黃淵基

（1.湖南科技學(xué)院旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，湖南永州425100；2.湖南省社會科學(xué)界聯(lián)合會《船山學(xué)刊》雜志社，湖南長沙410003）

旅游扶貧的模式，是旅游扶貧實(shí)施的方式、方法和路徑的經(jīng)驗(yàn)概括，是旅游扶貧工作的一般樣式，是旅游扶貧理論與實(shí)踐結(jié)合的中間環(huán)節(jié)。關(guān)于旅游扶貧的模式分類，國內(nèi)外學(xué)者眾說紛紜，莫衷一是，以致于有很多人把旅游扶貧主體的幫扶模式和旅游資源類型的依托模式混雜在一起。如有提政府主導(dǎo)旅游扶貧、景區(qū)幫扶旅游扶貧、企業(yè)主導(dǎo)旅游扶貧、移民遷置旅游扶貧的，有提生態(tài)旅游扶貧、文化旅游扶貧、邊境旅游扶貧、民族特色旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、農(nóng)旅結(jié)合旅游扶貧的，有提供應(yīng)鏈旅游扶貧（價(jià)值鏈旅游扶貧）、立體化旅游扶貧、可持續(xù)旅游扶貧的，等等。筆者以為，討論旅游扶貧模式，首要確定討論的視角。遵照這樣的邏輯，筆者從旅游資源稟賦類型、旅游扶貧開發(fā)和幫扶主體、貧困人口參與及受益方式、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條、旅游者需求等角度將旅游扶貧的模式大致分為五類，并選取部分模式進(jìn)行案例解析，探討旅游扶貧的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、立足于不同資源稟賦的旅游扶貧

從旅游資源稟賦來看，可以把旅游扶貧分為生態(tài)觀光旅游扶貧、歷史人文旅游扶貧、民族特色旅游扶貧、紅色革命文化旅游扶貧、節(jié)慶活動旅游扶貧、鄉(xiāng)村休閑旅游扶貧、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)旅游扶貧、創(chuàng)客研學(xué)旅游扶貧、體育康養(yǎng)旅游扶貧等。

生態(tài)觀光旅游扶貧以山水等自然資源為依托。中國自然景觀多姿多彩，如青海和西藏的高原湖、東北和新疆的雪山雪鄉(xiāng)、廣西桂林的山水石景、湖南新寧崀山的喀斯特地貌、湖南綏寧黃桑的原始森林、沿海地帶的海洋海灘等。生態(tài)觀光旅游扶貧就是依托這些自然景觀吸引游客發(fā)展旅游業(yè)，幫助貧困人口脫貧致富。

歷史人文旅游扶貧以歷史人文旅游資源為依托，包括傳統(tǒng)文化藝術(shù)、民間文化藝術(shù)等。如新疆的古絲綢之路，甘肅敦煌的壁畫，陜西的秦腔，湖南新化的武術(shù)和書法、鳳凰沈從文筆下的邊城和吊腳樓、隆回縣的灘頭年畫等。廣西壯族自治區(qū)三江侗族自治縣丹洲鎮(zhèn)丹洲村，一座小島，四面環(huán)水，以前是著名的貧困村，后來，丹洲村利用島上獨(dú)特的歷史人文資源，推進(jìn)旅游扶貧，一躍成為當(dāng)?shù)氐氖赘淮?。“丹洲村保留著明代的古城墻、古書院，白墻黑瓦的古民居雖然被歲月洗禮，有些殘破不堪，但散發(fā)出的歷史氣息卻是原汁原味的。村內(nèi)聚居著苗、瑤、侗、壯、漢5個(gè)民族61個(gè)姓氏，281戶1 035人，居民在房前屋后種植著有百年樹齡的沙田柚，一年一收的柚子和融江河的漁獲是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕?jīng)濟(jì)來源。見到陌生的來客，島上居民都會熱情地打招呼?！盵1]當(dāng)?shù)赝ㄟ^復(fù)古建筑、民族風(fēng)情和寧靜的島上田園生活，策劃自駕游、植物學(xué)考古游，借鑒湘西鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)等旅游宣傳活動，迅速提升了旅游知名度?！敖?jīng)過3年努力，丹洲村在2005年一躍成為全縣首富村。2014年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全村農(nóng)家旅館及農(nóng)家飯店共有80家，平均每家年純收入達(dá)9萬多元。丹洲村日均接待游客200多人，每年游客有8萬到9萬人，2014年光門票收入就有280多萬元?！盵1]

