馮衡 舒均忠 楊婷

摘要：班團一體化建設是團組織改革的重要手段，是強化班委、團支部協(xié)同作用力的重要保障。目前少數(shù)民族地區(qū)新建本科院校在班團一體化建設過程中，存在團員認同感欠缺、一體化建設缺乏持續(xù)跟進、班團干思維模式落后等現(xiàn)象。本文通過對少數(shù)民族地區(qū)新建本科院校推進班團一體化建設途徑研究促進基層團組織改革。

關鍵詞：班團一體化；途徑；少數(shù)民族地區(qū)；建設

中圖分類號：D297.6文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）32-0282-02

作者簡介：馮衡（1978-），女，漢族，湖南湘潭人，碩士，凱里學院馬克思主義學院，副教授。

在社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化逐步推進的過程中，教育改革特別是高等教育改革步伐加快的背景和現(xiàn)代科技的沖擊下，高校共青團工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，團員對團的歸屬感不強和對集體榮譽感下降，高校團組織的影響力逐漸變?nèi)醯痊F(xiàn)象，高校班團一體化建設改革勢在必行。班級團支部協(xié)同一體化發(fā)展是團組織改革的一大重要措施，是強化班委、團支部協(xié)同作用力的重要保障，同時也是提高團組織影響力的重要途徑。

一、班團一體化建設在少數(shù)民族地區(qū)高校中的現(xiàn)狀分析

（一）宣傳不到位，大多數(shù)團員團一體化意識不高

在學院范圍內(nèi)，對于班團一體化的宣傳力度不夠，大多數(shù)團員對班團一體化的并不了解，在我們隨機調(diào)查的同學中，有一半以上的同學來自2017級，是班團一體化建設的重點群體，但是同樣，有百分之五十六的同學表示對班團一體化建設不太了解，還有百分之六的同學表示根本不知道班團一體化，只有不到百分之四十的同學對班團一體化有明確的概念，但是，在問及是否知道我校已經(jīng)實施了班團一體化時，有百分之四十三的同學知道并參與了班團一體化建設，這表明有相當一部分團員參與了班團一體化建設，卻沒有了解到班團一體化的真正含義。此外，還有百分之二十的同學不知道我校已經(jīng)實施了班團一體化建設。這充分表明了在凱里學院范圍內(nèi)關于班團一體化建設的宣傳力度沒有達到預期中的效果，調(diào)查表明，至少還有三分之一的團員不知道現(xiàn)階段班團一體化的具體含義。

（二）基層落實不到位，班委與團支部之間并沒有做到協(xié)同

基層團支部對班團一體化的落實不到位，表面上看來班團一體化模式已經(jīng)建立，班團一體化建設已經(jīng)開始實行，但實際上在基層團支部，班委與團支部并沒有做到真正的協(xié)同一體化發(fā)展，“班團分流”的狀況仍然存在，工作重復的現(xiàn)象并沒有得到根本性的解決，學校將學生教育管理工作主動地劃分為班級管理工作和團學管理工作。班級管理工作由學生工作部門下發(fā)給班主任，班主任通過班長將學校的各項管理工作落實到每個班級成員身上；團學工作則通過團總支書記、分院團總支，再由分院團總支組織部下發(fā)給各基層團支書，最后落實到每個團員身上，實質(zhì)上班委和團支部并沒有互相的溝通聯(lián)系，沒有實現(xiàn)班團一體化模式建設的初衷。

（三）班團干管理班級的理念與班團一體化的新理念不相適應

傳統(tǒng)的班級管理理念，大多為以班委為工作主體，開展一系列獎、助、貸、活動以及就業(yè)信息傳達等工作，而團支部只在團費收繳、團課、團日活動等工作時才起到一定的作用，團支部因為工作少、存在感低、人員配置少，造成團支部工作開展流于形式。班團一體化的新理念要求團支部參與班級的獎、助、貸、活動、入黨等工作，團支部的團課、團日活動也需要班委的協(xié)同，共同來開展活動，班委參與到團日活動中來，以班委為橋梁，以班級體為平臺，提升團支部的存在感及班級團員的認同感。就現(xiàn)階段來說，大多數(shù)的班團干的思想觀念與班團一體化中以團支部為主體的新理念相矛盾。

