郭小偉

摘 要：新時期大學(xué)生法律素養(yǎng)教育高低直接影響著整個社會的發(fā)展，同時也是法律信仰中不可缺失的一部分。在系統(tǒng)分析研究大學(xué)生法律素養(yǎng)教育定義的基礎(chǔ)上，結(jié)合了普法教育、法律知識教育與法律素養(yǎng)教育之間的區(qū)別與聯(lián)系，并從三個層面，探討了增強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)教育的方法，培養(yǎng)大學(xué)生的法律實(shí)踐能力，促進(jìn)大學(xué)的全面發(fā)展，讓大學(xué)生從內(nèi)心深處產(chǎn)生對法律的認(rèn)同感，使大學(xué)生法律素養(yǎng)教育貼近實(shí)際、貼近生活。

關(guān)鍵詞：法律素養(yǎng)教育；法律信仰；大學(xué)生

隨著社會的發(fā)展，當(dāng)今大學(xué)生是構(gòu)建和諧社會的主要力量，他們又將是社會精英的主要來源者，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的執(zhí)行者。大學(xué)生具備良好的法律素養(yǎng)直接關(guān)系到國家的未來、民族的命運(yùn)，關(guān)系到依法治國方略的實(shí)施。

一、大學(xué)生法律素養(yǎng)教育簡述

（一）法律素養(yǎng)教育的定義與重要意義

關(guān)于法律素養(yǎng)較多的學(xué)者采用如下兩種定義。如王永堅等認(rèn)為“法律素養(yǎng)是指人們對法律知識的內(nèi)化、實(shí)踐運(yùn)用并自覺提高的能力和素質(zhì)?！惫融w、靖國華等認(rèn)為“法律素養(yǎng)是指認(rèn)識和運(yùn)用法律的能力或素質(zhì)?！边@兩種定義通過聯(lián)系法律素養(yǎng)的概念與法律意識的概念將法律素養(yǎng)教育細(xì)化到對于法律意識的培養(yǎng)。法律素養(yǎng)是人們在后天的學(xué)習(xí)中獲得的基礎(chǔ)法律知識與技能，漸漸形成逐步的法律信仰和法律意識，并外顯示為法律能力。因此，大學(xué)生具備良好法律素養(yǎng)的同時，除了熟練的掌握基本的法律知識外，還應(yīng)熟悉法律的專業(yè)知識，從而養(yǎng)成正確的法律行為習(xí)慣，甚至具備更嚴(yán)密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蛇壿嬎季S能力及較強(qiáng)的法律實(shí)用能力和實(shí)踐能力。其中具體的可劃分為三個層面：第一層面是自覺遵紀(jì)守法的意識與認(rèn)識，第二層面是自覺從法律角度具有認(rèn)真觀察、分析社會問題的能力和自覺應(yīng)用法律的意識，第三層面是法律信仰。這三個層面缺一不可，其中法律信仰是法律素養(yǎng)中最重要的核心內(nèi)容?！胺尚叛鍪侨祟悓v史與傳統(tǒng)反思之后產(chǎn)生的一種理性追求，是把法律作為第一信念，而取代權(quán)力信仰、金錢信仰”。法律素養(yǎng)教育就是為了向法治社會輸送合格人才，高校理應(yīng)重視和加強(qiáng)對大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育，應(yīng)注重培養(yǎng)大學(xué)生正確的法律意識，尤其是培養(yǎng)法律信仰。

下面講述法律素養(yǎng)教育的重要意義。從社會層面講，在現(xiàn)代社會維護(hù)合法權(quán)益最重的武器是法律；從經(jīng)濟(jì)層面講，大學(xué)生同樣是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，學(xué)生的法律素養(yǎng)對市場經(jīng)濟(jì)有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要；從國家層面講大學(xué)是國家建設(shè)的生力軍，是中國社會走向法治的希望，提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)有利于國家富強(qiáng)穩(wěn)定。大學(xué)生具有良好法律素養(yǎng)可以很好地靈活運(yùn)用法律知識，更大地創(chuàng)造合法的經(jīng)濟(jì)價值。因此，人們具有良好的法律素養(yǎng)對于大學(xué)生維護(hù)個人的合法權(quán)益有重要的意義，同時也對促進(jìn)社會和諧有著重要的價值。增強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)不僅是高校教育工作的責(zé)任，也是大學(xué)生自我成長的需要，更是加快建設(shè)法治中國的需要。世界的未來是他們的，大學(xué)生終將會成為社會的主力軍，他們的行為也會被大眾所關(guān)注，因此培養(yǎng)大學(xué)生良好的法律素養(yǎng)，加以引導(dǎo)的正確方法是具有重要意義的。