民族特色旅游扶貧以少數(shù)民族風(fēng)情為依托。中國少數(shù)民族各具特色，民族風(fēng)情絢麗多姿，如內(nèi)蒙古的蒙古族，廣西的壯族，西藏的藏族，新疆的維吾爾族，寧夏的回族，湖南的侗族、瑤族、土家族和苗族等。民族特色旅游吸引游客的關(guān)鍵，不僅是因?yàn)槊褡屣L(fēng)情本身獨(dú)具魅力，還因?yàn)檫@種旅游注重游客的參與和體驗(yàn)，游客不僅能一飽眼福，還能獲得心靈感悟?！叭缛蚴蟆佃睔w真，回歸自然’旅游勝地之一的黔東南苗族侗族自治州，其旅游項(xiàng)目中就有眾多的游客參與項(xiàng)目。具有排山倒海之勢的百人蘆笙舞，游客可以手拉手加入其中；有‘東方第一染’之稱的丹寨苗族蠟染工藝，游客可以親身參與制作；苗鄉(xiāng)侗寨特有小吃——糍粑，游客可以舉起木槌自己打、自己做；在農(nóng)家吃上一頓可口的飯菜，席間喝上一口侗族姑娘敬獻(xiàn)的美酒，再和姑娘對上一段歌，讓旅游的感受升華到美輪美奐的境界?！盵2]179-180

紅色革命文化旅游扶貧以紅色資源和革命文化為依托。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開展的轟轟烈烈的革命，推翻三座大山，建立了中華人民共和國。這個(gè)過程充滿艱辛，全國各地留下了革命先輩的光輝足跡，值得后人深深懷念。這些足跡現(xiàn)在已經(jīng)成為很好的革命傳統(tǒng)教育資源和紅色文化旅游資源，如江西瑞金、井岡山，陜西延安，貴州遵義，湖南通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地、芷江抗日戰(zhàn)爭受降紀(jì)念館等?！凹t色旅游文化資源所在地域，大多是較偏遠(yuǎn)的邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)域，也是脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)地區(qū)。通過旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，具有巨大的市場優(yōu)勢、綜合帶動作用和強(qiáng)勁的造血機(jī)能。趁紅色旅游利好時(shí)期，有效弘揚(yáng)各地區(qū)紅色文化、積極推動當(dāng)?shù)丶t色旅游，對于推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等紅色資源地區(qū)加快脫貧，促進(jìn)豐富當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展?！盵3]廣西壯族自治區(qū)是典型的貧困地區(qū)，但紅色旅游資源非常豐富。鄧小平同志在廣西領(lǐng)導(dǎo)了百色起義，紅軍長征也經(jīng)過了廣西境內(nèi)。“據(jù)2009年廣西革命遺址普查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有1 982處革命遺址。據(jù)2015年6月國家公布的普查統(tǒng)計(jì)顯示，廣西的左右江地區(qū)（紅七軍紅八軍的主要活動地區(qū)）為全國12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一，中央紅軍長征突破湘江烈士紀(jì)念碑園等7處為全國愛國主義教育示范基地，紅七軍軍部舊址等8處為全國經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn)，右江工農(nóng)民主政府舊址、湘江戰(zhàn)役舊址等47處為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，百色起義烈士碑園等10處為國家重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。”[4]可見，廣西革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)紅色旅游資源非常豐富，只要合理開發(fā)、利用，推動紅色旅游發(fā)展，必然能夠?yàn)閺V大貧困人口帶去實(shí)惠和收益。目前廣西的百色、河池、崇左、桂林等地是“老、少、山、窮、移”于一體的貧困地區(qū)，其中百色、崇左還是邊境地區(qū),廣西革命老區(qū)全面建成小康社會的任務(wù)光榮而艱巨，把發(fā)展紅色旅游同扶貧開發(fā)結(jié)合起來是時(shí)代發(fā)展的必然要求。近年來廣西進(jìn)行了積極的探索，比如，相繼制定和實(shí)施了《2005至2010年廣西壯族自治區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣西區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，著力打造左右江紅色旅游區(qū)、桂北紅色旅游區(qū)、南寧紅色旅游區(qū)等紅色旅游區(qū)，鄧小平足跡之旅、重走紅軍長征路、中越邊關(guān)紅色之旅等七條精品線路，促使紅色旅游業(yè)的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。?jù)統(tǒng)計(jì)，2004—2014年，廣西紅色旅游接待游客達(dá)1.65億人次，紅色旅游直接就業(yè)人數(shù)12.6萬人，間接就業(yè)人員65.7萬人，2013、2015年廣西紅色旅游綜合收入分別達(dá)到132億元、182億元[4]。