二、班團一體化建設在少數(shù)民族地區(qū)高校中的現(xiàn)狀的主導因素

（一）認同感缺乏，班團一體化建設工作自上而下開展

班團一體化建設只是在很小的范圍內(nèi)進行宣傳。廣大團員班團一體化意識不高的主要因素就是宣傳力度不夠大、普及范圍不夠廣，就凱里學院而言，班團一體化建設初期的宣傳不夠到位，沒有在廣大團員層面得到響應，甚至于大多數(shù)團員只是被動參與班團一體化模式試點的建立程序，對什么是班團一體化缺乏認同感。之后班團一體化建設是由上級團組織以任務和交材料的形勢下發(fā)至各團總支，由團總支組織部下發(fā)到各個團支部，團員落實，大多數(shù)時候指示下發(fā)到團支部一級就沒有再向下宣傳，團支部編寫材料很多時候都沒有相應的活動作為支撐，這致使上級團組織的學習命令到團支部一級就中斷了，了解詳細情況的只有各級負責的團干，班團一體化的后期理念只是在各級負責團干之間流轉(zhuǎn)，基層團員并沒有接收到團組織指導、沒有具體學習班團一體化思想，班團一體化建設沒有實際落實到每個團員。

（二）缺乏跟進，班團一體化建設開展后沒有持續(xù)跟進

繼班團一體化模式建立后，2017年10月18日我國召開中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，團組織工作重點在思想引領，對于班團一體化建設缺乏持續(xù)的跟進，基層對于班團一體化建設不夠重視，班委與團支部之間的協(xié)同合作發(fā)展沒有切實開展，兩者貌合神離，上級團組織下發(fā)落實貫徹班團一體化建設的通知之后，對基礎團組織班團一體化建設缺乏持續(xù)指導，同時由于基礎團組織缺乏應有的監(jiān)督機制和考核機制，致使一些工作停留在形式上，形成了基層團員對班團一體化處于只聞其聲，不見其形的現(xiàn)狀，班團一體化建設仍需在探索中前進。

（三）班團干的思維模式還停留在原來的班團分離狀態(tài)

關于班團一體化的實施，不只是各級團組織的工作出現(xiàn)斷層，在基層班團干的工作思維模式也是如此，在本次調(diào)查中，相當一部分班干任然認為，班級應以班委為主導來管理班集體，團支部的任務更多的是思想引領工作，班委的事是班委的事，輪不到團支部來參與，相應的，團支部的工作是團支部的事，班委對此沒必要管。而且，從現(xiàn)階段角度來看，班委在日常事務中與班級成員接觸的多得多；一方面，團組織致力于加強團支部在班級中的地位，團支部更多地出現(xiàn)在班級成員的眼中，另一方面，班委需要保持其在班級中的話語權(quán)。班委團支部的這種競爭態(tài)勢，使得班委與團支部的分離狀態(tài)短期內(nèi)無法改善。

就我們深入了解得知，有些班級的團支部與班委之間的關系還沒有協(xié)調(diào)好，上級團組織舉辦的活動，落實到基層團支部以后，基層團支部著手準備，班委完全沒有幫忙的打算，團支部也沒有想過需要班委參與進來，處在中間位置的班長就顯得極為尷尬，班長是有幫助團支部的想法，但是很難找到切入點，因為沒有深入?yún)⑴c到團支部日常的工作中去，且我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過百分之七十的人認為班長管理班級日常事務，團支書管理班級內(nèi)團的事務，彼此相互促進協(xié)調(diào)，這種班級管理模式下，班長與團支書的協(xié)調(diào)是體現(xiàn)了，但現(xiàn)實狀況告訴我們，這種協(xié)調(diào)也僅限于班長與團支書之間，班委和團支部還是處于互不聯(lián)系的現(xiàn)狀。

