摘要：新時代社會主義法治文化建設既是推進、完善我國國家治理體系的需求，也是推進依法治國、維護人民利益的重要保障。法治文化建設工作的重點就是在全民范圍內建設法治觀念，通過真正的法治來實現(xiàn)保障人權與和平秩序高度統(tǒng)一；同時，還要不斷增強全體公民的法治意識，樹立現(xiàn)代法治思維，并通過依法治國、公正司法與執(zhí)法，真正使法治文化深入民心、得到公民的普遍認同，最終實現(xiàn)提高公民法治素養(yǎng)，使全體公民均能夠真正成為社會主義法治的堅定捍衛(wèi)者與擁護者。

關鍵詞：新時代；法治文化建設；人民利益；法治觀念；依法治國

中圖分類號：D920.0文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）32-0130-02

作者簡介：林華東（1978-），男，漢族，江蘇沭陽人，中國礦業(yè)大學公共管理學院，2017級行政管理專業(yè)博士研究生，淮陰師范學院法政學院，副教授，研究方向：行政法學、行政法治。

“法治興則國家興，法治強則國家強。”社會主義法治文化建設既是推進、完善我國國家治理體系的需求，也是推進依法治國、維護人民利益的重要保障。同時，法治文化建設也是提高全體公民法治信仰、法治素養(yǎng)的重要途徑[1]。習近平同志在十九大報告中對深化依法治國實踐作出全面部署，并將“依法治國”作為發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內容。故此，高效推進“依法治國”既是一場深刻的社會變革，也是振興中華的重要基礎。一、新時代社會主義法治文化的內涵

法治即法律統(tǒng)治，其是一種治國、理政的重要原則與方法。因此，學界也將法治文化視為是優(yōu)于法律文化的一種更先進的治國、理政思路。目前，全球范圍內只有民主制國家才能實現(xiàn)真正意義上的法治，才能真正體現(xiàn)：“法治文化是法律文化延伸、發(fā)展的先進形態(tài)?！标P于法治文化的內涵，學界尚未形成真正意義上的共識，學界也從不同的角度對法治文化進行了定義。一是要素說：即結合法治文化的組成要素，將把其劃分精神性與技術性法律文化。二是結構說：該定義主要是結合克魯克洪的文化結構理論，從結構上將法治文化分類兩大類，即顯性和隱形法治文化。三是綜合說：持“綜合說”思想的學者提出：法治文化與社會主義和諧文化存在相輔相成、共存共生關系，更是社會主義民主法制建設過程中的重要環(huán)節(jié)，也是社會法制文明活動的具體體現(xiàn)。四是精神說：持“精神說”思想的學者們是以法治文化的精神部分為基礎提出：法治文化是法治精神、意識、原則及其價值追求的綜合體現(xiàn)。

本文結合前人觀點將法治文化進行了定義：廣義而言，法治文化的內涵涵蓋了法治精神文化與法治制度文化兩方面；狹義而言，法治文的內涵就是法治精神文化。本文結合前人研究結果認為：法治文化內涵的研究，既要立足于學術研究，使之內涵盡可能的周延，同時，也要基于法治文化建設的現(xiàn)實需要進行拓展性研究。本文則主要以狹義的、無形的法治精神文化作為研究對象。二、新時代社會主義法治文化建設面臨的挑戰(zhàn)（一）傳統(tǒng)博弈現(xiàn)代法治理念

受傳統(tǒng)思維影響，我國社會法治文化相對薄弱，且傳統(tǒng)人治文化則在深植于民眾內心。我國古代法制體系主張論理法的“德主刑輔”，這也導致較多“情”的成分摻雜于“法”的執(zhí)行過程中，甚至影響到了“法”的有效執(zhí)行。當前，現(xiàn)代與傳統(tǒng)法治理念之間的沖突集中表現(xiàn)在“情”、“法”沖突上，即公民現(xiàn)代法治觀念淡薄，對“情”與“法”的界限模糊，甚至出現(xiàn)“取舍不清”、“以情理推演法理”的現(xiàn)象，還有一部分民眾受一些負性司法事件的影響出現(xiàn)了對司法期望值逐年下降的問題。（二）公民法治意識淡薄

調查發(fā)現(xiàn)，我國一些民眾受到傳統(tǒng)文化、法治理念的影響，過于側重“德主刑輔”思想，加之缺乏良好的現(xiàn)代法治教育、宣傳，進而造成很多公民的法治意識淡薄，個別偏遠山區(qū)、農村甚至出現(xiàn)不懂法的問題。另外，受到個別司法機構執(zhí)法不嚴以及當前法律存在些許漏洞等問題的影響，而導致一些違法行為未能得到應有的懲罰，這也導致少數(shù)公民在面對法律時出現(xiàn)了心存僥幸、知法犯法的問題。（三）法治信仰難以建立

