戴利朝 黃楚瑩

[提 要]在中央蘇區(qū)，財(cái)政金融領(lǐng)域的“公債運(yùn)動(dòng)”，一度和查田運(yùn)動(dòng)、擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)齊頭并進(jìn)，都影響了革命戰(zhàn)爭的走向。相比而言，學(xué)術(shù)界對于“公債運(yùn)動(dòng)”研究不多，本文聚焦于媒體的角色與功能，闡釋了《紅色中華》《青年實(shí)話》等報(bào)刊媒體對購買政府公債運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的多樣化動(dòng)員。媒體發(fā)布政府政策文告、訓(xùn)令、條例、會議討論及決議、團(tuán)體的請求書等，刊登新聞報(bào)道、通訊、漫畫、讀者來信等，在蘇區(qū)營造了“人人加入”“相互競賽”的氛圍，推動(dòng)了蘇區(qū)軍民和黨團(tuán)政府對革命戰(zhàn)爭的金融支持。作為一種支持方式，媒體動(dòng)員對戰(zhàn)時(shí)公債運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了一定的效用，同時(shí)催生了蘇區(qū)革命的社會動(dòng)員傳統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]媒體;社會動(dòng)員;金融;公債劵;蘇區(qū)革命

1932年起，中華蘇維埃共和國先后三次發(fā)行公債，并掀起了社會運(yùn)動(dòng)。1933年6月22日，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府國民經(jīng)濟(jì)部部長吳亮平撰文《目前蘇區(qū)的現(xiàn)金問題》，日后在中共蘇區(qū)中央局機(jī)關(guān)報(bào)《斗爭》上發(fā)表。該文開篇即指出：“在蘇區(qū)日益擴(kuò)大鞏固，蘇維埃建設(shè)日益開展的過程中，現(xiàn)金的缺乏以及因之引起的金融上的各種困難，顯然的成了蘇維埃政權(quán)前面的重大問題。”[1]發(fā)行公債劵的工作，是一個(gè)政治性極強(qiáng)的任務(wù)。正如《紅色中華》刊文指出的，粉碎對手的“圍剿”，“要以最大的努力去完成這一任務(wù)”，為此，“沒有比推銷公債，還要更緊迫的了，寧肯少吃一頓飯，寧肯少穿一件衣服，要衣袋里不剩一個(gè)銅板”。[2]具體而言，在中央蘇區(qū)時(shí)期，曾經(jīng)探索性發(fā)行公債，以充實(shí)紅軍軍需、支持革命戰(zhàn)爭并發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)。所謂公債，即政府向群眾借債，一般是定期歸還的債券。如1932年6月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府首次發(fā)行“革命戰(zhàn)爭”公債，數(shù)額為60萬元;同年10月，發(fā)行第二期短期“革命戰(zhàn)爭”公債，數(shù)額為120萬元;1933年7月，發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，數(shù)額為300萬元。中央蘇區(qū)政府發(fā)行公債，無論是革命戰(zhàn)爭，還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都具有戰(zhàn)時(shí)的性質(zhì)，對紅軍作戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行供給，是決定戰(zhàn)爭勝利的重要條件之一。如上述首次公債的募集，定位為短期的、60萬元，以半年為歸還期，到期由政府根據(jù)所訂利率償還本息;分五期發(fā)行，每期10萬元。具體的任務(wù)，按區(qū)域分解為：湘贛、湘鄂贛省發(fā)行10萬，中央蘇區(qū)發(fā)行50萬;具體分配如下：紅軍4萬元、城市商人6萬元、各縣39萬元、其他黨團(tuán)政府1萬元。具體辦理由“各級政府財(cái)政機(jī)關(guān)、紅軍經(jīng)理部、國家銀行及政府所委托之各地工農(nóng)銀行、合作社”等機(jī)構(gòu)承擔(dān)。集中款項(xiàng)地點(diǎn)有五個(gè)：汀州省蘇（轉(zhuǎn)解中央）、中央國家銀行、江西省蘇、安遠(yuǎn)江西軍區(qū)、總經(jīng)理部。從操作來看，最關(guān)鍵的一環(huán)是對軍民群眾進(jìn)行解釋和動(dòng)員，由此掀起了動(dòng)員蘇區(qū)軍民參與購買公債的一場場運(yùn)動(dòng)。