節(jié)慶活動旅游扶貧就是依托節(jié)慶活動促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠?。如云南滄源縣的“摸你黑”狂歡節(jié)，湖南汨羅的端陽龍舟節(jié)、通道的大戊梁歌會等。還有貴州臺江縣的苗族姊妹節(jié)就是一個(gè)很有意思的節(jié)日，來源于《娥嬌與金丹》的故事，節(jié)日活動是每年的農(nóng)歷三月十五日至十七日，“節(jié)日主要內(nèi)容是：各苗寨的姑娘們在節(jié)日前制作五彩糯米飯，節(jié)日來臨時(shí)，各地的男青年來到姑娘的寨子與姑娘們聚餐、游方、對歌，并向中意的姑娘討糯米飯。姑娘在糯米飯里藏著各種有象征意義的植物送給對方，對方也就從中知曉了姑娘的心意。彼此之間經(jīng)過多次的交往，增進(jìn)了解，成雙配對。節(jié)日的另一個(gè)內(nèi)容是：青年男女去野外踩鼓、唱歌。姑娘們都穿上自己最漂亮的苗服盛裝，戴上家里所有的銀飾，作為這次活動最艷麗的妝扮，來吸引異性的眼光，找到稱心的伴侶，結(jié)成良緣?！盵5]臺江苗族姊妹節(jié)是典型的少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，特色鮮明，寓意深刻，具有很強(qiáng)的旅游價(jià)值。“臺江姊妹節(jié)是臺江凸顯的民俗旅游資源，隨著旅游業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，臺江姊妹節(jié)也被逐漸地融入到旅游文化市場中，并逐漸發(fā)展為苗族文化的重要組成部分，在國內(nèi)外的知名度不斷提高，深受學(xué)者和專家的關(guān)注，被外國人稱為‘東方最古老的的情人節(jié)’?！盵5]貴州省臺江縣通過舉辦苗族姊妹節(jié)節(jié)慶活動，吸引游客前往旅游體驗(yàn)，有效推動了旅游業(yè)的發(fā)展和扶貧開發(fā)。

鄉(xiāng)村休閑旅游扶貧主要以鄉(xiāng)村休閑、度假、飲食、農(nóng)事體驗(yàn)等資源為依托，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)貧困人口脫貧。比如當(dāng)下盛行于廣大鄉(xiāng)村的農(nóng)家樂周邊游，江南的水鄉(xiāng)旅游，江西婺源的油菜花游，云南元陽的梯田鄉(xiāng)村游，湖南望城的都市鄉(xiāng)村游等?！稗r(nóng)家樂旅游扶貧開發(fā)模式是依托原生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村人文資源，打造供城市市民休閑度假的旅游產(chǎn)品。農(nóng)家樂興起的原因是由于日益擁擠的城市化發(fā)展趨勢，以及日益白熱化的城市生存競爭的壓力，城市市民有擺脫城市喧囂、舒緩調(diào)節(jié)自我的旅游休閑需求，而周末假期又不可能進(jìn)行長距離的旅游活動，城市近郊區(qū)的農(nóng)家樂正好利用原生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村人文資源，提供不同于城市生活的差異化的旅游休閑度假產(chǎn)品?！盵2]166農(nóng)家樂旅游具有鄉(xiāng)土原味、平民風(fēng)尚、原生態(tài)美、體驗(yàn)性強(qiáng)、價(jià)格實(shí)惠等特點(diǎn)，對旅客有較強(qiáng)的吸引力。更重要的是，農(nóng)家樂旅游為當(dāng)?shù)鼐用瘢òㄘ毨丝冢┲苯咏?jīng)營，可以帶動農(nóng)村就業(yè)、給當(dāng)?shù)鼐用瘢òㄘ毨丝冢斫?jīng)濟(jì)收益，無疑是值得推廣的旅游扶貧模式。不過，在實(shí)踐中，也要注意避免盲目開發(fā)、同質(zhì)化發(fā)展、無序競爭、破壞生態(tài)環(huán)境、品質(zhì)偏低、衛(wèi)生條件差、缺乏營銷等，可以考慮采取統(tǒng)一規(guī)劃管理、成立行業(yè)協(xié)會集約化經(jīng)營、突出鄉(xiāng)村人文特色、強(qiáng)化生態(tài)化發(fā)展等措施，促進(jìn)農(nóng)家樂旅游扶貧提質(zhì)升級，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

