李奇澤+黃平
自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家不得不面臨的壓力或困境之一,就是其國(guó)內(nèi)持續(xù)惡化的收入不平等,在這種情況下,經(jīng)濟(jì)全球化被一些人認(rèn)為是導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等加劇的罪魁禍?zhǔn)住J聦?shí)上,西方發(fā)達(dá)國(guó)家自身的政治體制、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及教育公平性等方面長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和弊端,才是導(dǎo)致其內(nèi)部收入不平等加劇的重要原因。
一、經(jīng)濟(jì)全球化不是發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等加劇的主要原因
2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入低迷和失業(yè)率上升,而且國(guó)內(nèi)的收入不平等狀況也進(jìn)一步惡化。在國(guó)際金融危機(jī)之前,美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)和意大利的國(guó)內(nèi)失業(yè)率分別約為4.5%、6.5%、6%、10.2%和7%,而在國(guó)際金融危機(jī)之后的2009—2011年,上述各國(guó)的平均國(guó)內(nèi)失業(yè)率則分別上升至約9.6%、8.5%、8.2%、11.5%和9.5%。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩和就業(yè)機(jī)會(huì)的減少,這些發(fā)達(dá)國(guó)家的中低收入群體的境況也不斷惡化,收入分配差距進(jìn)一步拉大,社會(huì)財(cái)富在不同收入群體中的分布也更不平等。一些具有民粹主義價(jià)值觀或思想的政客以維護(hù)低收入群體利益為名,將民眾的不滿情緒直接引向抵制經(jīng)濟(jì)全球化,從而使得其支持者相信“本國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略會(huì)從根本上改變其國(guó)內(nèi)的收入不平等狀況。然而,這種一廂情愿的欲加之罪卻沒(méi)有理論和經(jīng)驗(yàn)研究證據(jù)給予充分的支撐。
1.理論邏輯不支持經(jīng)濟(jì)全球化與發(fā)達(dá)國(guó)家收入不平等加劇的因果關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)全球化涵蓋了對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力流動(dòng)和信息傳播等各個(gè)方面,而本輪抵制經(jīng)濟(jì)全球化者主要將矛頭指向國(guó)際貿(mào)易和資本流動(dòng)。國(guó)際貿(mào)易影響一國(guó)收入不平等的理論基礎(chǔ)源于赫克歇爾-奧林(Heckscher-Ohlin)的資源賦予理論和斯托爾珀-薩繆爾森(Stolper-Samuelson)理論。根據(jù)上述理論,國(guó)際貿(mào)易在整體上會(huì)增進(jìn)各貿(mào)易國(guó)的福利水平,卻有可能在改善一部分人收入狀況的同時(shí),使得另一部分人的收入受損,進(jìn)而對(duì)一國(guó)內(nèi)部的收入分配格局產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)際貿(mào)易一方面會(huì)通過(guò)減少發(fā)達(dá)國(guó)家低技能勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)而使其收入狀況惡化,另一方面則有可能降低低技能勞動(dòng)力的相對(duì)報(bào)酬或收入水平,從而拉大其與高收入群體之間的差距。2017年7月17日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署公告,正式啟動(dòng)“美國(guó)制造周”。他希望借此為美國(guó)工人以及美國(guó)工業(yè)提供更有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,并認(rèn)為“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)美國(guó)制造可以保證本國(guó)的就業(yè)崗位,增加美國(guó)工人的收入,并且創(chuàng)造的利潤(rùn)也會(huì)留在美國(guó)”,其反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的邏輯正符合上面的理論。
然而,上述推論有著嚴(yán)格的前提或假設(shè),如短期內(nèi)生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng),沒(méi)有勞動(dòng)力從低技能向高技能的轉(zhuǎn)變機(jī)制,一國(guó)沒(méi)有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定,政府也沒(méi)有對(duì)低收入人群進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付等。但現(xiàn)實(shí)并非如此,中長(zhǎng)期來(lái)看生產(chǎn)要素在國(guó)內(nèi)基本可以實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng),通過(guò)教育和培訓(xùn)可以實(shí)現(xiàn)低技能勞動(dòng)力向高技能勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)變,目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家都有嚴(yán)格的最低法定工資標(biāo)準(zhǔn),政府也會(huì)對(duì)低收入群體進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。就此而言,突破這些前提條件和假設(shè)之后,前述理論的各種推論都將不再成立,所以,理論推導(dǎo)并不能得出現(xiàn)實(shí)中進(jìn)口貿(mào)易與發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等加劇之間的確定關(guān)系。
