2018年，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢政策格局已經(jīng)進(jìn)入了新時代。首先，從2017年實施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革來看，我國取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，特別是能源原材料方面。這些行業(yè)的價格、經(jīng)營狀況得到了明顯的改善，供需關(guān)系得到了極大的調(diào)整，整個工業(yè)企業(yè)取得了顯著的成效。并且，“三去一降一補(bǔ)”在各個領(lǐng)域都取得了顯著地成效。

從世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境格局分析，從2016年下半年開始，出現(xiàn)了明顯回暖的世界經(jīng)濟(jì)局面。就是自金融危機(jī)以來，從GDP本身到物價、利率都有了復(fù)蘇的跡象。按照世界銀行和IMF（國際貨幣基金組織）的預(yù)測，近兩年的經(jīng)濟(jì)增長要超過過去30多年的平均水平。從我國2017年外貿(mào)出口由前兩年的負(fù)值到如今的正8%就可以看出大體的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2017年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)好于預(yù)判

回看國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，2017年的經(jīng)濟(jì)總成長速度為6.9%，好于各方面的預(yù)判。首先，世界經(jīng)濟(jì)回暖，即外部需求拉動中國經(jīng)濟(jì)增長，有利于中國市場的發(fā)展。第二是房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)比預(yù)期要好。自2016年10月份以來，全國20多個城市出臺了史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策，但是2017年初的進(jìn)一步調(diào)整后，包括北京在內(nèi)的許多城市的房地產(chǎn)市場的到了大幅度增長。直到近幾個月，成交量已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下跌的局面，整個市場在降溫，投資也在逐步放慢。第三個核心的需求端因素為大宗產(chǎn)品和能源原材料，在經(jīng)濟(jì)回暖之后，我國的工業(yè)領(lǐng)域需要補(bǔ)庫存來拉動部分經(jīng)濟(jì)需求。

另一方面是政策端，中國的貨幣政策是比較寬松的，財政政策對于基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的項目支持力度比較大。而往后的政策取向應(yīng)該是穩(wěn)健中性，即貨幣政策和財政政策要進(jìn)行適量收縮，回歸到一個與國際相關(guān)的正?；乃胶挖厔?。

從生產(chǎn)端來分析就是供給側(cè)改革。在中國，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（包括共享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器人、無人機(jī)等新型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式）的增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于6.6%的工業(yè)水平。甚至，像新能源車或者機(jī)器人都是百分之六七十的增長率。

結(jié)合起來分析，2017年我國的需求端表現(xiàn)并沒有那么理想。2017年全年的投資增速為7.2%，比2016年放慢了0.9%，特別是相對投資是減弱的，而名義消費是增加的，雖然價格調(diào)控以后降低了一些。從價格角度來說，我國購買的石油、礦產(chǎn)、天然氣等，價格上漲太多，但是過去一年里，居民的消費價格凈增長1.6%，既沒有通貨膨脹的擔(dān)憂也沒有收縮的壓力，對比政府制定的3%，可以說壓力很小且非常平穩(wěn)。另外，工業(yè)品方面全年為6.3%，比較高，但是趨勢是下滑的，只有在八月、九月和十月有所反彈。其原因在于去產(chǎn)能政策及環(huán)保督查使高污染、高耗能的中小型企業(yè)停產(chǎn)比較嚴(yán)重，促使貨物短缺，價格有所反彈。但是在2月份達(dá)到最高點，所以這個問題就沒有太多憂慮了。

開啟高質(zhì)量發(fā)展新時代

從2018年我國整體經(jīng)濟(jì)來看，主要特征是穩(wěn)中緩降。特別是經(jīng)過十九大明確提出中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段出現(xiàn)重大的變化，即由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展，那么發(fā)展要比增長的概率更加寬泛，這就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。目前，中國社會的主要矛盾面臨著重大變化。其一就是老百姓各種各樣的需求變得更加豐富多元化。這是物質(zhì)精神層面的問題，曾經(jīng)大家的主要需求是吃飽穿暖、看看電影就能滿足，而現(xiàn)在不僅僅是物質(zhì)上、文化上各個方面的需求，更要在民主、法治、公平正義、安全環(huán)保等方面滿足需求。同時，我們對品質(zhì)的要求也需要提高，不應(yīng)再出現(xiàn)“國人去日本買馬桶、去香港搶購奶粉”等現(xiàn)象。