農(nóng)林產(chǎn)業(yè)旅游扶貧是以特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為依托，通過發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困人口脫貧。比如湖北宣恩的“茶旅融合”旅游，四川甘孜藏族自治州理塘縣高城花海旅游，新疆天山森林旅游，湖南石門壺瓶山森林旅游，安徽安慶市森林游憩旅游，還有一些地區(qū)的苗木休閑、林下游樂、牧場游樂、果業(yè)創(chuàng)意、漁樂體驗(yàn)、大地景觀等都是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)旅游扶貧的典型。貴州省鳳岡縣利用省政府出臺《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的契機(jī)，推進(jìn)“茶旅一體化”旅游扶貧，“以鳳岡縣民族茶藝為重點(diǎn)，結(jié)合茶葉生產(chǎn)的特點(diǎn)，融茶樹栽培、茶葉加工、茶葉貿(mào)易、旅游觀光、修身養(yǎng)性為一體的茶旅游一體化產(chǎn)業(yè)”[6]203，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。鳳岡縣發(fā)展“茶旅一體化”旅游扶貧，特別注重農(nóng)戶的參與，主要有以農(nóng)戶為主體，成立茶莊，在進(jìn)行茶葉生產(chǎn)、加工的同時(shí)，從事旅游經(jīng)營活動，形成了在加工企業(yè)的基礎(chǔ)上提供住宿和餐飲、單家獨(dú)戶擴(kuò)建自家房屋經(jīng)營、七八家院落連在一起合作經(jīng)營等方式。農(nóng)戶參與方式主要有：“農(nóng)戶+市場”“公司+基地+專業(yè)合作社”“公司+農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)場”等。在以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，政府主要負(fù)責(zé)招商引資、制定政策、進(jìn)行監(jiān)管、與企業(yè)合作開展就業(yè)幫扶等工作。在政府、企業(yè)和農(nóng)戶的共同努力下，鳳岡縣“茶旅一體化”旅游促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的價(jià)值觀念和精神面貌，使當(dāng)?shù)氐呢毨顩r得到了很大程度的改善。

創(chuàng)客研學(xué)旅游扶貧和體育康養(yǎng)旅游扶貧則是新近出現(xiàn)的旅游扶貧模式，創(chuàng)客研學(xué)旅游扶貧主要是吸引一些年輕創(chuàng)客和研學(xué)一族進(jìn)入，開展創(chuàng)客活動和研學(xué)活動，推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)。體育康養(yǎng)旅游扶貧主要是推出體育賽事和健康養(yǎng)生活動，如組織徒步、騎行、越野等活動，推出度假休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品，吸引游客，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和貧困人口增收。

二、依托不同開發(fā)幫扶主體的旅游扶貧

從開發(fā)和幫扶主體來看，旅游扶貧又可以分為政府開發(fā)式（含移民遷置）、企業(yè)帶動式、景區(qū)輻射式、社區(qū)推動式、對口幫扶式、社會扶助式和國際合作式等。

政府開發(fā)式是由政府主導(dǎo)旅游扶貧開發(fā)，旅游扶貧的相關(guān)工作都在政府的統(tǒng)一安排下進(jìn)行。例如，景區(qū)貧困人口整體易地扶貧搬遷就是典型的政府開發(fā)式旅游扶貧。中國旅游扶貧的開發(fā)和幫扶大都由政府主導(dǎo)，比如廣東省早在2002年就設(shè)立了旅游扶貧專項(xiàng)資金，成立旅游扶貧工作組，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游扶貧工作的意見》。湖南省張家界市很早就把景區(qū)居民陸續(xù)遷出，進(jìn)行易地安置作為發(fā)展旅游的抓手，才有如今旅游業(yè)的紅火興旺[7]。湖南省江華瑤族自治縣的涔天河庫區(qū)移民貧困人口占江華全縣貧困人口的五分之一，上不好學(xué)、看不起病、住土坯房的現(xiàn)象比較普遍，是貧困人口聚居區(qū)和扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，部分移民祖祖輩輩依靠庫區(qū)資源和傳統(tǒng)謀生技能，過著自給閉塞的小農(nóng)生活，水庫擴(kuò)建搬遷一度使移民產(chǎn)生了“勞作無地、就業(yè)無崗、保障無份、創(chuàng)業(yè)無錢”的擔(dān)心。針對庫區(qū)移民現(xiàn)狀和疑慮，江華縣委、縣政順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著眼于移民未來生活與長遠(yuǎn)發(fā)展，把水庫擴(kuò)建和移民搬遷作為促進(jìn)江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民脫貧致富步伐的歷史性機(jī)遇來抓，把水庫移民搬遷安置、扶貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌移民，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、好起來”目標(biāo)任務(wù)，努力把安置點(diǎn)建設(shè)成為移民安置區(qū)、特色景區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)，成為移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收發(fā)展的致富平臺，將山區(qū)瑤族同胞（大多是貧困人口）整體搬遷至集鎮(zhèn)集中安置，實(shí)施搬遷安置移民6 666戶，28 431人，遷建集鎮(zhèn)5個(gè)，99.7%的移民都簽訂了搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議，取得了非常好的成效①。湖南省江華瑤族自治縣探索出一條旅游景區(qū)建設(shè)與易地扶貧搬遷統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的路子，得到了國家發(fā)改委等部門的肯定。

