李光偉

內(nèi)容摘要：我國長期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，且農(nóng)村生產(chǎn)力相對落后，導(dǎo)致當(dāng)前我國農(nóng)村商貿(mào)流通的組織建設(shè)仍不成熟完善，在此背景下，本文基于農(nóng)民利益視角對農(nóng)村商貿(mào)流通組織建設(shè)進行研究，首先簡述我國農(nóng)村商貿(mào)流通組織發(fā)展的基本情況及組織結(jié)構(gòu)，分析其發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。其次從農(nóng)民利益的視角出發(fā)，分析農(nóng)民利益與農(nóng)村商貿(mào)流通組織之間的相互關(guān)系，并在保障農(nóng)民利益基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)我國農(nóng)村商貿(mào)流通組織進行有益嘗試的具體措施及建議，以期為促進我國農(nóng)村商貿(mào)流通組織的建設(shè)提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民利益 農(nóng)村商貿(mào)流通組織 建設(shè)

引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展趨向穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟領(lǐng)域中蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)村發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。我國對農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變十分重視，尤其是在農(nóng)村商貿(mào)流通組織建設(shè)方面。連續(xù)五年國家對建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)共計投入43億元人民幣，如在農(nóng)村地區(qū)建立起超市、便利店等原本在城市中才有的新型商業(yè)業(yè)態(tài)。自“十一五規(guī)劃”實施以來，以連鎖形式存在的商貿(mào)流通網(wǎng)點超過8萬個，占據(jù)了59%的縣域、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，并在農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)上逐步建立起符合農(nóng)村特色的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是以主城鎮(zhèn)的物流節(jié)點為中心，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中轉(zhuǎn)鏈接，以村落為零散節(jié)點的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為農(nóng)村商貿(mào)流通組織建設(shè)提供了重要框架。

我國農(nóng)村商貿(mào)流通組織現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。在改革開放之初，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會應(yīng)運而生，當(dāng)時是較為松散的群眾性組織，產(chǎn)權(quán)不明確，組織觀念薄弱是早期農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的顯著特征。但隨著時代的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會也逐漸隨之改變。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，從一個非盈利組織逐漸演變成一個類似于“農(nóng)民工會”的組織，為保障農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用。但到目前為止，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會仍存在一些問題：一是法律地位不明確，在參與經(jīng)濟活動中許多農(nóng)業(yè)協(xié)會不具備法人資格，而且資金籌集較困難，很難在經(jīng)濟發(fā)展中形成規(guī)模。二是協(xié)會質(zhì)量良莠不齊，一些協(xié)會沒有善于經(jīng)營管理且具備業(yè)務(wù)知識的人才。三是地域門檻較高，“各掃門前雪”成為農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的常態(tài)，也成為阻礙他們持續(xù)發(fā)展的重要障礙，落后僵化的思想，加之沒有實體經(jīng)濟支撐，使很多農(nóng)民專業(yè)協(xié)會都無法正常運轉(zhuǎn)。

專業(yè)合作社。與農(nóng)民專業(yè)協(xié)會相比，專業(yè)合作社的定位更加準確，產(chǎn)權(quán)更加明確。家庭承包經(jīng)營是專業(yè)合作社的基礎(chǔ)，在保障農(nóng)民利益的前提下，打通農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條，并在此過程中實現(xiàn)技術(shù)互通、信息共享。從組成來看，現(xiàn)有的合作社，主要是由農(nóng)民、政府相關(guān)部門以及大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)這三方來建立的。從應(yīng)用到實際中來看，農(nóng)村專業(yè)合作社不僅解決了部分農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上遇到的困難，同時還使得關(guān)鍵領(lǐng)頭企業(yè)得到集中而穩(wěn)定的原料供應(yīng)，切實的保障農(nóng)民的利益?？偟膩碚f，形成了一條龍生產(chǎn)和銷售的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)。但是，農(nóng)村專業(yè)合作社還存在一些問題：第一，企業(yè)與農(nóng)民利益沒有完全緊密的結(jié)合在一起，國家尚未出臺相關(guān)的制度保障農(nóng)民利益。第二，規(guī)模障礙明顯，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游聯(lián)系不夠緊密，不夠深入。