中央蘇區(qū)在財(cái)政金融領(lǐng)域的“公債運(yùn)動(dòng)”，一度和查田運(yùn)動(dòng)、擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)是齊頭并進(jìn)的，都對革命戰(zhàn)爭與蘇區(qū)建設(shè)具有重要意義。從現(xiàn)有成果來看，學(xué)術(shù)界對于“公債運(yùn)動(dòng)”研究不多，且大多為歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科視角[3]，本文立足于傳播學(xué)的視角，聚焦于媒體在這場運(yùn)動(dòng)開展過程中的動(dòng)員和宣傳功能，闡釋媒體動(dòng)員在這場運(yùn)動(dòng)中對于蘇區(qū)革命的支持作用。

一、媒體動(dòng)員：公債運(yùn)動(dòng)中的一種社會動(dòng)員方式

公債運(yùn)動(dòng)，對宣傳工作極為重視，幾乎每個(gè)決議、訓(xùn)令等都會強(qiáng)調(diào)宣傳、鼓動(dòng)、動(dòng)員的重要性及其具體工作原則。而媒體的宣傳報(bào)道在其中的作用不言而喻，一貫受到黨團(tuán)政府的重視。例如，1933年9月6日《紅色中華》刊發(fā)的“中央人民委員會關(guān)于推銷公債的方法的訓(xùn)令”（1933年8月28日）就特別指出：“縣蘇還須注意將本縣發(fā)行公債最有成績的區(qū)，做成簡單的總結(jié)，寄到《紅色中華》發(fā)表，以鼓勵(lì)全蘇區(qū)推銷公債。”

如何動(dòng)員？通常的方法有：通過群眾大會詳細(xì)具體的宣傳，使群眾了解其意義;發(fā)揮積極分子在會場上的帶頭作用;單位、團(tuán)體之間的革命競賽方法;輕騎隊(duì)的檢閱和督促;建立各鄉(xiāng)村各團(tuán)體的公債推銷隊(duì)，分頭開展工作;各級公債委員會的聯(lián)席會議和活動(dòng)分子會議，進(jìn)行公開討論;公債工作定期報(bào)告制度;打擊右傾機(jī)會主義和命令攤派的官僚主義方式等。反之，“凡是沿用命令或強(qiáng)迫的，脫離群眾的方法，而不在政治上去動(dòng)員，鼓動(dòng)群眾去購買公債，都是阻礙公債發(fā)行的罪人，都是發(fā)展革命戰(zhàn)爭的破壞者，應(yīng)受蘇維埃法律的裁判，和群眾的痛擊”。[4]

《青年實(shí)話》更是明確提出：“從廣泛的深入的群眾運(yùn)動(dòng)動(dòng)員中，來完成這次的任務(wù)?！币蚨肚嗄陮?shí)話》號召，“在廣大青年群眾中，進(jìn)行一個(gè)購銷公債票與繳納土地稅的大運(yùn)動(dòng)”，并且界定為“這是一個(gè)嚴(yán)重的戰(zhàn)斗的政治任務(wù)”，“必須以堅(jiān)決的戰(zhàn)斗來完成這次關(guān)于公債和土地稅的任務(wù)”。落實(shí)這個(gè)任務(wù)，“是發(fā)展革命戰(zhàn)爭的實(shí)際戰(zhàn)斗，是對于紅軍和蘇維埃的直接幫助，也就是抓住了團(tuán)在參戰(zhàn)工作中最主要的一部分”。為完成這個(gè)任務(wù)，必須靠宣傳。提供宣傳動(dòng)員，“做煽動(dòng)的報(bào)告和激烈的討論，用口頭的和文字的方法，使宣傳工作深入群眾，……使群眾的熱情沸騰起來”[5]。