（二）法律素養(yǎng)教育與普法教育的聯(lián)系與區(qū)別

提高民族素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加強(qiáng)普法教育，有助于提高公民的法律認(rèn)識和法律素養(yǎng)，而普法教育也是我國公民基礎(chǔ)法律教育。培養(yǎng)公民的普法教育與法律素養(yǎng)教育有聯(lián)系，但兩者的對象、內(nèi)容、方式各有不同。大學(xué)生法律素養(yǎng)教育的對象，是儲備了相當(dāng)多知識的大學(xué)生，而普法教育的對象是大眾公民。法律素養(yǎng)教育的內(nèi)容除了法律知識，更多的是培養(yǎng)法律觀念、法律評價、依法辦事能力方面，普法教育的大多內(nèi)容是行政法規(guī)和法律的條文規(guī)定。大學(xué)生法律素養(yǎng)教育的主要方式是課堂教學(xué)和社會實(shí)踐的實(shí)施，然而普法教育的方式是一般通過法律宣講小分隊進(jìn)入基層的村、社區(qū)開展宣傳教育。大學(xué)生是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，需要具備較強(qiáng)的法治觀念和較高的法律素養(yǎng)，這是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的迫切需要。因此，不僅要增強(qiáng)法治觀念和法律知識，更加需要讓大學(xué)生深刻的認(rèn)識法律素養(yǎng)。

（三）法律素養(yǎng)教育與法律知識教育的區(qū)別

法律知識教育是通過傳授法律理論知識，幫助學(xué)習(xí)者建立良好的法律知識背景和法律認(rèn)知結(jié)構(gòu)，為法律素養(yǎng)教育打下牢固的基礎(chǔ)。法律知識教育的對象有大學(xué)生、各級行政機(jī)關(guān)人員和企事業(yè)單位人員；其教育方式主要通過知識競賽、法律知識講座等進(jìn)行，法律知識教育的內(nèi)容主要是與學(xué)習(xí)者息息相關(guān)的法律規(guī)范，企事業(yè)單位人員主要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范；各級行政機(jī)關(guān)工作人員主要學(xué)習(xí)行政法律規(guī)范；大學(xué)生主要學(xué)習(xí)安全方面的法律規(guī)范?？梢姺芍R教育從內(nèi)容、方式、對象上都與法律素養(yǎng)教育有顯著的區(qū)別。如果為了進(jìn)行法律素養(yǎng)教育而引入法律基礎(chǔ)部分進(jìn)去，必然會導(dǎo)致課時少與內(nèi)容多的矛盾。因此，大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育必須通過系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)才有可能實(shí)現(xiàn)。此外，從認(rèn)識論的角度看，公民要確立科學(xué)的法律觀，需要以一定的法律知識為前提，沒有對法律的全面了解和科學(xué)認(rèn)識，也不可能形成正確的法律觀和法律意識。因此，為實(shí)現(xiàn)法律素養(yǎng)教育的系統(tǒng)性，高校還應(yīng)開設(shè)其他法律選修課程。

二、增強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)的策略

（一）教學(xué)內(nèi)容的完善

大學(xué)生法律信仰的培育一是要重視。法制教育目標(biāo)的最高境界就是法律信仰，只有堅定對法律中所蘊(yùn)含的自由平等、公平正義法治精神的信仰，大學(xué)生才能堅信法律的正能量，堅信只有法律才能公正、公平的保護(hù)公民的合法權(quán)益。那么什么是法律信仰呢？美國著名的法學(xué)家伯爾曼說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。二是在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)以培養(yǎng)大學(xué)生的法治觀念為宗旨。重視法學(xué)體系，又不拘泥于法學(xué)體系，避免多而全而要少而精。其他各部門法和法理部分的總則部分應(yīng)是教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)，全面概括理論和原則。只有這樣，才更有可能使大學(xué)生在學(xué)習(xí)法的同時，培養(yǎng)出用辯證唯物主義的觀點(diǎn)分析問題、解決問題的能力，應(yīng)對現(xiàn)實(shí)社會生活的各種挑戰(zhàn)。