企業(yè)帶動式是成立或引進(jìn)龍頭企業(yè)，以此帶動當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毠ぷ?。貴州西江“千戶苗寨”的西江旅游發(fā)展公司就是典型，而且西江旅游發(fā)展公司從事的工作涉及當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毜姆椒矫婷?。?nèi)蒙古自治區(qū)格根塔拉草原旅游中心（20世紀(jì)70年代就開始接待外國友人，1996年轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)），依托當(dāng)?shù)刎S富的自然和人文資源，在政府的大力支持下，大力發(fā)展草原民族旅游，企業(yè)呈幾何級增長，構(gòu)建了“食住行游購?qiáng)省币惑w化的旅游經(jīng)營服務(wù)體系，“截至目前，企業(yè)擁有資產(chǎn)約為1.6億元（含無形），用工550多人，日接待就餐能力達(dá)3 000人，住宿能力1 500人，年?duì)I業(yè)額達(dá)1 500多萬元，利潤達(dá)300多萬元。同時(shí)，在格根塔拉旅游中心的輻射帶動下，沿108國道周圍約100平方公里范圍內(nèi)又發(fā)展起13家以上的牧家樂接待點(diǎn)，形成一大帶多小的格局，規(guī)模效應(yīng)初現(xiàn)，有力地帶動了附近幾十公里牧民的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，改變了他們的生產(chǎn)方式，增加了他們的收入”[8]116-117。

景區(qū)輻射式就是通過重點(diǎn)景區(qū)輻射帶動當(dāng)?shù)氐穆糜畏鲐?，促進(jìn)貧困人口增收。如新疆阿勒泰就是通過喀納斯、禾木、白巴哈等核心景區(qū)的輻射帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠?。貴州省江口縣太平鎮(zhèn)云舍村，土家民俗風(fēng)情保存完好，有“中國土家族民俗風(fēng)情第一村”的稱號，“全村98%的村民都是土家族楊氏后裔，是一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚、民族風(fēng)情濃郁、百姓熱情好客的古村寨。這里保存著土家族民居經(jīng)典建筑——土家筒子屋和諸多明清時(shí)期的民舍、祠堂，四百余戶民宅依山傍水而建，房舍高低錯(cuò)落，蜿蜒起伏。整個(gè)古寨古風(fēng)猶存、民族風(fēng)情濃郁，土家人能歌善舞，擺手舞、金錢桿、‘毛古斯’等舞蹈，傳統(tǒng)古歌、儀式歌、勞動歌、生活歌充滿鄉(xiāng)土氣息；沖儺、還原、祭祀土王、祭風(fēng)神神秘莊重；土家織錦、手編工藝、土法造紙古樸誘人”[6]73，更重要的是，該村在著名的景區(qū)梵凈山山門外不遠(yuǎn)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢；該村依托這個(gè)優(yōu)勢，充分利用景區(qū)客源市場，挖掘自身旅游資源，開發(fā)了“品嘗土家特色餐飲、游覽古寨風(fēng)光、領(lǐng)略土法造紙、體驗(yàn)土家民俗風(fēng)情”等旅游產(chǎn)品，打造民族村寨體驗(yàn)型旅游目的地，旅游扶貧工作取得了較好成效。

