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改革開放再出發(fā)

2018-03-02 15:17
南風(fēng)窗 2018年3期
關(guān)鍵詞:改革開放活力改革

這幾天,中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的一段話引起關(guān)注。劉鶴說,今年是中國改革開放40周年,中國將利用這個(gè)機(jī)會,推出新的、力度更大的改革開放舉措,具體是什么,中央政府還在研究,但肯定會超出預(yù)期。

推出力度更大的改革開放舉措,沒有比這更好的紀(jì)念方式了。改革開放,是改變當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。過去40年,我們靠改革開放,把中國建設(shè)成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。而在我們踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、完成中華民族偉大復(fù)興的征程的時(shí)候,改革開放事業(yè)本身也需要進(jìn)入新的境界。

具體來說,紀(jì)念可以有兩種方式。

一種是總結(jié)成功的原因。圍繞“中國奇跡”的各種解釋,其實(shí)已經(jīng)有很多了。總結(jié)成功的原因,不是再來簡單復(fù)制一次,畢竟很多成功的條件,可能今天已經(jīng)不存在了。另一種是總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國的改革開放不是一場事先設(shè)計(jì)好的社會實(shí)驗(yàn),而是一個(gè)不斷試錯和糾錯的過程,國家在試錯糾錯,企業(yè)也是,每個(gè)個(gè)人也是。失敗本來就是成功的一部分。

無論是成功還是失敗,都已經(jīng)寫在了我們的改革開放歷史上,無法被隨意抹去。而不管哪種紀(jì)念方式,目的都是為了給解決新問題提供啟發(fā)。這種啟發(fā),可能是技術(shù)性的,但首先還是思想性和觀念性的。

因?yàn)橹袊母母镩_放事業(yè)畢竟前無古人,也無法直接照搬國外現(xiàn)成做法。要辦好這樣的事業(yè),離不開一種始終保持活力和開放的狀態(tài)。只有在一種有活力的狀態(tài)下,我們才能夠敢于和善于創(chuàng)新,才能夠更加寬容失敗,最終也才能夠探索出逐漸定型的中國特色的制度。

最危險(xiǎn)的當(dāng)然是,我們還只是取得了一定程度的成功,我們的制度還沒有真的成熟定型,而我們的活力狀態(tài)卻開始定格,甚至開始萎縮。問渠那得清如許?為有源頭活水來。都說中國經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)是未富先老,但在我看來,真正的危險(xiǎn)是活力的衰退。

人們常說,這是因?yàn)槔娓窬止袒?。也對,也不對。對是因?yàn)槔婀袒默F(xiàn)象的確有,而不對的原因是利益固化遠(yuǎn)沒有出現(xiàn)壓倒性和整個(gè)鐵板一塊、牢不可破的地步。事實(shí)上,只要回顧過去40年,哪怕就是回顧最近10年中國的巨大變化,無不充滿了各種壁壘在技術(shù)的興起、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情等沖擊下的消散,同時(shí)中央權(quán)威也在不斷打破既得利益的固化。

我們要紀(jì)念改革開放40周年,不妨多多重溫這樣的故事。在這些故事中,既有為改變命運(yùn)而頑強(qiáng)打拼、從不怨天尤人的普通人,又有百折千回、始終站在時(shí)代潮流之上的企業(yè)家,更有周旋于政治風(fēng)險(xiǎn)之間、為新生事物成長保駕護(hù)航的官員。我始終覺得,國外很多人關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)崩潰的預(yù)測每每落空,很重要的原因是,低估了中國社會在問題和困難面前的活力。這個(gè)原因也被低估了。這種活力很難量化,但卻是我們每天都能夠感受得到的,往往讓根據(jù)數(shù)字推理出來的結(jié)論失效。

這一點(diǎn),還是執(zhí)政黨的自覺意識。這真的太重要了。我可以用最近的兩個(gè)例子來佐證這一點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在1月23日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上說,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年,做好改革工作意義重大。這次會議強(qiáng)調(diào),改革要突出重點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)國企國資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會保障、對外開放、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革;要攻克難點(diǎn),在破除各方面體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再拿下一些硬任務(wù)。

這釋放了很重要的改革信號。改革越來越聚焦于基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域。這與社會各界普遍反映的束縛社會活力的問題有很高的重合度。改革40年,我們說了太多次的改革深水區(qū),如今是真的要去趟這個(gè)深水區(qū)了。

同時(shí),這次會議還強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,勇于推進(jìn)改革,敢于自我革命。要結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是,多從基層和群眾關(guān)心的問題上找突破口,多推有地方特點(diǎn)的改革。要鼓勵基層創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神,推動形成更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng)新氛圍。鼓勵地方進(jìn)行有自己特點(diǎn)的改革和鼓勵基層的首創(chuàng)精神,這不正是改革開放40年的一條很重要的經(jīng)驗(yàn)嗎?

還有一條基本經(jīng)驗(yàn)是最近李克強(qiáng)總理說的。在1月24日,李克強(qiáng)主持召開座談會,聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見。他說,放開搞活,這是我國改革開放的一條基本經(jīng)驗(yàn)。今天我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須進(jìn)一步深化改革,進(jìn)一步“放開搞活”。政府將會繼續(xù)降低制度性交易成本,讓市場主體進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)、迸發(fā)活力。

可以看到,無論是執(zhí)政黨還是政府,都高度重視激發(fā)各個(gè)主體在改革開放中的活力和積極性。這也可以說是改革開放40年的一條基本線索。為此,就一定要多聽聽來自基層和來自群眾的聲音。中央最近強(qiáng)調(diào)要大興調(diào)查研究之風(fēng),正如習(xí)近平總書記說的,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,抓住老百姓最急最憂最怨的問題,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

中國的改革開放事業(yè)不是坐在辦公室里想出來的,它一直伴隨著根據(jù)實(shí)際情況,不斷解放思想,不斷紓解民困的過程。中國今天的發(fā)展條件,是40年前無法比的。而說到底,老百姓要的,就是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。只要做到這一點(diǎn),中國改革開放事業(yè)的再出發(fā)就有了最牢固的社會基礎(chǔ)。endprint

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