理論上來(lái)講,金融一體化發(fā)展對(duì)一國(guó)內(nèi)部收入不平等的影響主要通過(guò)兩個(gè)渠道,其中,基于直接渠道的影響機(jī)制主要取決于低收入群體的金融市場(chǎng)參與程度和金融中介服務(wù)的可獲得性,而基于間接渠道的影響機(jī)制則通過(guò)資本流動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的改變來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面,相比于發(fā)展中國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家的金融市場(chǎng)系統(tǒng)也更為發(fā)達(dá)和完善,因此低收入群體將有更多的金融市場(chǎng)參與機(jī)會(huì)并分享金融一體化發(fā)展所帶來(lái)的好處,從而可能會(huì)改善而非惡化其收入分配狀況。另一方面,由于發(fā)達(dá)國(guó)家總體上以資本凈流出為主,如果資本流出主要導(dǎo)致低技能或勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移,則短期內(nèi)可能會(huì)影響到發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)和收入水平,從而對(duì)其內(nèi)部收入不平等狀況產(chǎn)生負(fù)面影響。所以,金融一體化發(fā)展對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等的作用方向,將主要取決于該國(guó)金融服務(wù)的受眾面或普惠程度,以及資本流動(dòng)對(duì)不同技能勞動(dòng)力需求的實(shí)際影響程度,而這兩種效應(yīng)的大小,會(huì)因一國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展程度和相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)而有所不同,再考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上會(huì)受益于金融一體化發(fā)展,由此增加的社會(huì)總收入會(huì)通過(guò)政府轉(zhuǎn)移支付等其他渠道流向低收入群體,由此更難以得出金融一體化發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家收入不平等之間的確定性聯(lián)系。
2.經(jīng)驗(yàn)研究更得不出經(jīng)濟(jì)全球化加劇發(fā)達(dá)國(guó)家收入不平等的確鑿證據(jù)。
在研究經(jīng)濟(jì)全球化影響收入不平等的相關(guān)文獻(xiàn)中,國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)度和金融一體化程度被絕大多數(shù)研究者所重點(diǎn)關(guān)注,并且進(jìn)出口總額和外商直接投資與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比值一般被分別用作貿(mào)易強(qiáng)度和金融一體化的衡量指標(biāo)。總體而言,對(duì)于大量進(jìn)口低收入國(guó)家產(chǎn)品的發(fā)達(dá)國(guó)家,國(guó)際貿(mào)易發(fā)展會(huì)導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)收入不平等狀況惡化。但是,這種影響雖然在短期內(nèi)是存在的,但中長(zhǎng)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)改善低收入群體的經(jīng)濟(jì)狀況,并且長(zhǎng)期內(nèi)生產(chǎn)要素會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而進(jìn)行重新配置,從而會(huì)弱化國(guó)際貿(mào)易對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家低技能勞動(dòng)力的負(fù)面影響。所以,如果籠統(tǒng)地談經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)改善還是惡化發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的收入不平等狀況,就很難得出令人信服的結(jié)論。
與貿(mào)易一體化相比較,金融一體化發(fā)展對(duì)一國(guó)內(nèi)部收入不平等的影響有所不同,并且這種影響也會(huì)由于一國(guó)總體發(fā)達(dá)程度和收入水平的差異而有所區(qū)別。大量的經(jīng)驗(yàn)研究表明,一方面,金融一體化過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家的資本流出會(huì)對(duì)其收入分配產(chǎn)生負(fù)面影響,另一方面,發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)體系和高度的市場(chǎng)參與率同時(shí)也會(huì)縮小發(fā)達(dá)國(guó)家的收入不平等。除此之外,還有一些研究發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中,與技術(shù)進(jìn)步、資本回報(bào)率變化、教育公平性、人口老齡化和資產(chǎn)價(jià)格變化等因素相比較,經(jīng)濟(jì)全球化本身對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等程度的惡化只起到非常有限的作用或影響。
