朱勝亮，賈 妍

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，浙江 溫州 325035）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是以鮮明的文化形象集聚文化產(chǎn)業(yè)的特定地理區(qū)域，形成生產(chǎn)、發(fā)行和消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，是集休閑、居住、餐飲、旅游、設(shè)計(jì)等的超級(jí)綜合體。當(dāng)前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園既是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，也是培育城市發(fā)展新動(dòng)能的重要支點(diǎn)。近年來，在政府和市場(chǎng)主體的雙重推動(dòng)下，溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍快速發(fā)展，既取得驕人成績(jī)，也存在發(fā)展瓶頸。為了解溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀，本文以溫州第一批、第二批共10家重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園為調(diào)查對(duì)象，內(nèi)容涉及經(jīng)營(yíng)范圍、入駐企業(yè)數(shù)量、人才狀況、政策支持、融資渠道等，通過分析溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

一、溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，因其高附加值、發(fā)展可持續(xù)性、符合消費(fèi)發(fā)展主流等特點(diǎn)越來越為各地所重視。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流和眾多地區(qū)的戰(zhàn)略性選擇，溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1.良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)

（1）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園數(shù)量激增。截至2017年8月，溫州有國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)1家，省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家、省級(jí)文化創(chuàng)意街區(qū)（試點(diǎn)）4家，市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)16家、市級(jí)文化創(chuàng)意街區(qū)（試點(diǎn)）10家[1]。目前，溫州市正在建設(shè)或部分運(yùn)營(yíng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園62家，如溫州報(bào)業(yè)文化創(chuàng)意城、溫州廣電傳媒集團(tuán)創(chuàng)意園、溫州工藝美術(shù)創(chuàng)意園、溫州電子商務(wù)園、溫州（鹿城）文化創(chuàng)意園、溫州市大學(xué)科技園工業(yè)設(shè)計(jì)城、樂清文化創(chuàng)意園、瑞安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、永嘉縣橋下教玩具文化產(chǎn)業(yè)基地、浙南海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，數(shù)量激增，項(xiàng)目進(jìn)展順利，成效顯著。

（2）市場(chǎng)主體投資意愿增強(qiáng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為極具文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的朝陽產(chǎn)業(yè)[2]，吸引了眾多民間資本的關(guān)注和民營(yíng)企業(yè)的投資。如浙江紅連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園由溫州浩力登科技有限公司的工業(yè)老廠房退二進(jìn)三改建而成，于2012年8月開園，迄今已有入駐企業(yè)200余家，其產(chǎn)值達(dá)10億元；2016年8月，浙江紅連文化發(fā)展股份有限公司成功在“新三板”掛牌，成為“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)”第一股。截至2017年3月，溫州已有6家文化創(chuàng)意類企業(yè)在“新三板”掛牌，20家企業(yè)正在積極籌備在“新三板”掛牌；溫州市夢(mèng)多多文化創(chuàng)意投資有限公司等9家企業(yè)入圍浙江省成長(zhǎng)型企業(yè)培育名單[3]。

（3）創(chuàng)意園活動(dòng)日益豐富。溫州在文化創(chuàng)意產(chǎn)值不斷提升的同時(shí)，還開展豐富多彩的文化創(chuàng)意活動(dòng)。為助推溫州及浙江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升，舉辦溫州國(guó)際時(shí)尚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，聚焦文化創(chuàng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)行文化創(chuàng)意交流，實(shí)現(xiàn)展會(huì)投融資簽約；舉辦浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、溫州廣告人大會(huì)等高端論壇，搭建文化創(chuàng)意交流合作平臺(tái)，聚焦文化創(chuàng)意行業(yè)前沿，引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；舉辦青年微電影展，拍攝《溫州一家人》 《溫州兩家人》等多部影視及動(dòng)漫作品，不僅豐富了人們不斷提升的物質(zhì)文化生活需要，也收獲了較高的經(jīng)濟(jì)效益；舉辦具有溫州地方特色的“溫州彩燈節(jié)”“甌菜美食節(jié)”等活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。溫州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與溫州特色產(chǎn)業(yè)的跨界融合，加快了溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層級(jí)的遞進(jìn)。

（4）政府政策支持力度加大。溫州市委市政府將文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，2012年以來，先后出臺(tái)了《溫州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2015—2020年）》 《溫州市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等相關(guān)文件，對(duì)稅收、土地、投融資、人才引進(jìn)等優(yōu)惠措施作了“一攬子”規(guī)定，每年安排2 000萬元作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，連續(xù)5年對(duì)100余個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。溫州大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.發(fā)展瓶頸