二、媒體動(dòng)員的過程與方式

（一）號召傳播：通過號召群眾運(yùn)動(dòng)的開展，促使大眾購買公債

1933年3月6日《紅色中華》第3版刊文：“本報(bào)號召立刻開始節(jié)省一個(gè)銅板、退回公債、減少伙食費(fèi)的運(yùn)動(dòng)。”為什么要提出號召？因?yàn)橛行┑胤介_始了這些工作，“但這些公眾還是做得十分不夠，沒有引起全蘇區(qū)工農(nóng)勞動(dòng)群眾的普遍響應(yīng)?，F(xiàn)在本報(bào)特向全體同志們作一最熱烈的號召……希望同志們迅速地?zé)崃业仨憫?yīng)我們這一號召，于最短期內(nèi)給予我們一個(gè)回答。我們不僅要登載你們光榮的革命競賽優(yōu)勝的成績，同時(shí)還準(zhǔn)備一些獎(jiǎng)品，鼓勵(lì)我們的優(yōu)勝者！”[6]少共蘇區(qū)中央局機(jī)關(guān)報(bào)（原為中國共青團(tuán)蘇區(qū)中央局機(jī)關(guān)報(bào)[7]）《青年實(shí)話》也刊發(fā)了《瑞金城市青工、貧民熱烈退還二期公債劵》（1933年4月1日，第2卷第10期）一文，在列舉了青年退還公債劵的事跡后，最后號召：“這樣光榮的成績，完全證明了團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)作用與蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)力量的偉大，全體的青年工農(nóng)來學(xué)他們的榜樣吧！”[8]“三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”決議出臺，《青年實(shí)話》刊文《完成并超過三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債》，“本報(bào)號召每個(gè)勞動(dòng)青年買建設(shè)公債”，“完成并超過三百萬建設(shè)公債，每個(gè)勞動(dòng)青年受眾都有建設(shè)公債”，“以區(qū)、以團(tuán)為單位來舉行競賽，本報(bào)準(zhǔn)備著獎(jiǎng)品”[9]。江西軍區(qū)政治機(jī)關(guān)報(bào)《沖鋒》也響應(yīng)了《紅色中華》的號召，在本報(bào)上號召全軍區(qū)地方武裝退還公債。此舉被《紅色中華》（1933年4月29日）贊譽(yù)為：“為本報(bào)的號召，有計(jì)劃地去動(dòng)員群眾的刊物，《沖鋒》是第一個(gè)?！盵10]

為提升動(dòng)員的效果，報(bào)刊還多次提出號召。1933年4月29日《紅色中華》刊發(fā)《為“突破二萬元”而沖鋒》一文，首先指出：“自《紅中》發(fā)表‘突破二萬元的號召之后，后方各部隊(duì)中都以百倍的努力，來回答這一號召?！盵11]

（二）權(quán)威發(fā)布：政府的文告、訓(xùn)令、官員的談話及文章

為宣傳“公債運(yùn)動(dòng)”的政策和舉措，《紅色中華》先后刊載了以下文告、訓(xùn)令等政策文本：如“中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府關(guān)于募集60萬‘革命戰(zhàn)爭公債劵的文告”（第九號）（1932年6月25日）;“中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府執(zhí)行委員會為發(fā)行革命戰(zhàn)爭短期公債劵事的訓(xùn)令”（執(zhí)字第十三號）（1932年6月26日）、“中央執(zhí)行委員會關(guān)于發(fā)行第二期革命戰(zhàn)爭公債的訓(xùn)令”（第十七號）（1932年10月21日）、“中央執(zhí)行委員會關(guān)于發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的決議”（1933年7月22日）、“發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債條例”（1933年7月20日）、“江西省蘇維埃政府財(cái)政部關(guān)于推銷公債、統(tǒng)一稅收收據(jù)等問題給各縣指示信”（1933年8月12日）、“中央蘇區(qū)南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會的決議”（1933年8月15日）、“財(cái)政人民委員林伯渠關(guān)于二期公債的談話”等。除了政策文本的刊布之外，媒體也發(fā)布“成績表”“總結(jié)”等，從表達(dá)方式來說，不僅有文字，還有漫畫，例如“蘇區(qū)人民響應(yīng)政府號召，挑著谷子去購買公債”等漫畫。

（三）民意表達(dá)：傳播底層或組織的吁請，造就社會的一致“輿論”

顯然，媒體動(dòng)員提供了民意表達(dá)的良機(jī)，媒體能夠?qū)€(gè)體或小眾的意見，上升為大眾的意見，造成社會的輿論。而蘇區(qū)政府極為強(qiáng)調(diào)公債運(yùn)動(dòng)的民眾基礎(chǔ)，多次強(qiáng)調(diào)公債的發(fā)行，實(shí)乃廣大群眾要求的產(chǎn)物。

