劉秋泉+陳文靜+李俊偉

炎陵縣地處湘東南邊陲、井岡山西麓，是羅霄山脈中段連片特困地區(qū)重點扶貧開發(fā)縣。這樣一個貧困縣，教育卻呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象，取得“三個全面”“兩個第一”的佳績：全面完成合格學校建設，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立中心幼兒園建設，全面完成所有城鄉(xiāng)學校“三通兩平臺”建設；義務教育發(fā)展基本均衡縣以全省第一高分首批通過國家評估驗收，教育強縣又以全省同類縣第一高分獲評省優(yōu)秀等次。

記者一走進炎陵，立馬被他們因地制宜、久久為功辦教育的情懷深深打動。

創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制學校，讓山區(qū)孩子上好學

炎陵以山地為主，山地面積占86.9%，群眾居住十分分散，人口密度每平方千米僅為99.5人。20世紀90年代末，隨著國家大力推行計劃生育，炎陵縣的人口出生率和自然增長率大幅下降，生源銳減，一些學校不得不隔年招生，教育資源閑置現(xiàn)象嚴重，辦學效益不高。

為破解困局，經(jīng)過反復摸底、醞釀、論證，炎陵縣決定從山區(qū)教育實際出發(fā)，創(chuàng)辦寄宿制學校，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦學。2000年到2005年，全面進行了農(nóng)村學校布局調(diào)整，全縣從最高峰的256所學校，調(diào)整到目前的37所義務教育階段學校（含9個教學點），其中農(nóng)村寄宿制學校25所（含1個教學點）。

集中辦學模式因地制宜，充分體現(xiàn)了教育的精準扶貧。過去，學校點多面廣，有限的財政資金“撒胡椒面”式地投到每一所學校，難以發(fā)揮應有的效益，現(xiàn)在則集中有限的教育財力辦大事。通過實施合格學校、義務教育“全面改薄”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園、農(nóng)村教師周轉房、“三通兩平臺”等建設工程，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)學?；A設施“一個標準、一同完善”的目標，農(nóng)村學校擁有了整齊劃一的教學樓和現(xiàn)代化的教學設備，實現(xiàn)校園視頻監(jiān)控、太陽能路燈和太陽能供熱水全覆蓋，大多數(shù)學校還建有塑膠運動場，學生寄宿條件大為改善。

記者實地走訪了許多學校，見證了這一切，也聽到了許多感人的故事。

船形鄉(xiāng)學校原來是兩個校區(qū)，中間隔著十幾戶村民，借著高速公路建設之機，終于拆遷成功連成一體，圓了多年的夢想。沔渡鎮(zhèn)中學學生冷天用熱水困難，水泥池子盛水，鍋爐燒熱放出來后一會兒就冷了。2015年，趁著與工商聯(lián)的老板們一起活動的機會，校長請他們幫孩子們建一個保溫水池。最后花了3萬多元建了一個新池子，用不銹鋼作內(nèi)膽，再用保溫砂和珍珠巖裹著，存水量達6噸，集中使用，較好解決了用熱水困難。

集中辦學的優(yōu)勢顯而易見，但也有安全和管理的瓶頸。比如學校服務半徑變大了，家長接送孩子的路程也變遠了，如何保證學生上下學交通安全？

負責這塊工作的縣教育局同志一一道來，讓記者覺得這一工作抓得很扎實。他說，從2012年起，除爭取上級資金支持外，縣財政每年投入100萬元補貼校車和學生交通用車，成立了學生用車公司，統(tǒng)籌安排客運專用車輛周末接送義務教育階段學生上下學。全縣所有學校建立了“護學崗”制度，上下學時段安排教師進行路途巡查執(zhí)勤，嚴禁學生搭乘非法營運車輛?？h財政投入一定資金制作交通安全警示牌，安插在學生上下學沿途，制作永久性大型安全警示牌，安插在學校、幼兒園門口，起到了很好的警示和提醒作用。還出臺了《關于進一步加強校車安全管理的十條意見》，并于2014年8月建成了校車監(jiān)控平臺，可實時監(jiān)管校車運行情況。從2016年開始，縣財政每年為全縣義務教育階段學生購買“乘坐交通工具意外傷害保險”，保費標準為每人每年20元。