盡管甌越文化有相當(dāng)深厚的底蘊(yùn)，但在此基礎(chǔ)上孕育而生的溫州文化產(chǎn)業(yè)與杭州、寧波等城市相比仍存在較大差距，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平與溫州經(jīng)濟(jì)地位不相匹配，綜合競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。只有探究問題所在，找準(zhǔn)短板加以補(bǔ)足，才能進(jìn)一步保障和促進(jìn)溫州文化產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

（1）入園企業(yè)規(guī)模小。據(jù)調(diào)查，入駐溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)中，只有中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)1家、浙江省500強(qiáng)企業(yè)3家及溫州百強(qiáng)企業(yè)8家和規(guī)模以上企業(yè)10家，且這些企業(yè)均入駐溫州國(guó)智九號(hào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。由于入園企業(yè)規(guī)模小，園區(qū)很難吸引和留住優(yōu)秀人才，也限制了知識(shí)密集型、技術(shù)創(chuàng)新型等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)密切相關(guān)的、具有高附加值的文化產(chǎn)業(yè)，如動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、文化創(chuàng)意等新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展。

（2）文化特色不夠突出。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園必須發(fā)掘溫州特色文化，貫通古今，融合中西文化，才能形成文化創(chuàng)意的永久動(dòng)力。據(jù)調(diào)查，入駐的企業(yè)與園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，咖啡、餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)量遠(yuǎn)多于文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，80%的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園認(rèn)為自身屬于文化創(chuàng)意型，而40%的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園同時(shí)認(rèn)為自身屬于創(chuàng)意餐飲娛樂型。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，欠缺引領(lǐng)性。由于多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類大體相同或相似，文化創(chuàng)意程度不高，在一定程度上制約了園區(qū)的個(gè)性發(fā)展，加劇了園區(qū)同行之間的競(jìng)爭(zhēng)。

（3）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)造力為核心的具有高知識(shí)性、高創(chuàng)新性、高附加值、高融合性為特征，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式消費(fèi)的新興產(chǎn)業(yè)[4]。在工業(yè)4.0、人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展的背景下，技術(shù)創(chuàng)新預(yù)示著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。溫州具有OEM生產(chǎn)的傳統(tǒng)，利用低廉的勞動(dòng)力和原材料賺取利潤(rùn)差，導(dǎo)致許多企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意不足，簡(jiǎn)單仿制，缺乏內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)能。園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新氛圍不強(qiáng)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)意識(shí)薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)造能力和資源的轉(zhuǎn)化能力不足，對(duì)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（4）文化創(chuàng)意復(fù)合型人才匱乏。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是典型的智慧產(chǎn)業(yè)，是集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等融會(huì)貫通的系統(tǒng)工程，文化人才資源和創(chuàng)新創(chuàng)意能力是其高附加值的根基。一方面，溫州缺乏既有專業(yè)知識(shí)又有創(chuàng)意思維并且懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才；另一方面，溫州也缺乏具有創(chuàng)意思維、能不斷推出文化創(chuàng)意作品的創(chuàng)作者。究其原因，一是雖然溫州文化創(chuàng)意學(xué)院、溫州大學(xué)時(shí)尚學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院等文化創(chuàng)意類學(xué)院設(shè)立相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)部分文化創(chuàng)意人才，但杯水車薪，無法滿足市場(chǎng)對(duì)文化創(chuàng)意人才的需求；二是溫州缺乏吸引文化創(chuàng)意人才的大平臺(tái)，高水平文化創(chuàng)意人才在溫州事業(yè)發(fā)展受到限制；三是各地人才激勵(lì)的政策力度都在加大，導(dǎo)致溫州聚集人才的動(dòng)力不足。文化創(chuàng)意人才難以滿足新興文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約了溫州文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

（5）政策存在“玻璃墻”現(xiàn)象。溫州政府雖然發(fā)布了進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)劃，但具體政策細(xì)節(jié)模棱兩可，政策落實(shí)上還存在程序繁雜等問題。《溫州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2015—2020年）》中，雖然對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了“一攬子”制定，但依舊缺乏具有法律意義的描述及可行性保障措施。這使得規(guī)劃說服力不足，許多民間資本雖然有意愿，但還是持觀望態(tài)度，這種無形的“玻璃墻”，使得企業(yè)意愿雖強(qiáng)但投資規(guī)模偏小。另外，園區(qū)資金支持力度不足，并且園區(qū)資金過分依賴政府，融資渠道單一，不能滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、促進(jìn)溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的對(duì)策

溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融合，提升創(chuàng)新能力，加大政府支持力度，提高服務(wù)質(zhì)量。