在一封題為“群眾的要求——拿準(zhǔn)備退還我們的花邊來供給英勇紅軍的戰(zhàn)費(fèi)”的信中，寫信者強(qiáng)調(diào)了支持戰(zhàn)爭的意義，隨后表示：

我們除熱烈的做布草鞋、借谷及退還公債票六百八十三元幫助紅軍外，并要求中央政府對第二期公債票，延遲六個(gè)月或一年還本。就是說，我們要求政府不要在六月底退還，到明年正月或七月在還我們，拿這筆準(zhǔn)備還我們的花邊，來供給前方的戰(zhàn)費(fèi)！使正在為工農(nóng)利益而英勇與敵人血戰(zhàn)著的紅軍，不致受物資上的困難，而更英勇的去沖鋒殺敵。這種要求，我們相信不僅是四鄉(xiāng)群眾的要求，同時(shí)也是全蘇區(qū)覺悟的工農(nóng)群眾要求。因此特請求中央政府批準(zhǔn)公布，這是我們非常熱烈的盼望著的（字體加粗——引者注）。[12]

后面落款為“云集區(qū)第四鄉(xiāng)到會群眾八百七十名全體”。幾天后，即1933年5月5日的《紅色中華》刊文指出：“自瑞金云集區(qū)八百余群眾聯(lián)合要求中央政府延期歸還二期公債后，接著，全國店員手藝工人第一次代表大會也一致通過，要求政府延期歸還?，F(xiàn)在馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校的全體學(xué)生在他們的影響下，召集了群眾大會，特別提出關(guān)于要求中央政府延期歸還二期革命戰(zhàn)爭公債?！?/p>

此外，1932年7月28日的《紅色中華》在第5版刊登了“各級政府及群眾團(tuán)體、赤衛(wèi)軍等要求中央政府增加稅則充裕發(fā)展革命戰(zhàn)爭軍費(fèi)請求書”，落款為“公略縣陂頭區(qū)平原鄉(xiāng)蘇維埃政府主席劉元群副主席曾本江”。該“請求書”稱“現(xiàn)接敝鄉(xiāng)之各村來報(bào)”，“以上的情形完全是根據(jù)各村群眾的意見專呈請來，祈鈞府立即執(zhí)行并批示”。

（四）深度報(bào)道：《紅色中華》有關(guān)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”的專題報(bào)道（1933年7月26日）

1933年7月11日的《紅色中華》在第5版刊登了“軍事衛(wèi)生材料廠軍人大會要求發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”一文，落款為“中革軍委會總衛(wèi)生部衛(wèi)生材料廠軍人大會”。該文致信“后方政治部轉(zhuǎn)中央政府”，稱“請求中央政府發(fā)行一次發(fā)展蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公債，作為糧食合作社的基金;并能使這一合作運(yùn)動(dòng)更加推廣起來（不簡單限于糧食），本廠全體軍人大會并號召各紅軍部隊(duì)、各群眾團(tuán)體對我們這一要求，予以戰(zhàn)斗的布爾什維克的響應(yīng)”。

上述請求的確轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐了，但是這并不僅僅是“軍事衛(wèi)生材料廠軍人大會”的請求。中央政府決定新發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，《紅色中華》在同年同月26日作了幾乎同步的報(bào)道。在其第1版，刊發(fā)了“中央執(zhí)行委員會關(guān)于發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的決議”（1933年7月22日）和“全體工農(nóng)群眾及紅色戰(zhàn)士熱烈擁護(hù)并推銷三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”一文?！皼Q議”指出：“中央執(zhí)行委員會特批準(zhǔn)瑞金、會昌、雩都、勝利、博生、石城、寧化、長汀八縣蘇維埃工作人員查田運(yùn)動(dòng)大會及八縣貧農(nóng)團(tuán)代表大會的建議，發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債三百萬元”;后者指出：

全蘇區(qū)工農(nóng)群眾的革命熱情正在沸騰般地增長起來，……現(xiàn)在我們的任務(wù)就是要把這種熱情組織起來，同樣的用來開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的當(dāng)前的迫切的工作?！覀兿嘈?，在熱烈的動(dòng)員之下，我們整個(gè)中央蘇區(qū)一定能夠很大地超過原定數(shù)量，而進(jìn)一步達(dá)到五百萬、六百萬的光榮的數(shù)字。……我們要應(yīng)用一切方法，利用一切機(jī)會，在文字上、會議上、談話上向廣大的工人、農(nóng)民及紅色戰(zhàn)士群眾宣傳鼓動(dòng)，使他們明了經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的偉大意義，現(xiàn)在我們就應(yīng)該立即開始推銷公債的工作，我們要用全部力量來做到：沒有一個(gè)覺悟的工人、農(nóng)民及紅色戰(zhàn)士的手上不拿著光榮的輝煌的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債。