“在精細的管理中升華，可以說是炎陵寄宿制學校辦學的一大亮點?！必撠熯@項工作的縣教育局同志主動介紹說。

目前，全縣有寄宿生7194人，其中小學寄宿生2668人，寄宿率為21.8%；中學寄宿生4526人，寄宿率為61%，寄宿生人數(shù)隨年級升高而增多。每所學校設男、女寢室管理員各1人，小學一、二年級每30人，三、四年級每40人配備1名生活指導老師，并要求生活指導老師與低齡學生同吃同住，負責低齡寄宿生的飲食起居指導與管理。炎陵縣的具體做法有三點：一是選好人。挑最好的老師來做這件事，有耐心、有愛心、有責任心的在職教師才能從事學校寄宿管理工作，才能優(yōu)先被聘為低齡生活指導老師。近年來，涌現(xiàn)了陳皆華、張秀娥、戴玲等一批優(yōu)秀保育教師，其中策源鄉(xiāng)的孟珍秀老師于2014年被評為全國優(yōu)秀教師。二是配好物。堅持“安全可靠、實用有效、方便管理”的原則，盡力為寄宿生提供最好的設施和設備。學校專門配備了適合低齡寄宿生的單人床鋪，大部分學校低齡學生寢室設有獨立衛(wèi)生間，其他學校每層樓房設有公共衛(wèi)生間。為了便于保育員日常管理，學校專門為低齡寄宿生宿舍添置了洗衣機、烘干機、熱水器、鞋架、撐衣架等物品。目前，各學校的開水供應設施、廁所設施、封閉設施、應急設施和監(jiān)控急救設施等均100%達標。三是辦好食堂。制定了《炎陵縣中小學及幼兒園食堂管理辦法》，對學校食堂的日常管理，食堂建筑、設備與環(huán)境，食品采購、貯存與加工，食堂從業(yè)人員，食堂經(jīng)費管理等方面作了詳細規(guī)定。要求學校食堂做到保本不盈利，每餐兩葷一素一湯，每月公示收支情況，每月結算，多退少補，主動接受學生和家長監(jiān)督。

寄宿學校管理的科學化、規(guī)范化，帶來的是教育教學質量的顯著提升，這讓老百姓看在眼里，樂在心里。在壟溪鄉(xiāng)學校，教導主任鄒昭林告訴記者，不讀書貧困就會代際傳遞，這是老百姓的共識。寄宿制學校最大的不同就是學生在校時間長、學習時間多。除了豐富多彩的校園文化生活，他們還有早晚自習，比非寄宿學生每天至少多學習兩個小時，成績也明顯好于非寄宿學生，所以老百姓很認同這種模式。

2009年以來，炎陵縣在學校層面強勢推進以課堂教學改革、學生特長培養(yǎng)、文明禮儀教育、校園文化建設、書香校園建設、家長學校建設、美麗安全校園建設為核心內(nèi)容的“七大工程”；在學生層面全面開展每天寫好一頁毛筆字、每天唱一首好歌、每天誦讀一篇好詩詞、每天學走一分鐘路、每周寫好一篇周記、每月看一場好電影的“六個一”活動，大大促進了學生綜合素質的提升。endprint

據(jù)了解，炎陵的書香校園建設入圍2014年“閱讀改變中國”全國十大書香區(qū)域，下村鄉(xiāng)學校獲評全國快樂希望學校，魯坑小學獲評全國示范家長學校，龍渣學校是株洲市唯一的省級書香校園，明德小學、炎陵中學獲評株洲市首批素質教育先進學校，沔渡鎮(zhèn)中學被評為株洲市特色學校。龍渣學校的學生在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上連年榮獲銀獎、金獎。沔渡鎮(zhèn)學校的傳唱客家山歌、龍獅藝術表演在全省享有盛譽，獲評中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校。

溫暖的舉措，讓教師越教越快樂

雖然每年都會招聘新的教師，但是教師的流失量大，特別是條件艱苦的鄉(xiāng)村學校很難留住年輕人。

為了留住教師，炎陵縣全面落實了“羅霄山片區(qū)農(nóng)村教育人才津貼”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，將每人每月200元標準的班主任津貼納入縣財政預算，每年在教育附加中安排30余萬元解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師每周上下班車旅費。每年預算安排60萬元左右用于教師健康體檢，每年報銷2次外縣老師的探親車旅費。完成新建和改擴建農(nóng)村教師周轉房542套，讓教師們無后顧之憂。