調查發(fā)現(xiàn)，個別行政機關、司法機關的工作人員存在有法不依、知法犯法的現(xiàn)象，甚至個別工作人員還出現(xiàn)了利用手中權力進行謀取私利、中飽私囊的違法違紀行為。此類違法違紀行為，即損害了公民利益，還會導致我國司法行政機關的法律權威“受損”、“打折”。另外，一些執(zhí)法人員還存在執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明的現(xiàn)象，或是出現(xiàn)了處罰失當、定性不準等問題，個別地區(qū)甚至還出現(xiàn)了大量的冤假錯案等嚴重問題，最終造成我國司法公信力下降，為公民法治信仰的樹立造成了無形的阻礙。（四）依法維權成本過高

目前，我國法律訴訟過程存在煩瑣復雜、時間長、費用高的問題，進而導致一些欲維權的公民望而卻步、“知難而退”；另外，一些執(zhí)法機構辦事不公、工作效率低下，加之司法腐敗、權力干擾等現(xiàn)象的發(fā)生，也導致法治信用大幅下滑問題的出現(xiàn)。正是由于公民依法維權的成本過高，而造成一些公司在無法得到法律保護的過程中而放棄法律途徑，轉而通過信訪等“人治”方式進行維權。（五）缺乏良好的法治輿論環(huán)境隨著媒體、網絡平臺市場化的發(fā)展，個別媒體出現(xiàn)了有償新聞、假新聞的問題，在這些“節(jié)操盡失”的媒體推動下出現(xiàn)了大量的法制事件報道失實現(xiàn)象，這對引導公民的理性思維、輿情走向等均造成了不良影響，甚至影響到了民眾對司法公正認同感。另外，一些法律素養(yǎng)不高的媒體人，因缺乏專業(yè)性、自律性而制作了一些不良的、具有負性影響的法治輿論環(huán)境，進而也會對公民形成誤導，甚至還會對我國法治文化的建設進程產生嚴重的負性影響。三、新時代社會主義法治文化建設路徑（一）法源于正統(tǒng)：堅持黨的領導

十七大將“依法治國”作為治國基本方略。十九大中則提出：“積極建設社會主義法治文化?！边@也進一步確明：法治建設、以法治國的必須建立于黨的領導之上，并將黨的領導作為法治文化建設的核心動力。因此，我們必須依據(jù)“法源于正統(tǒng)”，以“依法治國”為綱要，堅持黨的領導，才能真正創(chuàng)建出一個繁榮、富強的法治國家[2]。（二）公正司法：提升公民法律信任感

司法形象是公眾形成司法印象的重要依據(jù)；良好的司法形象也是培養(yǎng)、促進公民形成、樹立法律信任感的重要基礎。同時，司法印象也會影響到公眾對法律、司法機關的認同感與信任感。一旦社會中出現(xiàn)了大量的司法不公問題或事件，那么公眾內心深處原有的、良好的司法形象也必然會受到影響，甚至遭受破壞，進而造成公民對司法、法律的信任度出現(xiàn)了不同程度的削弱，這對我國法治文化建設也必然會造成極大的阻礙?！八痉ㄎ幕枪窀惺茏钪苯?、深刻的法律文化?！币虼耍仨毻ㄟ^建設良好的、優(yōu)秀的司法文化，進而實現(xiàn)對公民法律信仰的培養(yǎng)，才會對實現(xiàn)法治國家建設發(fā)揮出積極的促進作用。（三）加強宣傳：培養(yǎng)公民法治意識

法治文化建設過程中，須以培養(yǎng)、提升公民法治意識為基礎；同時，還要結合全社會范圍內的法治宣傳，提高全體公民法治意識，幫助公民確立尊重法律權威意識，使全體公民均能夠明確法治文化建設的內涵與必要性，進而才能達到加速我國法治建設進程的效果。當全體公民日常行為均能準于法時，其法律素養(yǎng)也會隨之提升，良好的遵紀守法的社會環(huán)境也會在潛移默化之中建立。（四）加強建設：全面推進依法治國

“欲天下之治，而不修為治之法，治不可致也?！保鳌し叫⑷妫┮虼?，欲全面推進我國法治文化建設，則須立足于高效的法治建設，真正實現(xiàn)依法治國；且須將“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”成為我國法治建設的基本要求。國學大師錢穆先生曾言：“一切問題，由文化問題產生；一切問題，由文化問題解決”，因此，在推進依法治國的進程中，必須堅決維護法律權威與尊嚴，堅持公正司法、公正執(zhí)法，真正實現(xiàn)法律面前人人平等，為法治文化建設創(chuàng)造一個良好的、和諧的法律與社會環(huán)境。

[參考文獻]

[1]孫育瑋.中國特色社會主義法治文化的理論與實踐[J].學習與探索，2014.

[2]阮麗錚.在全面依法治國進程中建設社會主義法治文化[J].紅旗文稿，2016.