錢施光+丁曉雯+劉明策

[提要] 為了更好地適應我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展要求，轉變高污染、高能耗、低效率的傳統(tǒng)建造方式，從根本上提高房屋的建造質量和效益，目前我國正大力提倡和推廣建筑產業(yè)現(xiàn)代化。本文分析沈陽市建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及其制約因素，并提出解決對策，以更好地推進沈陽市建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關鍵詞：建筑產業(yè);推動;發(fā)展對策

基金項目：遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展立項課題（2017lslktqn-098）;省社科聯(lián)資助項目

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年1月9日

近年來，國家頒布多項政策，也提出很多推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的任務。建筑產業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展對于我國建筑業(yè)具有革命性、根本性、全局性的作用。沈陽市是我國首批試點城市之一，并被評為國家首個建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范城市，但在發(fā)展上也面臨很多瓶頸，存在諸多問題。建筑業(yè)是國民支柱產業(yè)，一個城市建筑業(yè)的發(fā)展情況嚴重影響著它的經(jīng)濟發(fā)展水平，所以沈陽市亟待提出應對建筑產業(yè)化發(fā)展弊端的對策，加快建筑業(yè)轉型步伐。

一、沈陽市建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）出臺相關政策文件（表1）

（二）編制相關技術標準（表2）

（三）相關試點示范項目示范基地。在建筑產業(yè)現(xiàn)代化推進過程中，沈陽市完成了建筑產業(yè)現(xiàn)代化試點示范項目的建立。比較有代表性的有沈陽市萬科春河里、沈陽市萬科金域藍灣、沈陽市地鐵麗水新城保障性住房等。其中，沈陽市萬科春河是萬科公司和日本鹿島全方位合作的結果，是沈陽市第一次引進日本成熟的建筑技術。同時，也順利推動和實現(xiàn)了100米以下裝配式剪力墻體系專家論證，實現(xiàn)技術體系方面的規(guī)范認證。其中，多項技術已獲得建筑類的國家級專利，并且該項目包括國內建筑產業(yè)現(xiàn)代化的最先進技術，是萬科集團建筑產業(yè)現(xiàn)代化的最具代表性作品。

二、沈陽市建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的阻礙因素

（一）人才短缺。相關資料表明：沈陽市建筑產業(yè)現(xiàn)代化方面的工作者比較少，而且相關人員素質、知識和技術都達不到要求，設計階段、施工階段、構配件生產階段，都缺少懂技術會管理的綜合性人才。人才的稀缺，導致建筑產業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展之路舉步維艱。

建筑產業(yè)化人才培養(yǎng)目前處于無師資、無教材、無市場的尷尬局面。現(xiàn)在在建筑類院校，了解建筑產業(yè)現(xiàn)代化的老師屈指可數(shù)，對此了解的學生就更是少之又少。大學設立的課程還是現(xiàn)澆混凝土結構，教學和實際無法接軌，建筑高校學生畢業(yè)后也無法從事建筑產業(yè)現(xiàn)代化工作。

另外，新規(guī)程發(fā)布后，能讀懂的人鳳毛麟角，都需要通過企業(yè)宣講來介紹。建筑產業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不僅僅需要預制混凝土構件廠，更重要的是技術前移，管理前置，需要大量懂技術、會管理的綜合性人才配備。沈陽市已經(jīng)認識到人才缺乏的緊迫性，然而目前在建筑產業(yè)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)方面，不注重實際，只是把產學研簡單的結合、整合產業(yè)資源，這解決不了根本性問題。

（二）產能釋放率低。據(jù)不完全統(tǒng)計，沈陽市擁有7家預制混凝土構件工廠，其中5家有專門的生產線，另外兩家主要生產預制混凝土結構相關的小型配件。國內的預制混凝土構建廠設計產能大約是10萬立方米，但是由于構配件廠的生產線不能承受每天不停工作的負荷，現(xiàn)實的產能僅僅是設計產能的1/2，那么沈陽市5家活躍大型構配件工廠每年產能最低達到25萬平方米。但是，根據(jù)資料顯示，2014年沈陽市的構配件銷售并不樂觀，一年僅僅銷售構配件2萬立方米。由此可知，2014年沈陽市構配件工廠形勢很不理想，產能釋放率只有8%。大型構配件工廠尚且如此，小型企業(yè)更沒有生存空間，很難維持。