在第2版，刊登了“發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債條例”（1933年7月20日），第一條則稱“中央政府為發(fā)展蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，改良群眾生活，充實(shí)戰(zhàn)爭力量，特發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，以三分之二作為發(fā)展對外貿(mào)易、調(diào)劑糧食、發(fā)展合作社及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的生產(chǎn)之用，以三分之一作為軍事經(jīng)費(fèi)”。此次公債定額為三百萬元;而在第5版上，報(bào)社提出了新的號召：“《紅色中華》要求全蘇區(qū)黨團(tuán)政府、工會、貧農(nóng)團(tuán)一致動(dòng)員起來：熱烈擁護(hù)推銷三百萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債！為九月底全部完成而且超過退還八十萬、節(jié)省三十萬而斗爭！”同版刊發(fā)的“為了革命戰(zhàn)爭 熱烈要求發(fā)行經(jīng)濟(jì)公債”一文其實(shí)是三封書信。第一、二封分別是瑞金云集區(qū)吳坊鄉(xiāng)主席致信中華蘇維埃臨時(shí)中央政府，稱“我們?nèi)w全鄉(xiāng)群眾自動(dòng)要求中央政府發(fā)行三百萬的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債票，……全體群眾都很贊成，特要求中央政府立即發(fā)下來，適應(yīng)群眾的熱烈要求”，該區(qū)洋溪鄉(xiāng)主席和副主席致信中央政府人民委員會，稱我鄉(xiāng)“全體同意要求八縣貧農(nóng)團(tuán)代表大會請中央政府發(fā)下三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”。第三封是紅軍殘廢醫(yī)院主任致信中央政府主席團(tuán)，稱本院軍人大會討論結(jié)果“一致要求政府發(fā)行蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債三百萬”。此外，第5版還同時(shí)刊登了“這是為了革命戰(zhàn)爭”“興國上社區(qū)群眾大會的響應(yīng)”“紅五軍團(tuán)的空前記錄：十天內(nèi)募捐五千元”“經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中的新記錄：全數(shù)退回公債谷票”等，分別報(bào)道了各地各團(tuán)體的退回公債事跡。

此外，《紅色中華》還追蹤報(bào)道了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”的相關(guān)事宜。如1933年8月19日“熱烈要求增發(fā)二百萬公債”，分別是江西省蘇主席曾山等人致信“中央政府”、石城全縣鄉(xiāng)主席大會致信“毛主席并轉(zhuǎn)人民委員會”，表達(dá)其要求。8月25日刊發(fā)了“怎樣發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”一文，是中央國民經(jīng)濟(jì)部作出關(guān)于發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的具體部署;同日第3版還分別報(bào)道了中央國民經(jīng)濟(jì)人民委員部的反帝擁蘇同盟小組、紅軍學(xué)校政訓(xùn)部列寧室、馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校、中革軍委印刷所等單位團(tuán)體“熱烈推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”的情形;9月6日刊發(fā)了“中央人民委員會關(guān)于推銷公債的方法的訓(xùn)令”（1933年8月28日）。

（五）政治宣傳：讓購買公債成為干部群眾自覺的行動(dòng)