三、加強少數(shù)民族地區(qū)高校開展班團一體化建設進程的思考

（一）加強宣傳力度，提高班團一體化理念傳播

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，班團一體化的新理念必須在具體實施跟進下一步行動前，達到深入人心的效果，否則即使班團一體化制度的發(fā)展達到了理想當中的高度，基本團支部不去具體實施班團一體化建設，也是沒有任何作用的，班團一體化理念要通過口口相傳，利用理念傳播的簡易性和迅速性，在廣大團員群體內(nèi)形成輿論，增強團員參與班團一體化的積極性。

所以，班團一體化建設理念必須要落實到每個團員，加強班團一體化的宣傳力度，強化班團一體化理念，建立班團一體化工作模式，要在廣大團員中取得一定的反響與支持，形成一個廣大團員自覺自愿去配合班團一體化建設的趨勢，營造一個班團一體化建設的氛圍，展現(xiàn)一個團組織改革的決心，傳播班團一體化的理念，取得廣大團員對班團一體化建設的支持，由下而上地進行班團一體化的建設。

（二）積極跟進落實，確認班團一體化建設落實到位

各級團組織積極跟進落實班團一體化建設，切實跟進班團一體化的后續(xù)發(fā)展，保證基層團支部確實落實開展班團一體化建設，加大對基層團支部活動的檢查，完善“三會兩制一課”制度建設美容，構(gòu)建“三會兩制一課”組織運行模式，從根本上改變基層團支部“拍照片”“寫材料”的傳統(tǒng)工作模式，引導班級搭建班團一體化工作模式的框架，逐漸形成班團一體化的工作思路。

我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有一半的被調(diào)查者認為，班團一體化對班級的建設作用一般，這是班團一體化沒有落實到位的最直觀反應，所以下一步班團一體化的關鍵就是落實，目的在于增強基層團干班團一體化的意識，促進班委與團支部雙方積極主動地進行協(xié)調(diào)，班委發(fā)揮人數(shù)優(yōu)勢，團支部發(fā)揮在日常工作中積攢起來的人氣優(yōu)勢，帶動基層團員以及班級其他成員進行班級建設、學習風氣建設、班級凝聚力建設。

（三）對班團干進行培訓，促進班團干的思維模式的轉(zhuǎn)變，使之與班團一體化的新理念相適應

從基層觀念入手，以提升高校班團活力、凝聚力和班團干部綜合素質(zhì)為重點，改變基層班團干的思想觀念和工作模式，讓班團干自覺自愿地去落實班團一體化建設，成為班團一體化建設的主力軍，而不是以完成任務的心態(tài)去對待班團一體化建設。在這個過程中，讓班團組織、班團干部能夠積極合作，相互補臺，共同努力實現(xiàn)班團一體化。

現(xiàn)階段來看，班團干部的思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作模式的優(yōu)化，是班團一體化話建設必須要解決的問題，要解決這一問題就必須從班團干部的自身出發(fā)，提升班團干部自身綜合素質(zhì)，班委沒有自主參與班團一體化，沒有發(fā)揮班委的人數(shù)優(yōu)勢，那就對班委進行系統(tǒng)的培訓，通過講座、團學干部培訓、交流會等多種多樣的形式，潛移默化地轉(zhuǎn)變班委的工作模式；基層團組織干部沒有意識到自身的短處，那就對基層團組織干部進行培訓，轉(zhuǎn)變基層團組織干部的思維模式，發(fā)揮基層團支部的號召力，切實實施班團一體化建設，班委和團支部應取長補短，最終實現(xiàn)班委與團支部的協(xié)同一體化發(fā)展，達到我們理想中的效果。[參考文獻]

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