社區(qū)推動式就是由社區(qū)主導(dǎo)，推動旅游扶貧。最典型的是南非Matatiele“自己把握夢想”的社區(qū)旅游扶貧和薩比野生動物保護(hù)區(qū)的社區(qū)旅游扶貧?！?006年5月，由國務(wù)院扶貧辦與國際計(jì)劃、國際行動援助等國際非政府組織（NGO）聯(lián)合舉辦的‘中國農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧項(xiàng)目’啟動儀式在廣西南寧舉行，標(biāo)志著中國扶貧啟動‘社區(qū)主導(dǎo)型’新模式。在此模式下，政府及非政府組織、個(gè)人的扶貧投入，將交由貧困社區(qū)居民進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，把發(fā)展和脫貧的主導(dǎo)權(quán)交給貧困居民?！盵2]100社區(qū)推動式旅游扶貧最大的優(yōu)勢是擴(kuò)大和保障了貧困社區(qū)及貧困人口的參與，充分調(diào)動了他們旅游扶貧的積極性、主動性和創(chuàng)造性。具體來看，社區(qū)主導(dǎo)型扶貧的創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，是將資源的決策權(quán)、使用權(quán)和控制權(quán)完全交給農(nóng)民，由農(nóng)民決定實(shí)施什么項(xiàng)目、由誰來實(shí)施，并由農(nóng)民掌握、控制項(xiàng)目資金的使用，依靠農(nóng)民自己推動社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自我組織、自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)。政府則主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、支持和服務(wù)。其二，是首次將扶貧工作與村民自治和民主決策結(jié)合起來，為基層組織的建立和發(fā)展提供支持。其三，是開創(chuàng)了政府、國際多邊機(jī)構(gòu)與國際非政府組織合作實(shí)施項(xiàng)目的先例，首次將非政府組織納入政府的扶貧工作中，借此探索政府與非政府組織合作的有效模式[2]100。社區(qū)推動式旅游扶貧模式的創(chuàng)新，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著力：一是在經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)通過土地、財(cái)稅、金融等政策扶持當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是貧困人口。就是要在土地征收上充分保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，在?cái)政資金上加大轉(zhuǎn)移支付力度，在稅收上對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行適當(dāng)減免，在金融上給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬☆~貸款支持等。二是在政治上應(yīng)充分保障當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是貧困人口的參與權(quán)、知情權(quán)和管理權(quán)，不能將當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是貧困人口排除在利益主體之外。三是在文化上應(yīng)提升當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是貧困人口的思想意識，加強(qiáng)他們的能力建設(shè)以及社區(qū)文化氛圍和精神文明建設(shè)。具體來說，就是加大宣傳力度，提升當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜伍_發(fā)意識和參與旅游扶貧的意識；加大教育培訓(xùn)力度，提升當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是貧困人口的能力素質(zhì)，提高其參與旅游扶貧的知識、技能；營造發(fā)展旅游業(yè)和旅游扶貧的良好社會氛圍，提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈拿魉仞B(yǎng)，提高旅游服務(wù)水平，樹立良好旅游形象。

對口幫扶式是通過發(fā)達(dá)地區(qū)對貧困地區(qū)的對口幫扶，促進(jìn)貧困地區(qū)旅游扶貧開發(fā)。比如新疆吐魯番市旅游扶貧就有湖南省對口幫扶的重要貢獻(xiàn)；長沙市對口幫扶湘西自治州龍山縣，在資金、技術(shù)、人才和入境旅游上給予大力幫助，取得了很好的成效。

社會扶助式是指社會組織、民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織等參與旅游扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)。如重慶市慈善總會“與重慶國際信托有限公司、重慶三峽銀行等機(jī)構(gòu)接洽，聯(lián)合發(fā)起設(shè)立‘重慶精準(zhǔn)扶貧公益信托基金’，選擇2-3個(gè)點(diǎn)開展‘造血式’扶貧試點(diǎn)，支持貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖等，幫扶貧困群眾脫貧”[9]。

國際合作式是指一些國際組織利用一些項(xiàng)目對貧困地區(qū)的旅游扶貧。比如PPT項(xiàng)目[7]、ST-EP項(xiàng)目和SNV組織的項(xiàng)目等，都是國際合作的突出代表?！百F州省先后與法國、愛爾蘭、新西蘭、美國、日本、意大利等國家和地區(qū)在旅游規(guī)劃、示范項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、市場開發(fā)等方面進(jìn)行了多方面合作”[10]，成效也很顯著。

三、多元貧困人口參與及受益的旅游扶貧

從貧困人口參與旅游扶貧及受益途徑來看，可以分為依托景區(qū)式、加入企業(yè)式、參與社區(qū)式、自主創(chuàng)業(yè)式、合作組織式、生態(tài)補(bǔ)償和交易式等。

依托景區(qū)式是指貧困人口依托景區(qū)參與到旅游扶貧進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。比如四川九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局通過制定政策安排景區(qū)居民全員在景區(qū)從業(yè)，允許景區(qū)居民在規(guī)范管理下自主經(jīng)營，為景區(qū)居民提供生活保障、糧食補(bǔ)貼，讓景區(qū)居民參與入股分紅等[11]，同時(shí)吸收當(dāng)?shù)鼐用袢牍?，成立了諾日朗旅游服務(wù)中心，管理局承擔(dān)大部分出資，持股51%，但收益分成只占23%，居民共同持股49%，收益分成占77%。