組織多元但形態(tài)無序。無論是城鎮(zhèn)商貿(mào)流通組織，還是農(nóng)村商貿(mào)流通組織，組織多元化已成為主流趨勢，但在發(fā)展過程中，形態(tài)的無序性卻無法避免。與此同時，組織規(guī)模還停留在初始階段，市場的供應(yīng)和需求也都呈現(xiàn)散點狀態(tài)，許多老少邊窮地區(qū)由于交通不便，致使農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)也比較分散，難以對市場形成大范圍的覆蓋。這樣一個多元而無序的狀態(tài)，既是機遇也是挑戰(zhàn)，讓很多大型商貿(mào)流通企業(yè)既躍躍欲試，又望而卻步。建立能夠代表農(nóng)民利益的商貿(mào)流通組織是農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的共同訴求，在多元化基礎(chǔ)上，形成有序的商貿(mào)流通組織，反哺于商貿(mào)流通體系，在企業(yè)利益和農(nóng)民利益之間尋求平衡，是當(dāng)前組織需要迫切解決的問題。

我國農(nóng)村商貿(mào)流通體系供應(yīng)鏈不暢。農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈已經(jīng)非常成熟，但渠道并不暢通，主要有以下原因：其一是物流鏈中的各個節(jié)點連接并不緊密，其二是供應(yīng)鏈中的各個網(wǎng)點發(fā)展不均衡。商貿(mào)流通體系供應(yīng)鏈的不暢，不僅增加了物流成本、時間成本和效率成本，農(nóng)民利益被大大攤薄，嚴重影響了農(nóng)民積極進取的積極性。供應(yīng)鏈不暢不僅影響了農(nóng)民創(chuàng)收的積極性，也影響了企業(yè)進駐、政府改革的積極性，小型作坊成常態(tài)，不愿意改變，也懶于改變，更談不上專業(yè)化，專業(yè)化程度達不到，小的集市、簡陋的攤點隨處可見。到目前為止，相較于商貿(mào)流通體系中流通與加工企業(yè)，散點農(nóng)戶獲益非常少，而且容易受天氣等自然災(zāi)害的影響，收入非常不穩(wěn)定。

我國農(nóng)村商貿(mào)流通體系缺乏專業(yè)人才。農(nóng)村是對人才吸引力最薄弱的地區(qū)，受過良好教育、具有創(chuàng)新能力的商貿(mào)流通人才在農(nóng)村鳳毛麟角，很多農(nóng)村居民限于知識和信息的閉塞匱乏，對于如何提升自己、獲得更多的資金支持和幫助缺乏認識和主動性。與此同時，商貿(mào)流通業(yè)中龍頭企業(yè)所占的比重很低，農(nóng)村商貿(mào)供應(yīng)鏈得不到有效整合，現(xiàn)有的企業(yè)與真正意義上現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)具有巨大差距，企業(yè)自身的發(fā)展局限明顯，與農(nóng)戶的利益鏈也并未真正搭建起來，農(nóng)民和企業(yè)無法形成利益共同體，在企業(yè)獲得高額利潤的同時，農(nóng)民的利益卻無法得到有效的保障。

農(nóng)民利益與農(nóng)村商貿(mào)流通組織的關(guān)系

（一）農(nóng)村商貿(mào)流通組織的良性發(fā)展有助于農(nóng)民利益最大化

農(nóng)產(chǎn)品流通、資本流通和日常消費品流通是農(nóng)村商品流轉(zhuǎn)的三種重要形式，在這三個流通鏈條當(dāng)中，流通組織的良性發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。這三方面的組織只要得到良性的發(fā)展，例如通過對農(nóng)民加強教育，組織農(nóng)民從單一走向集體，加大農(nóng)民的信息量這些途徑都可以促進農(nóng)民增收，如圖1所示。如何快速地獲取信息是對新型農(nóng)民的新要求，隨著商貿(mào)流通體系的建立，商品流、資金流、信息流都會隨之出現(xiàn)，在此過程中，農(nóng)民如果能夠快速的掌握信息，那么就能夠在商品流、資金流中搶占先機，這對保障農(nóng)民利益，提升農(nóng)民收益是重要的思想轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村商貿(mào)流通過程中，農(nóng)民的經(jīng)驗、知識與技術(shù)是將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成收益，將農(nóng)產(chǎn)品更好的推向市場，幫助推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)因素，同時也有助于農(nóng)民在商品流通的過程中，提高對農(nóng)產(chǎn)品辨別真?zhèn)魏脡牡哪芰?，以及在利益受到損害以后的維權(quán)能力。組織農(nóng)民建立各種類型的民間合作組織，可以有效地把農(nóng)民集中在一起，形成一定的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模。農(nóng)民組織化程度越高，越能夠準確把握市場規(guī)律，保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收。endprint