這些暖心的舉措，漸漸有了成效。

“雖然在鄉(xiāng)村教書沒有在大城市工作掙得多，但我們在這里有吃有住，開支小，過得還是很愜意?！眮碜糟娑涉?zhèn)中學的趙超說。

在株洲市區(qū)長大的他初來沔渡鎮(zhèn)時，曾被鄉(xiāng)村艱苦的環(huán)境嚇到。但是，慢慢地，他感受到了鄉(xiāng)村工作的溫暖與快樂，也漸漸適應了簡單的鄉(xiāng)村生活。現(xiàn)在，他已經(jīng)在沔渡娶了媳婦成了家。

2010年，趙超得到一次調(diào)去株洲市的機會，考慮再三，他還是放棄了，“我已經(jīng)習慣了鄉(xiāng)村簡單快樂的日子，在這里教書很充實”。

沔渡鎮(zhèn)中心小學的龍曉輝老師也很享受現(xiàn)在的鄉(xiāng)村教書生活。她說：“鄉(xiāng)村的人們很溫暖淳樸，同事們都很照顧我，吃住也不用操心。所以，我很快就融進了這里的生活，把沔渡當成了自己的第二故鄉(xiāng)。”現(xiàn)在，她已經(jīng)在長沙結婚成家了，但依舊沒有放棄沔渡的工作。

外地教師流失的主要原因是他們的“根”不在這里，特別是偏遠鄉(xiāng)村學校的單身教師，每天面對的都是學生和同事，沒有什么機會和其他年輕人接觸。長期的孤寂感以及對家鄉(xiāng)的思念使大量年輕外地教師離開鄉(xiāng)村。

“要留住外地教師的人，首先要留住他們的心?！?/p>

為了讓這些單身青年教師更有歸屬感，炎陵縣每年開展一次“相約炎陵，相伴你我”的大型聯(lián)誼活動，把全縣優(yōu)秀的單身青年們聚集在一起，讓他們多結交朋友。

“看到那些優(yōu)秀的青年教師沒什么機會和其他年輕人交流，我們真的特別著急?！笨h教育局領導特別關心外地單身教師。每年聯(lián)誼活動開始前，他們都會交代各個校長，務必動員每一位外地單身教師參加。他們還鼓勵各學校多安排相關聯(lián)誼活動，讓外地單身教師不再總是一個人孤單。

各學校也積極響應。2016年中秋，船形鄉(xiāng)學校就把留校的外地教師約在一起聚餐。學校工會還經(jīng)常和船形鄉(xiāng)婦聯(lián)聯(lián)手，組織單身教師和單身鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的聯(lián)誼活動。張艷春老師就是聯(lián)誼活動的受益者，她現(xiàn)在已經(jīng)是船形鄉(xiāng)的“媳婦”了。

“異鄉(xiāng)人”變“本地人”，自然就不會想離開了。

“以前剛來學校的時候，心里很迷茫，不知道自己以后會在哪里?，F(xiàn)在結婚了，也就安下心來，更投入地去工作，去享受生活了?！睆埰G春笑靨如花地說。

更貼心的是，炎陵縣還為外地單身鄉(xiāng)村教師在縣城提供了“賓館式”周轉房，方便他們來縣城培訓學習及節(jié)假日休閑交流。

“在這里工作我覺得很幸福?！敝写瀣幾遴l(xiāng)龍渣學校的邱香老師在縣城就有一套“賓館式”周轉房。周末，她會在這里招待遠道而來的家人和朋友?！霸诳h城和學校都有住的地方，讓我很有歸屬感?！?/p>

炎陵對困難教師同樣關懷備至。縣教育局每年依托國家開發(fā)銀行湖南分行“春暉”炎陵助教基金、中央專項彩票公益金教育項目獎勵資助一批困難教師，再爭取省、市教育基金會的“最美鄉(xiāng)村教師”“愛燭行動”“關愛鄉(xiāng)村教師”等項目救助一批困難教師。這些關愛項目就像及時雨，滋潤了困難教師們的心。

霞陽鎮(zhèn)中學的周蓓老師就曾感受到這種雪中送炭的溫暖。2014年，她因產(chǎn)后大出血引發(fā)并發(fā)癥，一直臥床休養(yǎng)。學校了解情況后，不僅將“春暉”助教基金的名額給了她，還組織學校老師捐款和慰問。

回憶起彼時的溫暖，周蓓現(xiàn)在還非常感動。“非常感謝學校和助教基金，幫我解決了燃眉之急，讓我感受到了濃濃的人情味，也讓我堅定信念更努力地工作?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/03/01/hnjz201802hnjz20180202-3-l.jpg" style=""/>