加入企業(yè)式是指貧困人口直接進(jìn)入旅游扶貧相關(guān)企業(yè)，通過就業(yè)參與到旅游扶貧進(jìn)程中。比如在廣西百色右江區(qū)旅游扶貧中，政府明確要求旅游扶貧企業(yè)優(yōu)先錄用貧困人口，對于吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)，政府給予稅費(fèi)減免或返還等獎勵(lì)，這樣，旅游扶貧企業(yè)和貧困人口雙向都有積極性。

參與社區(qū)式是指貧困人口通過參與到社區(qū)組織的旅游扶貧活動中，發(fā)揮自己的作用而受益。比如云南文山州少數(shù)民族社區(qū)的旅游扶貧，湖北通山縣西泉村社區(qū)服務(wù)的旅游扶貧，四川達(dá)州市通川區(qū)北部山區(qū)社區(qū)的旅游扶貧等都是這一類型。

自主創(chuàng)業(yè)式是指貧困人口在旅游扶貧過程中自主創(chuàng)業(yè)，通過個(gè)體經(jīng)營或企業(yè)經(jīng)營獲得收益。這種模式最典型的是景區(qū)的農(nóng)家樂、民宿、私營運(yùn)輸、私人旅館餐館、個(gè)體工藝品店等。比如廣西柳城畬族鎮(zhèn)的特色民宿，陜西閻良荊山塬景區(qū)的農(nóng)家樂等。

合作組織式是指貧困人口自發(fā)聯(lián)合建立合作組織參與的旅游扶貧。比如內(nèi)蒙古草原的牧戶聯(lián)營旅游扶貧，“東烏旗乃林高勒的‘牧人之家’是由7—8家牧民聯(lián)手合資30萬元興辦的一處帶有景觀和民俗特點(diǎn)的牧戶旅游點(diǎn)。平時(shí)幫工在20人左右，高峰期多達(dá)30人。這些幫工有的是業(yè)主家的親戚朋友，有的是本鄉(xiāng)本嘎查的牧民，從而解決了牧區(qū)剩余勞動力的就業(yè)問題，使人力資源使用更趨合理”[8]110。

生態(tài)補(bǔ)償和交易式是指貧困人口通過生態(tài)補(bǔ)償或者開展生態(tài)交易獲得旅游扶貧的收益。這在生態(tài)資源豐富的地區(qū)較為顯著，比如貴州省、云南省、青海省、西藏自治區(qū)等地。云南羅平縣就非常重視生態(tài)補(bǔ)償扶貧，它“制定具有針對性、可操作性的《羅平縣生態(tài)補(bǔ)償脫貧方案》，把精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目覆蓋到貧困村、貧困戶、貧困人口。在生態(tài)扶貧推進(jìn)過程中，堅(jiān)持適地適樹，適地適策的原則，實(shí)行一村一策、一戶一方案、一人一措施，將植樹造林、生態(tài)保護(hù)等林業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)到貧困山區(qū)”[12]。

四、組合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的旅游扶貧

從旅游扶貧的產(chǎn)業(yè)鏈條看，可以分為供應(yīng)鏈旅游扶貧（價(jià)值鏈旅游扶貧）、立體化旅游扶貧、可持續(xù)旅游扶貧等。

供應(yīng)鏈旅游扶貧（價(jià)值鏈旅游扶貧）是將整個(gè)旅游扶貧分解為供應(yīng)鏈條、價(jià)值鏈條等不同環(huán)節(jié)，注重每個(gè)環(huán)節(jié)貧困人口的參與和受益。比如盧旺達(dá)大猩猩觀光價(jià)值鏈旅游扶貧和老撾瑯勃拉邦價(jià)值鏈旅游扶貧。

立體化旅游扶貧是“全方位的協(xié)作部門與多層面參與主體一起構(gòu)成了立體化旅游扶貧模式的參與平面，力圖挖掘整體效能，輔之以多元化扶貧手段，不同要素相互聯(lián)動，多維度指向扶持對象”[2]163。

