(guó)城市化發(fā)展速度不斷加快。，廣大城市居民對(duì)城市交通、公共服務(wù)設(shè)施的需求也越來(lái)越大，先關(guān)市政工程理應(yīng)全面開(kāi)展，尋求配合。雖然有關(guān)工作能夠優(yōu)化城市整體布局，提升城市現(xiàn)代化水平，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響之下，再加上管理機(jī)制存在疏忽，使得當(dāng)前市政工程運(yùn)作并不如意[1]。因此，有必要對(duì)市政工程管理以及質(zhì)量控制展開(kāi)探討，為提升我國(guó)市政工程質(zhì)量水平出謀劃策。

1 市政工程質(zhì)量控制簡(jiǎn)介

1.1 市政工程簡(jiǎn)介

市政工程，又可以稱之為市政設(shè)施建設(shè)工程，是指以城市道路交通、水利建設(shè)、電力系統(tǒng)、供暖服務(wù)等相關(guān)的一切城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的活動(dòng)。這項(xiàng)工程囊括城市道路、排水、防洪、園林、環(huán)境等方面，可以分為以下幾個(gè)部分：首先，道路交通工程，主要是指城市公路、立交橋、環(huán)形廣場(chǎng)、地鐵等城市交通設(shè)施；其次，城市水利建設(shè)，比如說(shuō)河道開(kāi)挖、水渠建設(shè)、排水系統(tǒng)、橋梁閘橋等；再次，城市地下管線，包括水管、電線、通信、煤氣等；然后，架空桿線，如通信電線、城市架空電纜；最后，街道綠化工程，如灌木叢、樹(shù)林綠化等[2]。

1.2 市政工程質(zhì)量控制簡(jiǎn)介

質(zhì)量控制是指為了達(dá)到質(zhì)量要求而采取的一系列管理活動(dòng)。市政工程質(zhì)量控制，是指以市政工程為主體的質(zhì)量控制活動(dòng)。根據(jù)市政工程施工方向來(lái)看，相關(guān)質(zhì)量管理工作主要分為：首先，項(xiàng)目施工計(jì)劃管理，包括對(duì)施工單位、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等初期預(yù)算工作；其次，施工過(guò)程質(zhì)量管理，主要對(duì)施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位相關(guān)日常工作展開(kāi)監(jiān)管；最后，施工結(jié)果驗(yàn)收，可以依據(jù)政府相關(guān)行政規(guī)定、法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行考察，驗(yàn)收。

2 市政工程管理質(zhì)量控制的必要性分析

首先，是提高現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。在當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度十分可觀，不僅國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著，而且城鎮(zhèn)人口也在不斷上升。在此之下，以往的城市規(guī)模不能夠滿足需求，城市交通出現(xiàn)堵塞，水電系統(tǒng)出現(xiàn)供不應(yīng)求，等。在此之下，有必要通過(guò)后續(xù)市政工程布局若干事宜。然而，在負(fù)面因素的作用之下，難免不少施工項(xiàng)目過(guò)于追名逐利，忽視了項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程與質(zhì)量[3]。因此，為了確保市政建設(shè)項(xiàng)目能夠?yàn)楝F(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)力，有必要對(duì)相關(guān)建設(shè)工作展開(kāi)質(zhì)量監(jiān)管。

其次，是關(guān)注社會(huì)民生的必然要求。在我國(guó)，“為人民服務(wù)”是各級(jí)地方政府行政理念。作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，市政工程建設(shè)為人民群眾的衣食住行提供了便利，為人們?nèi)罕娚a(chǎn)和生活創(chuàng)造了絕佳的條件。因此，作為市政建設(shè)工程的責(zé)任主體，政府有關(guān)部門(mén)有必要認(rèn)真策劃項(xiàng)目方案，并且精選項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。

最后，是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然要求。目前，我國(guó)物質(zhì)文明建設(shè)邁向了一個(gè)新的臺(tái)階，精神文明建設(shè)工作卻止步不前，其中最為顯著的就是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。至于企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，作為參與城市公共系統(tǒng)建設(shè)的主體之一，市政項(xiàng)目單位更應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，任何項(xiàng)目開(kāi)展都應(yīng)該一絲不茍，堅(jiān)決貫徹質(zhì)量第一的原則，杜絕一切形式主義，切實(shí)將人力、物力和財(cái)力投入到項(xiàng)目運(yùn)作中來(lái)。

3 市政工程質(zhì)量控制問(wèn)題分析

3.1 管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)亟待提升

在市政工程管理過(guò)程中，管理隊(duì)伍是最為重要的因素，對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施與開(kāi)展、驗(yàn)收具備重要意義。然而，目前我國(guó)大多數(shù)市政工程監(jiān)管人員素質(zhì)并不高，大多數(shù)并未得到本科及以上的學(xué)歷證明，對(duì)于日常監(jiān)管工作抱有僥幸、蒙混等不良從業(yè)心理，使得整個(gè)工程監(jiān)管隊(duì)伍水平不高[4]。另外，某些單位為了減少成本開(kāi)支，對(duì)于監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的管理投入非常之少，使得這寫(xiě)管理人員大搞形式主義，沒(méi)有落實(shí)相關(guān)管理原則。