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展

溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園之所以產(chǎn)業(yè)雷同、文化特色不突出，一個(gè)重要的原因就是缺乏科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是文化創(chuàng)意企業(yè)在物理空間上的集聚，其核心表現(xiàn)為文化內(nèi)涵的突顯及由文化內(nèi)涵而形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力。溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園急速增長(zhǎng)后，有必要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，由數(shù)量向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變。因此，政府主管部門和文化企業(yè)應(yīng)邀請(qǐng)景觀設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等知名專家學(xué)者，共同研討深化溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園改革，謀劃發(fā)展路徑；以戰(zhàn)略眼光、全局意識(shí)科學(xué)論證規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化、錯(cuò)位化引導(dǎo)，打造文化集聚區(qū)特色；加大優(yōu)秀文化項(xiàng)目的宣傳，推動(dòng)外部?jī)?yōu)秀項(xiàng)目的引入，錯(cuò)位發(fā)展。

2.培育龍頭，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展必須依靠競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)園區(qū)其它企業(yè)，以核心資源為依托，以特色文化為紐帶，把文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、加工、銷售連成一體，再帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如溫州正栩影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將旅游、演藝、影視會(huì)展及商貿(mào)相結(jié)合，以特色主題公園、互動(dòng)體驗(yàn)式休閑項(xiàng)目為龍頭，開創(chuàng)影視文化體驗(yàn)之旅，建成5A級(jí)溫州旅游休閑景區(qū)，整合旅游市場(chǎng)，開拓衍生產(chǎn)業(yè)，形成聚合效應(yīng)。溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園通過橫向整合，可把產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的分散企業(yè)進(jìn)行合并和重組，形成集聚效應(yīng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；通過縱向整合，對(duì)上游企業(yè)前向整合和對(duì)下游企業(yè)后向整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展[5]。

3.扶持技術(shù)研發(fā)，提升創(chuàng)新能力

文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值就是創(chuàng)意能力和水平，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園既是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚地，又是文化創(chuàng)意作品的孵化地。在新時(shí)代背景下，創(chuàng)意理念、創(chuàng)意模式和創(chuàng)意作品層出不窮，不僅豐富了人們的文化生活，也給創(chuàng)意型企業(yè)帶來豐厚的收益。為此，應(yīng)加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園技術(shù)研發(fā)的扶持，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力；溫州市科技局、溫州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)等單位，應(yīng)加大對(duì)文化創(chuàng)意類項(xiàng)目的傾斜力度，對(duì)優(yōu)秀作品給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持；設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建文化創(chuàng)意研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過集體力量、匯集知識(shí)，快速開發(fā)新成果；通過廣告、展銷活動(dòng)、拍賣等形式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化，提升文化創(chuàng)意作品的價(jià)值，積蓄能量，促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)融合，構(gòu)建人才培育機(jī)制

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推動(dòng)力來自人才[6]。文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足于本土文化產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)，大力培育應(yīng)用型文化產(chǎn)業(yè)人才，重點(diǎn)依托溫州各大院校，通過創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、文化策劃、影視傳媒等專業(yè)相關(guān)課程的開設(shè)，大力培養(yǎng)人才；加大溫州本土文化產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)力度，提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；加快完善文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于高層次文化人才給予較優(yōu)待遇，針對(duì)高端人才，實(shí)施個(gè)性化、針對(duì)性人才政策，提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，真正做到“引得來、留得住”；推進(jìn)青年高端創(chuàng)意人才、優(yōu)秀設(shè)計(jì)師選拔和培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮“溫商大會(huì)”“世界溫州人大會(huì)”等平臺(tái)的積極作用，發(fā)動(dòng)在外著名的文化溫商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本土文化產(chǎn)業(yè)人才培育。

5.加大政策支持，拓展融資渠道

深入貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，綜合運(yùn)用稅收、財(cái)政和金融等手段，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展提供制度和資金保障。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)的財(cái)政投入力度，利用“大拆大建大美”契機(jī)，解決“退二進(jìn)三”過程中遺留的交通擁堵、周邊環(huán)境差等一系列問題；合理運(yùn)用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)專項(xiàng)資金使用的信息公開，使資金發(fā)揮更好的作用；積極推薦優(yōu)秀項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家文化部、工業(yè)和信息化部等資金支持，保證大額資金的到位；完善文化投融資體制機(jī)制，促進(jìn)文化金融融合發(fā)展，進(jìn)一步解決文化企業(yè)、文化項(xiàng)目的融資難題；積極吸納社會(huì)、個(gè)人和機(jī)構(gòu)等資本，拓展融資渠道；培育文化創(chuàng)意企業(yè)，增強(qiáng)實(shí)力，加快在主板市場(chǎng)上市的力度，通過股票發(fā)行、債券等形式融資。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]胡晚露.我市文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)[N].溫州晚報(bào)，2017-08-17（3）.

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