（二）農(nóng)民利益得到保障有助于推動農(nóng)村商貿(mào)流通組織進一步完善

我國農(nóng)村的商貿(mào)流通體系之所以一直較為落后，主要原因之一就是農(nóng)民利益在農(nóng)產(chǎn)品流通的過程中時常流失，無法得到全方位的保障，這也是整個商貿(mào)流通體系的建設(shè)較為滯后所造成的原因。整個農(nóng)村的商貿(mào)流通并未形成一個真正的系統(tǒng)，而是零散地存在于一些農(nóng)村地區(qū)，造成我國農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)不完善的一個重要因素是建設(shè)的成本較高，短期的利潤空間較小，這種成本和受益的倒掛使得企業(yè)，甚至政府的投資主動性都大大降低。我國農(nóng)村商貿(mào)流通體系的建設(shè)投入整體上是逐年增長的（見表1）。但是，從占全國商貿(mào)流通體系建設(shè)的總投入來看，比重還較低，不足6%。農(nóng)村商貿(mào)流化的流通渠道被壓縮，從而減少了一部分基礎(chǔ)渠道建設(shè)的投入，農(nóng)民利益得不到切實保障。從長期來看，農(nóng)村商貿(mào)流通體系的成本分布呈現(xiàn)先高后低趨勢，即初創(chuàng)期投入較高，但后期運營維護成本較低，并且流通體系適應(yīng)性更強，能夠帶來的經(jīng)濟效益也更加明顯，對于保障農(nóng)民利益也具有更加明顯的意義。

我國在保障農(nóng)民利益基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)流通組織的建議

本文構(gòu)建了以農(nóng)民利益為基礎(chǔ)的農(nóng)村商貿(mào)流通體系（見圖2）。一方面，農(nóng)民到終端消費者的途徑更多，主要包括龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、產(chǎn)地批發(fā)商和販銷大戶，組織化、專業(yè)化更強，具有規(guī)模效應(yīng)；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品也能夠通過一些O2O網(wǎng)絡(luò)平臺直接供應(yīng)給終端消費者，實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化。在該大框架的基礎(chǔ)上，還需通過健全農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)、加強培育農(nóng)村市場主體、引進新型業(yè)態(tài)，繁榮農(nóng)村商貿(mào)等措施來提升農(nóng)村商貿(mào)流通體系的運營效率，采取一系列保障措施來為該體系保駕護航。

（一）健全農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)

整合現(xiàn)有組織，在現(xiàn)有組織的基礎(chǔ)上創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)明晰、布局合理的市場流通網(wǎng)絡(luò)，打通三條渠道—農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)資本流通和日常消費品流通，為農(nóng)戶提供全方位的生產(chǎn)、運輸、銷售服務(wù)。農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，有賴于決策者的視野，更有賴于參與者的格局，致力于打造一個公平、開放、透明的大市場，一個農(nóng)戶與企業(yè)之間、農(nóng)村與農(nóng)村之間、國內(nèi)與國際之間、農(nóng)產(chǎn)品和消費品之間互動互通的網(wǎng)絡(luò)體系，是保障農(nóng)民利益的有力舉措和現(xiàn)實理想。一是剖析農(nóng)產(chǎn)品的自然規(guī)律和農(nóng)民的生活習(xí)慣，打造一個為農(nóng)民提供消費品、以及大大提高農(nóng)產(chǎn)作業(yè)便利性的大型供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇笃髽I(yè)進駐，為組織出謀劃策，開發(fā)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，從生產(chǎn)到銷售、從配送到營銷、從指導(dǎo)到管理，將先進理念全面滲透到農(nóng)村商貿(mào)物流體系當(dāng)中，建立品牌觀念，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次。二是打開農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場，不再局限于地域的限制，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)、國際兩個市場的資本與技術(shù)，擴大國內(nèi)市場銷售份額、打開跨境貿(mào)易市場，借助外貿(mào)企業(yè)的渠道優(yōu)勢，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的另一番天地。

