歐彬

近年來(lái)，富順農(nóng)商行積極融入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”主陣地，因地制宜創(chuàng)新探索金融精準(zhǔn)扶貧新模式，有效幫助貧困戶脫貧致富，取得階段性成果。截至2017年12月末，該行累計(jì)發(fā)放個(gè)人扶貧小額信用貸款943戶、3716.5萬(wàn)元，占全縣扶貧小額信用貸款總額的50.46%，位居全縣同業(yè)第一，直接推動(dòng)建檔立卡農(nóng)戶3182戶脫貧減貧。

主動(dòng)融入積極實(shí)踐

——結(jié)對(duì)幫扶。該行深入開(kāi)展“進(jìn)村進(jìn)組進(jìn)農(nóng)戶、問(wèn)計(jì)問(wèn)需問(wèn)寒暖”的“三進(jìn)三問(wèn)”活動(dòng)，從黨委書(shū)記到網(wǎng)點(diǎn)主任，幫扶人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、一對(duì)一施策。兩年來(lái)，為結(jié)對(duì)貧困戶送去慰問(wèn)金、生產(chǎn)生活物資等折合人民幣10萬(wàn)余元。

——產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。該行引導(dǎo)客戶業(yè)主參與解決貧困人口就業(yè)和貨物銷售，實(shí)現(xiàn)“龍頭企業(yè)帶路闖市場(chǎng)、貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈條”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。如該行積極協(xié)調(diào)“萬(wàn)壽酒業(yè)”“紅谷實(shí)業(yè)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)優(yōu)先購(gòu)買貧困戶糧食作物，優(yōu)先寄養(yǎng)回購(gòu)等方式帶動(dòng)貧困戶脫貧摘帽，帶動(dòng)約290余戶貧困戶脫貧。

——就業(yè)扶貧。該行協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)種養(yǎng)大戶優(yōu)先招用貧困戶家庭人員務(wù)工，帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)；同時(shí)，還組織貧困戶家庭子女，經(jīng)短期培訓(xùn)后為其提供假期工作實(shí)踐機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，該行累計(jì)向2474戶貧困家庭發(fā)放生源地助學(xué)貸款達(dá)1390萬(wàn)元，幫助貧困戶子學(xué)完成學(xué)業(yè)。

——信貸扶持。該行通過(guò)優(yōu)化評(píng)級(jí)指標(biāo)，合理確定授信等級(jí)，向符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，確保貧困戶享受小額扶貧貸款的政策政策紅利。截至2017年12月，該行對(duì)轄內(nèi)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5734戶建檔立卡貧困開(kāi)展了評(píng)級(jí)授信，評(píng)級(jí)授信面達(dá)到100%，授信金額達(dá)到20，069萬(wàn)元。

——政策配套。該行采取“支農(nóng)再貸款+扶貧貸款”“支農(nóng)再貸款+產(chǎn)業(yè)扶貧”的模式，自2016年以來(lái)，共投放支農(nóng)再貸款7000余萬(wàn)元，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到推動(dòng)“支持一個(gè)項(xiàng)目，培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)，支持一批龍頭，帶動(dòng)一方百姓”的扶貧效應(yīng)。

——暢通渠道。大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、短信銀行等電子銀行業(yè)務(wù)，不斷延伸服務(wù)半徑，暢通支付結(jié)算渠道，為貧困村提供高效率、低成本的金融服務(wù)，為農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造有益的金融環(huán)境。截至2017年末，該行已在全縣 26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，布放安裝ATM機(jī)、CRS一體機(jī)自助機(jī)具109臺(tái)、金融POS機(jī) 472臺(tái)、EPOS機(jī)262臺(tái)。

匯聚力量加速推進(jìn)

——以凝聚共識(shí)提振信心。該行進(jìn)一步加大宣傳力度，根除 “等、靠、要”的思想，消除貧困戶各種擔(dān)心和疑慮。同時(shí)，全行上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 樹(shù)立“標(biāo)本兼治、分類指導(dǎo)、多方發(fā)力”的幫扶思想，積極與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)技術(shù)上、政策上的扶持，爭(zhēng)取相關(guān)的幫扶項(xiàng)目，幫扶方案得到更好的貫徹落實(shí)和實(shí)施。

——以“授人以漁”扶貧扶志。該行聘請(qǐng)專家在定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展科技輔導(dǎo)，并積極組織縣域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人，為貧困戶帶去前瞻性產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變理念，引入現(xiàn)代化科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，改變傳統(tǒng)粗放型養(yǎng)殖模式，以“專業(yè)”的技術(shù)，帶動(dòng)“專一”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助貧困戶通過(guò)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利脫貧致富。

——以“支農(nóng)支小”加速推進(jìn)。該行將支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)作為信貸投放的著力點(diǎn)，不斷加大信貸資源的傾斜力度，通過(guò)對(duì)小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持，帶動(dòng)更多的貧困人口就業(yè)，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)。

——以創(chuàng)業(yè)扶貧促進(jìn)增收。對(duì)于農(nóng)村弱勞力，該行通過(guò)爭(zhēng)取公益性崗位等形式，幫助就業(yè)，增加貧困戶收入；對(duì)于沒(méi)有勞力的家庭，則通過(guò)低保、“五?！钡日叨档?，解決脫貧問(wèn)題。同時(shí)，繼續(xù)加大信貸支持農(nóng)村青年、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、因遷失地農(nóng)民、殘疾人、巾幗婦女、自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以及因結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員等困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。

——以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)激發(fā)活力。該行重點(diǎn)圍繞支持因地制宜的特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“金融支持扶貧惠農(nóng)工程”。在黨委、政府的統(tǒng)籌下，健全“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”（財(cái)政民政扶貧、科教扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷扶貧、智力扶貧）金融助推脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。加強(qiáng)銀政合作和融資培育、對(duì)接，強(qiáng)化貨幣政策工具的運(yùn)用，探索開(kāi)展各類扶貧資金整體進(jìn)村，創(chuàng)建金融精準(zhǔn)扶持示范村、創(chuàng)業(yè)扶貧示范基地等。并結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，助推項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)“造血”功能和發(fā)展后勁。

——以產(chǎn)品優(yōu)化加大創(chuàng)新。創(chuàng)新?lián)７绞?，積極探索林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)等非傳統(tǒng)抵押物金融產(chǎn)品創(chuàng)新；大力推廣農(nóng)戶小額和農(nóng)戶聯(lián)保貸款及便民卡，搭建銀農(nóng)、銀企等合作平臺(tái)；開(kāi)發(fā)適應(yīng)綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型要求的產(chǎn)品，圍繞農(nóng)村生態(tài)資源做文章，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，滿足專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的金融需求；加大服務(wù)方式創(chuàng)新。優(yōu)化信貸管理系統(tǒng)和農(nóng)村支付結(jié)算渠道。

（作者單位：四川富順農(nóng)商銀行）endprint