可持續(xù)旅游扶貧注重旅游扶貧的可持續(xù)性，如ST-EP即是典型的可持續(xù)旅游扶貧。可持續(xù)旅游扶貧特別強(qiáng)調(diào)在開發(fā)利用生態(tài)資源發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對生態(tài)資源的保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的永續(xù)發(fā)展。開展可持續(xù)旅游扶貧，一是加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展立法，在旅游規(guī)劃方面應(yīng)注重可持續(xù)性。二是加強(qiáng)內(nèi)部生態(tài)管理。生態(tài)旅游區(qū)的管理應(yīng)注重嚴(yán)格審批和環(huán)境治理。對旅游從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)教育，形成愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、宣傳生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念的約束機(jī)制。三是加強(qiáng)外部生態(tài)管理。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳，根據(jù)景區(qū)環(huán)境承載力，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游線路，合理規(guī)劃游客在景區(qū)的時(shí)間和空間。四是加強(qiáng)旅游企業(yè)的綠色發(fā)展和綠色經(jīng)營。將低碳理念貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色能源、綠色技術(shù)。在可持續(xù)旅游扶貧中，實(shí)施 10個(gè)“R”行動：認(rèn)知（recognize）環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的重要性；拒絕（refuse）參與任何對環(huán)境有損的旅游活動；減少（reduce）不可再生資源的使用量；尋找對環(huán)境影響較小的替代（replace）產(chǎn)品來達(dá)到對環(huán)境保護(hù)的目的；為了節(jié)約資源提倡重復(fù)使用（re-use）和循環(huán)使用（recycle）生活消費(fèi)品；重新改造（reengine）耗費(fèi)水和能源的機(jī)器設(shè)備；對從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)（retrain）使其在行為方面影響旅游者的環(huán)保意識；對參與環(huán)境保護(hù)的人給予某種形式的回報(bào)獎賞（reward）；為了改變?nèi)藗儗Νh(huán)境的習(xí)慣行為，重新樹立良好的環(huán)境行為觀和行為準(zhǔn)則，需要對人們再教育（re-educate）[2]148。

五、滿足旅游者個(gè)性化需求的旅游扶貧

從旅游者的需求來看，可以分為觀光式、休閑式、文化欣賞式、康養(yǎng)式、體驗(yàn)式、研學(xué)式、創(chuàng)客式和自助式等。

觀光式是指旅游者前往旅游地主要是欣賞自然風(fēng)光，親近大自然。休閑式是指旅游者前往旅游地主要是帶著休閑度假、放松身心的目的。文化欣賞式是指旅游者前往旅游地主要是欣賞當(dāng)?shù)匚幕?，考察民俗風(fēng)情、文物古跡、民間工藝等?？叼B(yǎng)式是指旅游者前往旅游地主要是進(jìn)行健康療養(yǎng)，要求當(dāng)?shù)赜斜容^好的生活環(huán)境，空氣、水沒有污染，健康設(shè)施、醫(yī)療條件和衛(wèi)生服務(wù)配套比較齊全。體驗(yàn)式是指旅游者帶著體驗(yàn)的目的，參與到當(dāng)?shù)厝粘Ｉa(chǎn)生活活動中，作為當(dāng)?shù)氐囊环葑芋w驗(yàn)與其自身原來不一樣的生活。研學(xué)式是指旅游者帶著研究、學(xué)習(xí)的目的，比如進(jìn)行資料搜集、田野調(diào)查、歷史考據(jù)等。創(chuàng)客式是新近興起的一種旅游形式，旅游者主要以年輕人為主，他們充滿創(chuàng)意，充滿激情，希望將自己的靈感在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。自助式是指旅游者旅游時(shí)完全自助，自由安排目的地、行程，或許有的根本不帶目的，純粹是一場“說走就走的旅行”。發(fā)展旅游扶貧，還應(yīng)該更深入細(xì)致地研究旅游者的心理、旅游目的及其行為偏好，有針對性地設(shè)計(jì)、開發(fā)一些旅游形式和旅游產(chǎn)品，不斷滿足旅游者日益?zhèn)€性化的需求。這樣才能保持旅游產(chǎn)品的吸引力，吸引更多游客，獲得更多收益，幫助貧困人口脫貧。

需要指出的是，以上分類不是嚴(yán)格意義上的類型學(xué)劃分，實(shí)際上，一些不同角度的模式也有可能交叉。比如四川九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的諾日朗旅游服務(wù)中心，從貧困人口參與及受益角度看，可以歸為依托景區(qū)式旅游扶貧模式，但從旅游扶貧的開發(fā)和幫扶主體看，也可歸為企業(yè)帶動式旅游扶貧模式。在少數(shù)民族地區(qū)村寨的旅游扶貧中，既有生態(tài)觀光，也有歷史人文；既有民族特色，也有紅色紀(jì)念等。在實(shí)踐中，很多模式也是相互結(jié)合、重疊交叉的，如有政府、企業(yè)、旅行社、社區(qū)、農(nóng)戶、合作組織之間的兩兩相互組合和多者多重組合。

注釋：

①根據(jù)調(diào)研收集的資料整理。

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