李玉琪

摘 要：血站與志愿者隊伍建立有效的聯(lián)合工作機制，有利于血站在志愿者隊伍的管理中發(fā)揮重要作用，有利于血站幫助志愿者隊伍解決各種困難，有利于志愿者隊伍做大做強。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；機制；資源；整合

眾所周知，在無償獻血這項與生命相連的人道工程中，服務(wù)志愿者在提升無償獻血者的滿意度、營造社會氛圍等方面的作用越來越彰顯，特別是在無償獻血宣傳方面志愿者服務(wù)隊有明顯的優(yōu)勢，對推動無償獻血公益事業(yè)的發(fā)展將起到事半功倍的效果，無償獻血志愿者服務(wù)隊（以下簡稱志愿者服務(wù)隊）已成為促進無償獻血事業(yè)發(fā)展的必然趨勢[1]。建立健全血站和志愿者服務(wù)隊的聯(lián)合工作機制顯得尤為重要，現(xiàn)就無錫市紅十字中心血站與志愿者服務(wù)隊的管理情況作一探索。

一、縱觀志愿團隊的發(fā)展歷程，有利于社會公益的發(fā)展

志愿服務(wù)工作在中國大陸沿處于初級階段，無償獻血志愿者服務(wù)工作是一門新興的專業(yè)性的志愿者服務(wù)工作，在怎么做、為誰做等方面，可借鑒的工作經(jīng)驗較少。國外的一些非營利性組織已經(jīng)開展將志愿者服務(wù)活動作為實施服務(wù)的重要途徑，從而彌補經(jīng)費不足。服務(wù)志愿者站在一個普通市民的角度來宣傳無償獻血，解答無償獻血科普知識，鼓勵健康適齡公民參與無償獻血，在招募無償獻血者以及為獻血者提供貼心服務(wù)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此無償獻血服務(wù)志愿者對于血站這個公益性組織來說，是一種非常有吸引力的人力資源。以無錫市為例，志愿者服務(wù)隊的組織體系管理較龐雜，各分隊有各自的團隊文化，以自治管理為主；培訓(xùn)力量相對薄弱；專業(yè)服務(wù)水平一般；資金管理基本依靠血站行政等問題的困擾，嚴(yán)重制約著無償獻血志愿者隊伍的發(fā)展壯大。建立健全血站與志愿者服務(wù)隊伍的聯(lián)合工作機制，旨在進一步規(guī)范志愿者隊伍管理，能更好地提供專業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)管理資源共享等方面發(fā)揮積極作用。同時，通過聯(lián)合工作機制的實施，增加了相互間的溝通協(xié)作，血站也能更好地引導(dǎo)志愿者發(fā)揮符合血站形象需要的宣傳服務(wù)作用。

二、分析志愿團隊的困擾原因，有利于管理機制的探尋

分析志愿者服務(wù)隊與血站之間通常存在的問題主要以下五個方面：一是管理體制方面的制約。血站是以不以營利為目的的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，而志愿者隊伍是民間社團組織，二者在組織結(jié)構(gòu)上存在著明顯的區(qū)別。血站有一套完整的管理體系，而社團組織的管理措施相對薄弱，體制的不同是制約志愿者隊伍發(fā)展的諸多問題的重要原因；二是隊伍組建方面的原因。無錫市中心血站的志愿者服務(wù)隊是由多支成熟的社會團隊組建而成的志愿者隊伍，雖然各支隊伍是在社會團隊中挑選的優(yōu)秀團隊，但是隊伍的整合水平和建隊時間的長短等方面也是隊伍管理容易出現(xiàn)問題的主要原因；三是團隊文化方面的差異。由于各支社團在加入血站志愿者服務(wù)隊前就有各自的服務(wù)內(nèi)容和活動宗旨，團隊內(nèi)部已經(jīng)形成大家認(rèn)同的團隊文化，不同團隊之間由于分隊長的管理能力和責(zé)任性的不同，給血站在日常管理中的整合帶來了一定的困難；四是認(rèn)知目標(biāo)方面的影響。各分隊之間有不同的活動目標(biāo)，血站與志愿者團隊之間也存在著設(shè)定目標(biāo)的差異，如何將社團的既定目標(biāo)圍繞血站的目標(biāo)開展系列活動，這本身也是一個不小的挑戰(zhàn)；五是活動實施方面的因素。對于志愿者而言，志愿者活動是自愿的，件件多是開心事，是以快樂為前提的。而血站的工作是與生命相聯(lián)的一項工作，獻血無小事，件件是大事，是以嚴(yán)謹(jǐn)不出差錯為前提的。不同的工作目標(biāo)，很容易在實施活動時產(chǎn)生沖突。