不僅如此,在理論邏輯上,以解決內(nèi)部不平等問(wèn)題為理由而抵制或反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,并不能反推出經(jīng)濟(jì)全球化就是導(dǎo)致一國(guó)內(nèi)部收入不平等的主要原因這一結(jié)論。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院講席教授丹尼·羅德里克所提出的全球化發(fā)展中的“不可能三角”理論,論證了一國(guó)不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)民主政治、國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)全球化這三個(gè)目標(biāo)。例如在一個(gè)高度全球化的經(jīng)濟(jì)體里,由于金融和企業(yè)都能夠自由流動(dòng),因此政府的政策空間會(huì)受到很大限制,這使得一國(guó)政府可能無(wú)法有效滿足國(guó)內(nèi)利益相關(guān)者的訴求,從而通過(guò)勞動(dòng)者保護(hù)和累進(jìn)稅制改革等措施來(lái)解決社會(huì)發(fā)展不平等問(wèn)題?,F(xiàn)實(shí)中,“不可能三角”理論會(huì)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)高度全球化發(fā)展中一國(guó)所面臨的國(guó)家主權(quán)和民主政治之間的沖突,而對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政客們而言,選擇以解決國(guó)內(nèi)收入不平等問(wèn)題的名義來(lái)抵制或反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,可以在避免上述沖突的同時(shí),不但能夠贏得普通民眾的支持,而且將會(huì)使其承擔(dān)相對(duì)更低的政治成本。由此可見(jiàn),西方國(guó)家一些執(zhí)政者(政黨或政客)目前采取了各種措施以抵制或反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,并不是真的相信抵制了經(jīng)濟(jì)全球化就會(huì)改善其國(guó)內(nèi)收入不平等加劇的困境,而極有可能是基于贏得更多選票和鞏固其執(zhí)政地位等其他方面的考慮。endprint
綜上所述,從理論邏輯上看,經(jīng)濟(jì)全球化與發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等之間的因果關(guān)系并不存在,并且,已有經(jīng)驗(yàn)研究也沒(méi)有給出確鑿的證據(jù)和得到一致性的結(jié)論,以證明經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部收入不平等。由此可見(jiàn),目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家各種反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的言論和行動(dòng),并非想在經(jīng)濟(jì)層面上改善普通民眾的生存狀態(tài),其是以此來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾并在政治層面上取得或穩(wěn)固其統(tǒng)治地位。
二、自身制度弊端是發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等加劇的主要原因
如果深入分析發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等的特征和變化歷史,可以發(fā)現(xiàn),與經(jīng)濟(jì)全球化所可能引致的收入不平等相比,發(fā)達(dá)國(guó)家自身與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相關(guān)的制度或政策設(shè)計(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性弊端,更有可能是其收入不平等加劇的重要原因。
1.政治體制弊端。在政治體制方面,發(fā)達(dá)國(guó)家金錢與政治活動(dòng)和政黨競(jìng)選的密切關(guān)系會(huì)加劇其收入不平等狀況。一方面,對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)底層的弱勢(shì)群體及普通納稅人而言,由于缺乏組織性,也沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)影響力去影響政治選舉、立法和政策制定,從而無(wú)法有效保護(hù)低收入群體的基本利益。此外,由于資本左右選舉和公共政策制定,使得貧困者、失業(yè)者和普通工薪階層等弱勢(shì)群體的利益訴求很容易被漠視,而長(zhǎng)期缺乏話語(yǔ)權(quán)又反過(guò)來(lái)影響了低收入階層的政治參與熱情。貧窮導(dǎo)致弱勢(shì)群體失去了維護(hù)自身利益的能力,甚至喪失了努力改變境遇的欲望,這種金錢政治影響經(jīng)濟(jì)利益分配的體制弊端,最終甚至?xí)恍业卦诘褪杖肴后w中形成代際相傳的惡性循環(huán)。