3.2 規(guī)劃質(zhì)量控制方式落后

目前，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，某些市政建設(shè)單位忽視了工程質(zhì)量建設(shè)，往往非常重視工期任務(wù)，希望能夠早日，甚至提前完成預(yù)期目標(biāo)。在此之下，市政建設(shè)工程資源投入存在較多缺口，不僅工程前期目標(biāo)規(guī)劃紕漏普遍，而且在施工過(guò)程中，質(zhì)量管控體系建設(shè)不全，管理手段無(wú)法形成效益，嚴(yán)重降低了市政項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量。另外，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)難以達(dá)成共識(shí)，各自為政現(xiàn)象十分普遍，缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。再者，在項(xiàng)目實(shí)施后期階段，很多單位資金周轉(zhuǎn)不濟(jì)，后期各種技術(shù)、設(shè)備以及材料不能趕赴前線，因而出現(xiàn)了停工、延遲開(kāi)工等現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目不能如期完成。

3.3 項(xiàng)目開(kāi)展流程缺乏科學(xué)性

事實(shí)上，目前我國(guó)市政工程單位缺乏科學(xué)規(guī)劃觀念，往往依據(jù)固定項(xiàng)目模板開(kāi)展后續(xù)工作，前期并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展科學(xué)調(diào)研。另外，項(xiàng)目在實(shí)施期間也沒(méi)有展開(kāi)可行性探討，對(duì)生態(tài)環(huán)境、周邊居民等相關(guān)因素探究重視不足。在此之下，項(xiàng)目運(yùn)作與預(yù)期規(guī)劃存在較大差距，而為了減少這種差距，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位往往隨意變更，使得在工程竣工之后，驗(yàn)收效果差強(qiáng)人意。因而，可以說(shuō)我國(guó)市政工程流程不具備科學(xué)性，各項(xiàng)管理工作并沒(méi)有得到有效落實(shí)，人力和物力、財(cái)力利用率較為低下。

4 市政工程管理質(zhì)量控制的實(shí)施對(duì)策

首先，提高管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。在市政工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于質(zhì)量提升的意義是非常明顯的。為了保證整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作符合高質(zhì)量要求，有必要重視管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)建設(shè)。一方面需要重視管理人員篩選。由于市政工程建設(shè)關(guān)乎到城市未來(lái)發(fā)展方方面面，管理人員不僅需要具備大局意識(shí)，而且還應(yīng)當(dāng)具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，道德水平也應(yīng)當(dāng)較高，確保能夠承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。另一方面需要重視管理隊(duì)伍培養(yǎng)。為提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，培訓(xùn)工作同樣需要投入到管理團(tuán)隊(duì)中，以思想價(jià)值培訓(xùn)、監(jiān)管方法培訓(xùn)等為載體，提高他們的使命感和責(zé)任感，確保項(xiàng)目建設(shè)吻合高質(zhì)量的要求。

其次，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)職能建設(shè)。除了單位內(nèi)部監(jiān)管之外，政府有關(guān)部門(mén)也需要貫徹和落實(shí)“為人民服務(wù)”的需求，加強(qiáng)對(duì)于施工單位的質(zhì)量監(jiān)管。在準(zhǔn)備階段，政府有關(guān)部門(mén)需要嚴(yán)格考察項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，材料資源籌備等；在實(shí)施階段，政府機(jī)關(guān)嚴(yán)加控制工期實(shí)施狀況，并且杜絕偷工減料、非法外包等現(xiàn)象。

最后，在驗(yàn)收階段，政府部門(mén)需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)加審核。另外，為了減少貪快少工等負(fù)面現(xiàn)象，政府有關(guān)部門(mén)需要輔助單位進(jìn)行流程安排，以科學(xué)化的理念來(lái)提高監(jiān)理監(jiān)管的合理性。

5 結(jié)語(yǔ)

在城鎮(zhèn)化高度發(fā)展的今天，為了提高市政工程建設(shè)效率，相關(guān)單位、政府部門(mén)以及其他組織都需要重視質(zhì)量控制，確保監(jiān)管落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)

[1] 王洋.市政工程質(zhì)量控制探討[J].黑龍江科技信息，2015（9）：140.

[2] 常慶喜，蘭東雙，翟延.市政道路工程質(zhì)量問(wèn)題影響因素與控制[J].中國(guó)建材科技，2015（2）：274，276.

[3] 程貴麗.探討市政工程質(zhì)量管理及控制措施[J].山西建筑，2015（29）：220-221.

[4] 劉勝男，王慧娟.市政道路工程質(zhì)量問(wèn)題影響因素與控制[J].民營(yíng)科技，2015（5）：136.