從某構配件廠負責人那里得知，由于每個建筑項目基本情況不同，假設一個項目的裝配率是20%，也就是說500萬平方米的建筑面積需要大約25萬立方米的混凝土預制構件。沈陽市5個構建廠就可以滿足需要?，F(xiàn)在沈陽市產能過剩。

（三）標準、制度體系不完善。通用化、標準化和體系化是建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎和保證。目前，通用的現(xiàn)代化建筑標準和體系仍然在起步階段，缺乏針對不同建筑體系的技術標準、設計標準、管理標準、生產標準、驗收標準、計價標準等。雖然沈陽市出臺了多個相關政策規(guī)定，但針對建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的系統(tǒng)性的政策制度研究與制定仍然不足。

三、加快推進沈陽市建筑產業(yè)現(xiàn)代化的對策建議

（一）加大政策支持力度。針對沈陽市建筑產業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，最本質的原因是政府政策支持力度不夠。因為在建筑產業(yè)現(xiàn)代化的推廣初期，成本高，更加需要政府的政策支持。雖然沈陽市的政策文件中已經(jīng)強調在全省范圍內大力推廣建筑產業(yè)現(xiàn)代化，并且明確了沈陽市的發(fā)展目標，但是在實際推廣過程中，實效性很低。所以，政府應該建立建筑產業(yè)現(xiàn)代化地方監(jiān)督機構，監(jiān)督地方建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃的實施，制定實施細則，建立完善的獎勵機制刺激、鼓勵沈陽市對發(fā)展建筑產業(yè)現(xiàn)代化的熱度，讓獎勵措施落到實處。同時，沈陽市也應該借鑒江蘇、山東等省市的發(fā)展經(jīng)驗，建立切實的財政補貼政策，并由監(jiān)督機構嚴格執(zhí)行，對符合條件的單位、項目進行資金獎勵。

（二）加強相關人才培養(yǎng)。目前，產業(yè)工人和專業(yè)管理人才的匱乏已經(jīng)成為阻礙產業(yè)升級、影響施工安全質量的重要因素。所以，人才培養(yǎng)成為建筑產業(yè)現(xiàn)代化工作的重中之重。首先，要重視產業(yè)工人和專業(yè)管理人才培訓工作，讓建筑產業(yè)現(xiàn)代化相關企業(yè)和建筑類院校接軌，對建筑產業(yè)現(xiàn)代化全產業(yè)鏈的設計、生產、施工、管理等各項工作進行專業(yè)的培訓;其次，還應該對建筑部門從業(yè)人員進行建筑產業(yè)現(xiàn)代化相關知識、技能的宣傳和培養(yǎng)，定期舉辦建筑產業(yè)現(xiàn)代化相關研討會和企業(yè)內部培訓，培養(yǎng)出涉及設計、生產、施工、管理等多方面的專業(yè)團隊;最后，農民工的教育和培訓不容忽視，要加強對他們的教育和培訓。

（三）完善的技術標準和制度體系。完善的技術標準和制度體系是建筑產業(yè)現(xiàn)代化快速較好發(fā)展的根基。應加快編制現(xiàn)行標準體系和抗震設防、綠色節(jié)能等要求，加快研究制定城市基礎性通用標準。鼓勵企業(yè)確立適合建筑產業(yè)現(xiàn)代化的技術、產品和裝配施工標準，盡快形成先進適用的技術、產品標準和施工工藝。

主要參考文獻：

[1]李惠玲，孫飛，馮雪.沈陽市建筑產業(yè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展路徑[J].遼寧經(jīng)濟，2016.

[2]隋明悅.推進裝配式建筑產業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展[J].建設科技，2016.

[3]吳劍鋒，王彩華.秦皇島市推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2017.endprint