另一方面,高收入階層的財(cái)富占有狀況會(huì)直接影響到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治進(jìn)程,通過(guò)政治獻(xiàn)金或直接參加政治選舉,處于財(cái)富頂端的高收入階層能夠利用其資本優(yōu)勢(shì),通過(guò)影響立法和左右政策制定,從而為高收入群體謀取更多的利益,使得社會(huì)收入和財(cái)富進(jìn)一步向富人集中,從而加劇了收入不平等狀況。
所以,西方發(fā)達(dá)國(guó)家富人或高收入群體能夠利用其財(cái)富優(yōu)勢(shì),從而有更多機(jī)會(huì)影響或參與總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員的競(jìng)選以及高級(jí)官員的任命,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致政府的法律和公共政策制定更偏向于保護(hù)富人和特殊利益群體,最終則加劇了其內(nèi)部收入分配的不平等狀況。
2.經(jīng)濟(jì)制度弊端。在經(jīng)濟(jì)制度方面,發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收制度和政府轉(zhuǎn)移支付體系設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題,是導(dǎo)致其內(nèi)部收入不平等加劇的另一個(gè)重要原因。正如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在一份報(bào)告中所指出的那樣,一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高收入者按較低稅率征稅是導(dǎo)致收入不平等擴(kuò)大的原因之一。以美國(guó)的收入所得稅為例,美國(guó)國(guó)稅部門對(duì)工薪階層收入征稅的覆蓋率(約為100%)遠(yuǎn)高于對(duì)商業(yè)和投資收入征稅的覆蓋率(約為70%),而商業(yè)和投資收入通常是高收入階層的主要收入來(lái)源。在過(guò)去的30多年間,隨著美國(guó)聯(lián)邦稅率的下調(diào),與收入來(lái)源單一的中低收入階層相較,高收入階層來(lái)自于各種資產(chǎn)的收入可以享受到更多的減稅好處,因此就連美國(guó)著名投資人沃倫·巴菲特也提到美國(guó)的稅收制度“不應(yīng)當(dāng)讓富人更富”,而是要讓不同收入階層更公平地納稅。
不僅如此,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,由于絕大部分金融資本都被高收入階層所擁有,因此資本所得稅制被期望能夠有效調(diào)節(jié)高收入群體的所得或財(cái)富水平;然而,與普通收入所得稅相比較,缺乏公平性的資本所得稅不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)富調(diào)節(jié)目標(biāo),而且極大加劇了收入分配不平等。例如,2010年美國(guó)約81%的股票被處于收入頂端10%的群體所持有,約69%的股票則被收入最高的前5%的群體所持有,并且,近年來(lái)這種資本過(guò)度集中于高收入人群的趨勢(shì)仍在進(jìn)一步上升;然而,多年來(lái)美國(guó)的資本所得稅率卻呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)。在小布什的任期內(nèi),這一稅率則被下調(diào)至15%,甚至低于普通收入所得稅率35%的一半。由此可以看出,現(xiàn)實(shí)中發(fā)達(dá)國(guó)家的資本所得稅方面的制度設(shè)計(jì),不但沒(méi)有起到調(diào)節(jié)收入分配的效果,反而會(huì)進(jìn)一步拉大不同階層的收入分配差距。
除此之外,不合理的累進(jìn)稅收制度和政府轉(zhuǎn)移支付制度會(huì)進(jìn)一步拉大稅后的收入分配差距。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布的報(bào)告,由于聯(lián)邦稅率和政府轉(zhuǎn)移支付政策在調(diào)節(jié)收入分配方面的遞減效應(yīng),在1979年到2007年期間,美國(guó)基于市場(chǎng)收入計(jì)算的基尼系數(shù)上升了23%,考慮了政府轉(zhuǎn)移支付后的基尼系數(shù)上升了29%,而在考慮了稅收和政府轉(zhuǎn)移支付因素之后的基尼系數(shù)則上升了33%。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于,和低收入階層從政府轉(zhuǎn)移支付中獲得的補(bǔ)貼或福利相比,高收入階層從政府稅收支出中享受到了更多的稅收優(yōu)惠或抵免等好處。所以,無(wú)論是收入所得稅和資本利得稅的制度設(shè)計(jì),還是稅收支出和政府轉(zhuǎn)移支付體系,都客觀上成為加劇發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等的重要原因。
3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中偏向技能的技術(shù)變化,形成了對(duì)不同技能勞動(dòng)力的需求差異,同時(shí)拉大了高技能勞動(dòng)力和低技能勞動(dòng)力的薪資差異,這種工作機(jī)會(huì)和收入上的差異逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等加劇的原因。