（二）教學(xué)方法的改革

要改變以教師為中心，教師講學(xué)生聽“填鴨式”的教學(xué)方法，要充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，可以適當(dāng)借鑒一些發(fā)達(dá)國家的“實(shí)踐性法律教育模式”。如運(yùn)用模擬案件、角色扮演等多樣化安排，對模擬或真實(shí)的案例進(jìn)行課堂討論和分析，讓更多的同學(xué)通過觀察、角色、評論轉(zhuǎn)換和辯論等方式，從中學(xué)到有用的知識，其優(yōu)點(diǎn)是能讓更多的同學(xué)參與案件的分析，容易從群策群力的多種方案中，篩選、鑒別、產(chǎn)生最佳方案。這種方法使學(xué)生與老師之的關(guān)系更加融洽，使課堂的案例分析深入、實(shí)用，由老師在課堂中不斷提出相關(guān)的問題，引出案例的各種可能性，對學(xué)生們加以引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的法律規(guī)范知識、事實(shí)材料及其各種因素之間的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生們自己開動腦筋思考，不再是像已往單純教育者和案例提供者，這樣知識就會更為牢靠，理解也更加深入。endprint

（三）教學(xué)實(shí)踐活動的細(xì)化

大學(xué)生所學(xué)的法律知識沒有經(jīng)驗(yàn)的支持是無法轉(zhuǎn)化為法律信仰的，在間接與直接的經(jīng)驗(yàn)共同作用下是法律素養(yǎng)形成的必經(jīng)之路。然而學(xué)生要獲得經(jīng)驗(yàn)，就必須在理論聯(lián)系實(shí)際的過程中去體驗(yàn)和感悟，因此在培育大學(xué)生法律素養(yǎng)的過程中，實(shí)踐活動是必不可少的環(huán)節(jié)，它直接影響法津素養(yǎng)教育的實(shí)效。有效開展高校法制教育實(shí)踐活動，就必須解決“做的少、說的多”形式主義的問題?；诖耍龅竭@點(diǎn)教育者需要注意以下幾方面。

1.建立規(guī)范保障機(jī)制

學(xué)校要建立教育制度，把法制教育實(shí)踐活動真正做到教學(xué)工作中，列入教學(xué)計劃，保證在開展法律實(shí)踐活動中的課時和必要的費(fèi)用。擬定相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)大綱及實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定實(shí)踐活動的要求、形式、目標(biāo)及操作流程。規(guī)定檢查評估制度，督導(dǎo)實(shí)踐活動的開展。確立大學(xué)生參與實(shí)踐活動的激勵機(jī)制。只有這樣，才能加強(qiáng)學(xué)校各個部門，認(rèn)識到對開展實(shí)踐活動的必要性、重要性，法制教育實(shí)踐活動也才能因此而得到切實(shí)有效的開展。

2.適時開展相關(guān)的實(shí)踐活動

大學(xué)生法制教育實(shí)踐活動，操作環(huán)境有特定要求。如可以讓大學(xué)生參觀監(jiān)獄，使其了解國家的勞改政策與罪犯的改造情況，也可參加法庭旁聽、社會調(diào)查、參觀考察等實(shí)踐活動，旁聽審判可使學(xué)生了解整個訴訟程序。因此，學(xué)校應(yīng)采取措施在校園內(nèi)外設(shè)立較穩(wěn)定的實(shí)踐活動場所，舉行模擬法庭、運(yùn)用案例模擬、角色扮演。另外，暑期大學(xué)生社會實(shí)踐活動，可從開展農(nóng)村社會治安、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、婚姻家庭矛盾等方面義務(wù)教育實(shí)施，讓大學(xué)生在實(shí)際活動中感受法治，接受法律素養(yǎng)教育進(jìn)而增長見識。

3.有效的參與和實(shí)踐活動的激勵機(jī)制

當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng)，鍛煉未來謀職能力的愿望較強(qiáng)，可針對性地開展一些不同的實(shí)踐活動，建立體現(xiàn)公平、公正、公開原則的激勵機(jī)制，并及時給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。另外，在大學(xué)設(shè)立法律援助中心、大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育中心，為大學(xué)生提供經(jīng)常、有效、及時的法律服務(wù)，解答學(xué)生的各種疑惑，指導(dǎo)他們解決社會生活中遇到的各種問題。學(xué)生還可以去正規(guī)的私人律師事務(wù)所見習(xí)學(xué)法輔導(dǎo)、法律咨詢、法律援助等，這不但可以有效促進(jìn)理論學(xué)習(xí)，而且可以更深刻了解社會，以知識服務(wù)于社會大眾。

三、結(jié)語

當(dāng)代大學(xué)生是祖國偉大復(fù)興的希望，是一個國家永遠(yuǎn)年輕向前的動力之源。法律素養(yǎng)教育依然處于在一個較為貧瘠的水平，大學(xué)生法律素養(yǎng)教育的培育刻不容緩，大學(xué)生的法律素養(yǎng)水平直接影響依法治國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程。正確塑造大學(xué)生樹立社會主義法律意識和法治觀念，從人們的身邊一點(diǎn)一滴做起，自覺提高自身法律素養(yǎng)，為建設(shè)社會主義法治國家和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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