（二）做強農(nóng)村市場主體

做強農(nóng)村市場主體，深耕供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)，強化合作共贏的理念，讓農(nóng)民有自發(fā)建立組織的意識，充分挖掘自身優(yōu)勢，建立符合自身利益的合作組織。一方面，集中發(fā)展企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，提高主營業(yè)務(wù)的盈利貢獻率，并深挖主營業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，拓展上下游鏈條，打造能夠提供“一條龍”服務(wù)的專業(yè)市場體系。另一方面，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力和營銷能力，在企業(yè)中建立起一套激勵與約束管理機制，開發(fā)和推廣新品種、新產(chǎn)品技術(shù)，拓展新的市場和新的客戶。重視人才的培養(yǎng)和引進，盡管農(nóng)村暫時還不具備引進優(yōu)質(zhì)人才的實力，但是通過打造有吸引力的營商環(huán)境，把大企業(yè)引進來，把人才帶進來，并能通過人才引進建立本地人才培養(yǎng)機制，夯實人才儲備。

（三）引進新型業(yè)態(tài)以繁榮農(nóng)村商貿(mào)

在農(nóng)村加快建設(shè)超級市場、專營店、便利商店等新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)，按照市場需要，通過科研、生產(chǎn)、加工與流通一系列環(huán)節(jié)的緊密相連，建立起超市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地一體化的經(jīng)營新體制，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使得組織機構(gòu)的優(yōu)勢能夠得到最大限度的發(fā)揮，讓農(nóng)民利益得到最大限度的體現(xiàn)和保障。圍繞農(nóng)民利益發(fā)揮市場機制配置農(nóng)業(yè)資源，嘗試打造分層營銷網(wǎng)絡(luò)，在上一級網(wǎng)點構(gòu)建的基礎(chǔ)上散點鋪開，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有超市，村村有連鎖，規(guī)避農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)大起大落和收入不穩(wěn)定問題，結(jié)束傳統(tǒng)市場帶來的懶散和低效率，讓農(nóng)民切實體會到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來的便利和舒適，充分調(diào)動農(nóng)民的主觀能動性。

（四）建設(shè)一批出口加工基地

讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“走出去”是農(nóng)村商貿(mào)流通組織的重要作用之一，通過建設(shè)出口加工基地有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提高附加值，增加市場空間。這其中同樣需要龍頭企業(yè)的帶動，形成“羊群效應(yīng)”，讓農(nóng)民體會到新型加工基地帶來的福利。與此同時，大型企業(yè)的抗風(fēng)險能力更強，在風(fēng)險承擔(dān)、利潤分配方面有更多的主動性，通過降低成本來增加利潤，通過規(guī)避風(fēng)險來保障利潤，從而更有效的保障農(nóng)民利益。發(fā)展高科技含量、高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品深加工，帶動農(nóng)副產(chǎn)品提效增值，使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不但賣得出，還能賣得好。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要打開銷路，一是建立農(nóng)民合作伙伴關(guān)系，給農(nóng)民提供當(dāng)前市場信息與技術(shù)支持。二是開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，同時吸納農(nóng)民就業(yè)，讓農(nóng)民在參與生產(chǎn)的過程中，了解到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞、供求信息的更新和價格行情的波動。三是拓展國外市場空間，及時掌握國際農(nóng)產(chǎn)品市場走向，積極參與國際市場經(jīng)濟合作。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識

縱觀當(dāng)前的消費習(xí)慣，品牌意識已經(jīng)被越來越多的人所熟知，而農(nóng)副產(chǎn)品的品牌意識在當(dāng)前品牌盛行的時代下依然薄弱，打造農(nóng)副產(chǎn)品的知名品牌，形成品牌知名度，逐步建立品牌效應(yīng)，因地制宜的突出品牌亮點，打造國際國內(nèi)市場都具有知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是組織開展宣傳促銷活動，加強品牌的宣傳，例如舉辦農(nóng)業(yè)博覽會。二是強化“綠色”意識，把握大眾對有機食品、無公害食品的傾向心理，推廣健康食品的理念，掌握生產(chǎn)加工上述產(chǎn)品的核心技術(shù)，從生產(chǎn)到銷售，實現(xiàn)“綠色”通道。三是注重產(chǎn)品保護，品牌作為無形資產(chǎn)，需要早注冊早保護，嚴防侵權(quán)行為發(fā)生。

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