另外,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)度金融化,使得收入和財(cái)富快速向金融從業(yè)人員傾斜,從而成為加劇其內(nèi)部收入不平等的另一個(gè)原因。相比于實(shí)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者,金融行業(yè)的高管們可以輕松獲得高額的年薪和分紅,2016年美國(guó)摩根大通銀行和富國(guó)銀行主席的薪酬分別為2720萬(wàn)美元和1920萬(wàn)美元;高盛集團(tuán)和摩根士丹利首席執(zhí)行官的薪酬則分別為2200萬(wàn)美元和2250萬(wàn)美元。在這些高額收入中,超過(guò)2/3為股票獎(jiǎng)勵(lì)或分紅收益。正如法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中所指出的,資本收入高于勞動(dòng)收入是導(dǎo)致收入不平等的關(guān)鍵原因之一。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,相比于普通工人的收入增長(zhǎng),資本擁有者和金融資產(chǎn)持有者的收入增長(zhǎng)幅度更大。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年,全美400家大企業(yè)首席執(zhí)行官的平均年收入為1050萬(wàn)美元,這些收入中的大部分也無(wú)一例外地來(lái)自于股票分紅或期權(quán)激勵(lì)。此外,金融資產(chǎn)持有者有著更多的選擇以規(guī)避各種不確定性所引致的財(cái)富縮水風(fēng)險(xiǎn),例如2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,美國(guó)的低收入群體由于失業(yè)和房?jī)r(jià)下跌而導(dǎo)致收入和財(cái)富迅速下降,然而政府的救市政策卻成了高收入階層所持有金融資產(chǎn)的避風(fēng)港,華爾街的高管們甚至利用救市實(shí)現(xiàn)了自身財(cái)富的進(jìn)一步增長(zhǎng),從而使得社會(huì)收入不平等狀況更加惡化。
4.教育有失公平。近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家不同收入群體的教育機(jī)會(huì)公平問(wèn)題備受詬病,根據(jù)美國(guó)賓州大學(xué)發(fā)布的《2016年歷史趨勢(shì)報(bào)告》中披露的數(shù)據(jù),在2014年,如果把美國(guó)家庭按收入水平高低劃分為四個(gè)層次,可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)年全美被授予本科學(xué)位的24歲年齡段的大學(xué)畢業(yè)生中,有77%都來(lái)自于收入最高的前兩類家庭,而這一比例在1970年為72%;不僅如此,當(dāng)年全美超過(guò)50%的本科學(xué)位獲得者都來(lái)自于收入水平位于前25%的家庭,而來(lái)自收入水平最低的家庭的學(xué)位獲得者,其占比僅為10%。這意味著出生在富裕家庭的孩子,會(huì)有更多的機(jī)會(huì)接受高等教育。
通過(guò)以上描述和分析可以發(fā)現(xiàn),理論分析和經(jīng)驗(yàn)研究都難以證實(shí)經(jīng)濟(jì)全球化與發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部收入不平等之間的因果聯(lián)系,恰恰相反,更多的證據(jù)卻表明兩者之間可能沒(méi)有明確的相關(guān)關(guān)系。因此,在世界各國(guó)普遍受益于全球一體化發(fā)展的大背景下,近年來(lái)部分發(fā)達(dá)國(guó)家以影響收入不平等為理由而抵制或反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,將很難在世界范圍內(nèi)得到廣泛支持。不僅如此,多年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的高速發(fā)展,無(wú)論從廣度還是深度上,都使得世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)無(wú)法割裂,很少有一種商品是完全由單一國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)和制造的,并且事實(shí)上一種產(chǎn)品不管是本國(guó)制造還是外國(guó)制造,都將依賴并受益于龐大的全球供應(yīng)鏈。除此之外,不同經(jīng)濟(jì)體之間的資本流動(dòng)也已經(jīng)成為常態(tài),資本融合和全球金融一體化發(fā)展也使得產(chǎn)業(yè)投資難以簡(jiǎn)單地以國(guó)別來(lái)加以判定。
毋庸置疑,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政黨或政客試圖通過(guò)抵制或反經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)解決自身問(wèn)題和轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,但這在現(xiàn)實(shí)中是行不通的,例如提高進(jìn)口商品的關(guān)稅或者強(qiáng)制推行各種產(chǎn)品的本國(guó)制造,其結(jié)果將使低收入家庭不得不承擔(dān)更高的生活成本,并因此遭受遠(yuǎn)高于富人的利益損害,最終會(huì)進(jìn)一步拉大貧富差距,而不是改善收入不平等狀況。西方國(guó)家一些政黨利用抵制經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾和鞏固其執(zhí)政地位,在短期內(nèi)也許會(huì)有一定效果,但在中長(zhǎng)期內(nèi)這種政策或行為會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政黨向民眾的各種承諾都無(wú)法兌現(xiàn),因此其最終難逃被選民拋棄的命運(yùn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家如果不能從自身社會(huì)結(jié)構(gòu)出發(fā)思考造成貧富分化的制度性根源,而把造成問(wèn)題的原因引向經(jīng)濟(jì)全球化,則會(huì)在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
(作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所)
責(zé)任編輯:狄英娜endprint