船形鄉(xiāng)學校每年都會進行一次貧困教職工情況摸底，并及時建立檔案，以便為有需要的老師提供幫助。2017年春節(jié)，學校還組織了一次貧困教師慰問活動。

沔渡鎮(zhèn)中學的郭永忠老師工作了幾十年，不僅是學校的物理把關老師，還是一位“書法大師”。他的妻子患有精神疾病，不能勞作，一個家全靠他一人支撐?？吹竭@個情況，學校不僅把助教基金的名額給了他，還經(jīng)常慰問幫扶他們一家。

不僅要讓教師安心工作，更要讓他們用心工作。

為激發(fā)教師們的工作熱情，近年來，炎陵不斷完善教師表彰獎勵制度，每年都會開展“杰出教師”“優(yōu)秀校長”“師德標兵”“百優(yōu)女教師”“優(yōu)秀班主任”等評選表彰，讓工作優(yōu)秀的教師得到肯定與鼓勵。

“在炎陵教書很有奔頭?！毕缄栨?zhèn)中學的何臘艷老師活力十足地說。2010年，才20出頭的何臘艷來到了霞陽鎮(zhèn)中學任教，年輕的她充滿了干勁，也取得了不俗的成績。2013年至2015年，何臘艷所教班級的生物成績居全縣第一。憑借著出色的表現(xiàn)，何臘艷于2015年被評為“炎陵縣杰出教師”，獲得10000元獎金與榮譽證書。

像她這樣的優(yōu)秀教師還有許多，沔渡鎮(zhèn)中心小學的龍曉輝老師也曾于2014年、2015年連續(xù)兩年被評為“縣優(yōu)秀教師”，得到了數(shù)千元獎金。endprint

當付出的努力得到認可與回應，教師們工作起來會更加全力以赴。一連串溫暖的舉措下來，炎陵的教師們越教越快樂、越教越用心。

“千名教師大走訪”，讓“上學路上一個不少”

霞陽鎮(zhèn)初三學生小段（化名）再也不用為學費和生活費發(fā)愁了。

小段的父親因車禍癱瘓，生活不能自理。母親為了照顧父親，沒有外出工作。家里經(jīng)濟非常拮據(jù)，小段的一切開支都由姑姑接濟。2017年8月，霞陽鎮(zhèn)中學校長潘社華來到小段家，了解了小段家的特殊情況后，把小段家列為特殊貧困戶。新學期一開學，小段不但獲得了每學期625元的家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助，還獲得了“螢火蟲計劃”公益基金助學金1200元以及每月250元的“炎帝生物百年樹人”助學金。

“新學年，我得到了各項資助5450元，即使家里不給一分錢，我也能順利地完成初中學業(yè)了！”小段說。

在炎陵，像小段這樣家庭貧困的孩子還有很多，如何根據(jù)每個貧困生的實際情況開展精準有效的扶貧行動，成為炎陵縣教育局思考最多的問題。為了讓老百姓了解并用好資助政策，今年秋季開學前，炎陵縣教育局統(tǒng)一印制2萬份涵蓋學前、小學、初中、高中和中職5個學段的《炎陵縣教育扶貧惠民政策明白卡》，并在卡片上公布學生資助咨詢電話。開學報到時，學校將明白卡人手一份發(fā)放到家長手上，讓群眾對資助政策和標準清清楚楚、明明白白。

與此同時，炎陵縣大力開展“千名教師扶貧大走訪”，以學校為單位，發(fā)動全縣1100余名教職工，利用休息時間在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時開展建檔立卡貧困生數(shù)據(jù)核查工作，做到不漏一村、不漏一戶、不漏一名學生，確保建檔立卡貧困學生應助盡助。為此，他們訪真貧，對全縣3歲至18歲建檔立卡貧困學生的資助、就學等情況進行摸排、公示、匯總造冊，實行動態(tài)跟蹤管理，構建貧困學生精準識別和管理機制。講實策，宣講資助政策。走訪教師對“明白卡”內(nèi)容深入領會、爛熟于心，走訪中透徹宣講，讓廣大家長熟知教育扶貧惠民政策。幫真困，落實各項資助。炎陵縣緊緊圍繞“應助盡助”的宗旨，打出“助、免、獎、貸、補”組合拳，全面核準落實各項學生資助。解實難，用心用情幫扶。通過落實控輟保學、送教上門、關愛留守兒童等一系列措施，讓貧困學生、特殊學生等群體進得來、學得好、留得住。