因此，中國如今要開啟高質(zhì)量發(fā)展的新時代，大量中低端產(chǎn)品要逐步淘汰，我們面臨一個城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、老百姓之間不平衡、不協(xié)調(diào)的一系列問題。而且我國未來增長的動力是創(chuàng)新，但我國的創(chuàng)新能力卻又不夠，老百姓希望呼吸新鮮空氣，可是我國的霧霾問題依然嚴(yán)重，解決環(huán)境問題的壓力依然很大。還有我國可持續(xù)發(fā)展的能力不強(qiáng)，所以從中長期來看，面臨著一系列新的矛盾。

2018年要重視幾點主要風(fēng)險。首先，是金融領(lǐng)域的風(fēng)險，需要對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估并采取有效措施。這個領(lǐng)域的風(fēng)險相當(dāng)多，包括影子銀行、違規(guī)集資、不良貸款、房地產(chǎn)或者地方政府隱性債務(wù)等，一旦出現(xiàn)問題，最后損失都會落在銀行身上。盡管其中一部分的隱性債務(wù)已經(jīng)納入審計署審計完成，在2014年底審計完成并通過這幾年的置換，慢慢的化解掉了。為什么如今開始“擠水分” 、化解隱性債務(wù)，因為原來財政收入的夸大，名義上收了幾百個億或者幾千個億，到用的時候，還需要向中央借錢，全國有些省連養(yǎng)老金都不夠發(fā)。其次，是房地產(chǎn)領(lǐng)域的泡沫風(fēng)險。盡管中央采取了一系列的措施，但是房地產(chǎn)的風(fēng)險和問題還是很大，包括一部分房企已經(jīng)面臨資金鏈斷裂的壓力。房地產(chǎn)市場一旦崩盤，絕對不會像2015年股災(zāi)那么好對付，可能造成一個國家資產(chǎn)價格泡沫破裂，經(jīng)濟(jì)在很長的時間內(nèi)無法復(fù)蘇。此外，還有一些潛在風(fēng)險也需要高度關(guān)注。比如，我國實體經(jīng)濟(jì)、制造企業(yè)的成本高居不下且經(jīng)營困難，使得相關(guān)的投資無法跟上，而且我國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)分化還非常嚴(yán)重。

但從另一方面來講，中國的市場也不要過于悲觀，因為目前中國經(jīng)濟(jì)增長的韌性和穩(wěn)定性非常強(qiáng)。在過去的12個季度里，我國的GDP增長率都保持在6.7%，上下浮動0.3個百分點。從全國平均水平來看，每每出現(xiàn)像東北的斷崖式下滑時，減速卻不失速。同時，十九大的精神必然激發(fā)各地的創(chuàng)造力和活力，鄉(xiāng)村振興、軍民融合等重要戰(zhàn)略也會帶來新的發(fā)展動力。

總之，我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革仍然要深化，這是提高我國供給體系的關(guān)鍵所在。無效的企業(yè)就要淘汰，特別是僵尸企業(yè)，使資源資金等方方面面的要素投入到更加高效的生產(chǎn)系統(tǒng)中去。所以，基于這樣的一個國際國內(nèi)的市場環(huán)境和我國現(xiàn)在的增長能力，以及我們落實十九大精神的決心來判斷，中國2018年的增長，仍然能夠保持在6.6%左右的水平。

我國經(jīng)濟(jì)增長本身的壓力并不大，關(guān)鍵是我們怎么樣優(yōu)化結(jié)構(gòu)來提升發(fā)展效率。近期，中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署了未來三年決勝小康時期的三大攻堅戰(zhàn)，一是防范金融及風(fēng)險，二是精準(zhǔn)脫貧，三是污染防治。相關(guān)部門應(yīng)該抓緊研究怎么樣才能夠推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，使得我們在小康任務(wù)完成以后，能夠全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。endprint