三、管理提速增效的對策建議，有利于社會資源的整合

在倡導(dǎo)公民自愿無償獻血的大背景下，鼓勵公民自覺參與無償獻血需要良好的社會公益氛圍，需要營造一個積極向上的無償獻血輿論環(huán)境。血站的整體宣傳和采供血人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)固然重要，但是無償獻血服務(wù)志愿者的宣傳服務(wù)同樣重要。服務(wù)志愿者的一線工作很重要，可以一對一地服務(wù)獻血者，除了為獻血者服務(wù)，鞏固多次獻血者，更能爭取更多的潛在獻血者，獲得更多的輿論環(huán)境支持。志愿者隊伍為樹立“獻血公益，挽救生命”的公眾形象，發(fā)揮著獨特的作用。在積極開展血站管理的同時，將志愿者服務(wù)隊進行統(tǒng)一的管理，形成聯(lián)合工作機制，對志愿者服務(wù)隊的活動給予必要的支持，對志愿者們的勞動和付出給予表彰和肯定。

（一）從內(nèi)部管理著手，有序管理志愿者服務(wù)隊伍

無錫血站指定獻血服務(wù)部作為血站與志愿者隊伍溝通和協(xié)調(diào)的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)落實志愿者隊伍的專業(yè)化培訓(xùn)、牽頭組織志愿者隊伍的各項公益活動，全面參與志愿者隊伍的評估管理，解決協(xié)調(diào)血站與志愿者隊伍之間信息不同步、管理松散等問題。正確引導(dǎo)志愿者隊伍圍繞血站的整體管理體系，開展無償獻血知識的宣傳服務(wù)工作。

（二）從技能培訓(xùn)著手，逐步提高志愿者的管理水平

血站專業(yè)人員均是經(jīng)過衛(wèi)生、血液安全以及質(zhì)量管理體系培訓(xùn)的工作人員，血站應(yīng)號召專業(yè)人員加入志愿者隊伍或定期參加志愿者服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此舉可心進一步增進血站員工與志愿者之間的互信與友誼，有利于志愿者服務(wù)工作的深入開展。加入志愿者隊伍的血站專業(yè)人員可以借以自身的專業(yè)優(yōu)勢參與志愿者隊伍的管理，引入專業(yè)化管理理念，及時掌握隊伍發(fā)展動態(tài)，提高志愿者服務(wù)的管理水平。

（三）從建章立制著手，逐步提升志愿者服務(wù)水平

血站的質(zhì)量管理制度，規(guī)范化作業(yè)文件建設(shè)較為完善。志愿者服務(wù)隊可以按照血站的管理制度和質(zhì)量管理文件為藍本，自上而下地建立適合自身發(fā)展要求的有關(guān)規(guī)章制度，建立健全行之有效的隊伍運作記錄，從而從制度上規(guī)范管理志愿者，逐步使松散型社團組織向集約式、統(tǒng)一化的管理組織轉(zhuǎn)變，確保無償獻血志愿者隊伍健康、快速發(fā)展。

（四）從基本設(shè)備著手，努力提高服務(wù)隊活動效率

血站參與無償獻血志愿者隊伍管理工作，能夠更好地為志愿者提供必要的后勤服務(wù)，如提供固定的辦公場所，配置專用的辦公設(shè)備，共享信息平臺以及提供有力的物資保障，為志愿者服務(wù)隊的活動和管理提供了持續(xù)有力的后勤保障。