現(xiàn)在，炎陵縣每個教師手上都有一個“教育扶貧結對手冊”，手冊上不僅有貧困學生的家庭情況、結對教師的基本信息，還有每項資助的落實情況和每一次教師走訪的記錄。

根據(jù)“千名教師扶貧大走訪”的摸排情況，為每個建檔立卡貧困學生安排一名教師結對幫扶。貧困學生較多的學校采取“1+x”模式（最多不超過3人），實時跟蹤、掌握學生的家情、學情，幫助學生解決生活上的困難。此外，引導和鼓勵社會力量參與特殊學生和群體的關愛服務工作，實施殘疾兒童隨班就讀和送教上門工作。

通過“千名教師扶貧大走訪”，炎陵縣完成全縣建檔立卡貧困學生走訪工作，全縣九年義務教育入學率達100%，建檔立卡貧困學生零輟學。炎陵縣還印發(fā)了《炎陵縣發(fā)展教育脫貧一批行動方案》，讓建檔立卡貧困家庭子女從學前到高中階段享受四項免貧、社會救助等政策。2017年下半年，該縣資助家庭經(jīng)濟困難學生7716人，資助資金共651.245萬元，其中建檔立卡貧困生3566人，資助資金259.335萬元。

要讓老百姓有更多的教育獲得感，就要實實在在關注老百姓對教育的訴求，尤其要關注殘疾兒童、留守兒童等弱勢群體。

沔渡鎮(zhèn)中學校長羅曉宏對此很有感受。他告訴記者，學校每年都會對學生家庭情況進行摸底，今年在對學校700多個學生摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，近一半學生是留守兒童。

“留守兒童是我們重點關注的對象。”在羅曉宏看來，不少留守兒童的家庭經(jīng)濟狀況并不差，但不同程度地存在心理問題。羅曉宏發(fā)現(xiàn)，“早戀的學生中留守兒童居多”。他認為，這些早戀的留守兒童正是因為“缺愛”，才會因同學一次簡單的幫助、一句暖心的話語而陷入感情漩渦，將友情與愛情混為一談。

為了改變這一狀況，沔渡鎮(zhèn)中學在每個班設立了心理委員，為每個學生建立了“心理狀態(tài)晴雨表”，同時創(chuàng)造條件加強留守兒童與家長的聯(lián)系，引導留守兒童順利度過青春期。

炎陵縣最大的九年一貫制農(nóng)村寄宿制學校壟溪鄉(xiāng)學校為留守兒童專門開設了“我想念你”“我喜歡你”等情緒管理課程，并通過“人生拍賣”主題活動、“星語心愿”信箱等多種形式為留守兒童構建一片心理健康的天空。學校心理教師周琳珍說，三年級孩子小李（化名）每次談及親情總是淚流滿面。原來小李的父母離異，他由奶奶撫養(yǎng)。為了讓小李從陰影中走出來，周琳珍為小李做了好幾次心理輔導，還聯(lián)系小李的母親，讓小李和媽媽經(jīng)常聊天。一個學期下來，小李終于變得開朗快樂起來。

據(jù)了解，2017年下學期，炎陵縣義務教育階段17902名學生中就有3898名留守兒童，占比21.8%。為此，炎陵縣印發(fā)了《炎陵縣留守兒童教育關愛工作實施方案》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校建立留守兒童名冊臺賬。炎陵縣還開展了專門針對留守兒童的“九個一”行動，即：每月指導留守兒童給遠在外地的父母寫一封信，每月陪同留守兒童給父母打一個電話，每周開展一次有益于留守兒童身心健康成長的活動，每季度開展一次家教講座和經(jīng)驗交流，每學期開展一次感恩父母主題教育活動，每期給留守兒童父母寄送一次家教案例、視頻等圖文影像資料，每學期評選表彰一次優(yōu)秀留守兒童和優(yōu)秀家長，每年開展一次外出務工人員“你在他鄉(xiāng)還好嗎”社會調(diào)查活動，每年舉辦一次留守兒童及其父母演講賽。“代理父母”“愛心媽媽”結對、同伴互助結對、親子視頻聊天、心理健康咨詢等一系列留守兒童的關愛行動點亮了每個留守兒童的心燈，讓他們感受到了春天般的溫暖，真正把教育民生做到了老百姓心坎上。endprint