（五）從資金兜底著手，全面確保活動能順利開展endprint

我國血站經(jīng)濟運行主要是全額撥款、差額撥款（含收支兩條線管理）以及自收自支三種模式，血站應(yīng)在年度經(jīng)濟預(yù)算中列支固定的無償獻血志愿者運行經(jīng)費，以滿足志愿者隊伍的基本管理、各類培訓(xùn)以及相關(guān)活動的支出，促進隊伍健康發(fā)展。

四、形成團隊聯(lián)合的工作機制，有利于服務(wù)隊健康發(fā)展

血站是志愿者服務(wù)隊的加油站；志愿者是無償獻血理念的傳播者，是無償獻血宣傳的先行者，是應(yīng)急獻血的先鋒隊，是獻血招募的助推器。

（一）有利于團隊文化建設(shè)

聯(lián)合工作機制有利于融合血站和志愿者隊伍的團隊文化，建立服務(wù)宗旨、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)口號等相一致的文化體系[2]。無償獻血志愿者組織的團隊文化，是指志愿者在從事志愿工作中所共同持有的理想和信念、價值觀念和行為準(zhǔn)則，是外顯于志愿者精神風(fēng)貌、內(nèi)隱于志愿者心靈中的、價值觀為核心的一種意識形態(tài)。服務(wù)志愿者工作本身不僅是一項公益工作，而且也是一項需要傾注感情的腦力勞動。這種工作的特點是看不見，也摸不著的無形狀態(tài)下進行的，其工作效果的好壞主要取決于志愿者精神和社會責(zé)任感，而這種精神和責(zé)任感 的重要來源則是志愿組織共同的價值觀和使命感。

（二）有利于服務(wù)隊社會化運作

無償獻血志愿者服務(wù)隊伍的管理制度，可以參照血站的管理模式，自上而下建立起集中式管理模式，實現(xiàn)專業(yè)化管理隊伍。建立起了無償獻血志愿者服務(wù)隊的管理辦法、獎懲制度、培訓(xùn)制度、工時記錄制度、值日長制度等，實現(xiàn)組織管理制度化。建立起管理人員組織管理制度，明確層次負(fù)責(zé)人競聘、公示以及任務(wù)的管理流程，統(tǒng)一使用紅頭文件任命各層次的負(fù)責(zé)人。

（三）有利于服務(wù)隊多元化發(fā)展模式

無償獻血是名副其實的公益平臺，受到社會各界的關(guān)注，有許多志愿團隊愿意加入無償獻血志愿服務(wù)隊參加公益活動。無錫市無償獻血志愿服務(wù)隊在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)吸收“兼愛公益慈善協(xié)會”、無錫國聯(lián)環(huán)保集團的“陽光志愿者”、“二泉網(wǎng)絡(luò)志愿者”等口碑較好管理有序的優(yōu)秀團隊進行合作。合作機制使志愿者隊伍得到了較快的發(fā)展，減輕了日常的事務(wù)管理，擴大了橫向的影響力，特色團隊的建設(shè)促進了服務(wù)隊多元化發(fā)展的進程。

（四）有利于獻血宣傳更加協(xié)調(diào)順暢

管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程[3]。隨著無償獻血事業(yè)的不斷發(fā)展，其面臨的資金短缺、人員不足等困難日益凸現(xiàn)，因此各地血站開始將采用服務(wù)志愿者作為提高獻供血服務(wù)質(zhì)量的一條途徑。創(chuàng)新工作機制，促使血站與志愿者隊伍之間的溝通管理更順暢更有效，有利于志愿者隊伍的發(fā)展壯大；加強對志愿者服務(wù)隊的規(guī)范管理，有利于發(fā)揮這支力量的作用。

參考文獻：

[1]孫森，安潤，王明民.無償獻血志愿者隊伍管理中存在的問題與對策.中國輸血雜志.2015-04-25（總28卷）353.

[2]羅紅林，徐翔，高歡歡等.淺述對無償獻血志愿者服務(wù)隊實施有效管理.中國實用醫(yī)藥，2013，8（15）：268-270.

[3]楊秋華，李秀珍.獻血志愿者宣傳服務(wù)管理工作探討.臨床血液學(xué)雜志，2014，27（2）：161.endprint