在媒體的宣傳視野中，“公債運(yùn)動(dòng)”具有突出的重要性。體現(xiàn)如下：

一是作為中心任務(wù)之一的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán)。從中央蘇區(qū)的實(shí)際來看，推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債和查田運(yùn)動(dòng)、擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)具有密切的聯(lián)系，共同對革命戰(zhàn)爭和紅軍勝利產(chǎn)生巨大意義。正如1933年8月19日《紅色中華》刊出的“中央蘇區(qū)南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會的決議”（1933年8月15日），大會通過了有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的八項(xiàng)結(jié)論，其中第一項(xiàng)即“推銷三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”。正如其最后指出的：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作絕不是件和平的事業(yè)，它是整個(gè)階級斗爭的一方面，我們絕對不能把他從整個(gè)革命的工作中劃分出來，單獨(dú)的去進(jìn)行的，必須與廣大的擴(kuò)大紅軍運(yùn)動(dòng)、查田運(yùn)動(dòng)、選舉運(yùn)動(dòng)、執(zhí)行勞動(dòng)法檢舉運(yùn)動(dòng)等工作取得最密切的聯(lián)系，才能保障著經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的進(jìn)展。”在此之前，即8月16日的《紅色中華》刊文“目前革命戰(zhàn)爭環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)”，開篇即指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是蘇維埃建設(shè)中的中心任務(wù)之一。我們目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最主要的是為充裕紅軍的給養(yǎng)，保證革命戰(zhàn)爭勝利的物質(zhì)需要。”該文列舉了合作社運(yùn)動(dòng)、糧食問題、提高各業(yè)生產(chǎn)、推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債、擴(kuò)大對內(nèi)對外貿(mào)易等五項(xiàng)主要工作，從中可見“公債運(yùn)動(dòng)”在其中的地位。

二是“公債運(yùn)動(dòng)”有助于蘇維埃革命戰(zhàn)爭的勝利，首先是江西的勝利。1932年6月25日發(fā)布了“中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府關(guān)于募集六十萬‘革命戰(zhàn)爭公債劵的文告”，指出“這個(gè)時(shí)候是革命進(jìn)到與反革命決斗的時(shí)期，是革命戰(zhàn)爭進(jìn)到與帝國主義全部武裝作戰(zhàn)的階段。本政府為爭取革命戰(zhàn)爭繼續(xù)的偉大勝利，粉碎帝國主義國民黨的進(jìn)攻，去奪取江西及鄰近省區(qū)的首先勝利，去實(shí)行以民族革命戰(zhàn)爭驅(qū)逐一切帝國主義滾出中國，使蘇維埃取得全中國勝利”。[13]為此，需要“準(zhǔn)備充分的戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)與紅軍給養(yǎng)，這成為革命戰(zhàn)爭勝利的二個(gè)主要條件”。

三是“購買公債”是每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，是每個(gè)人支持蘇維?；騾⒓痈锩鼞?zhàn)爭的方式。1932年6月25日的“公告”指出：“政府發(fā)行公債，完全是為爭取革命勝利與謀工農(nóng)解放，不但有利息而且能按期償還，能買賣、抵押、繳納租稅，與其他財(cái)產(chǎn)有同等之價(jià)值與信用，凡我工農(nóng)勞苦群眾及蘇維埃境內(nèi)之居民，每個(gè)人都有購買公債之義務(wù)，這是工農(nóng)群眾對于革命應(yīng)盡的義務(wù)，大家踴躍購買公債，即是積極參加革命戰(zhàn)爭的工作?！?/p>

（六）仲裁的平臺：對個(gè)人和政府的紀(jì)律約束

“‘革命戰(zhàn)爭短期公債條例”（1932年6月25日）指出：“如有人故意破壞信用、破壞價(jià)格者，以破壞蘇維埃與革命戰(zhàn)爭論罪?！盵14]發(fā)行公債，也被納入各級政府的檢查要求。如1932年6月26日的“訓(xùn)令”指出的：“目前對于各級政府工作檢查，就以這一工作為檢查的中心來考查各級政府工作的成績，如再發(fā)現(xiàn)如過去之敷衍怠工者，就要給予革命紀(jì)律的處罰?！?/p>

而在開展“三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”的工作中，“決議”（1933年7月22日）中指出：“其有反革命分子企圖破壞公債信用及任何經(jīng)濟(jì)設(shè)施者，責(zé)成國家政治保衛(wèi)局采取必要辦法，嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓這些分子，以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。”[15]《紅色中華》也提出：“我們應(yīng)該嚴(yán)厲地防止富農(nóng)、奸商及豪紳地主殘余分子的任何造謠、搗亂與破壞。對于任何破壞公債運(yùn)動(dòng)的企圖，應(yīng)予以無情的迅速的制裁?！盵16]

（七）營造氛圍：“在群眾中造成購買公債的熱烈空氣”

“要造成這種‘不買公債劵是一件革命戰(zhàn)士的恥辱的空氣?！盵17]“自中央政府發(fā)行三百萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債以來，勝利各區(qū)群眾都非常興奮，表示愿意熱烈地來購買?！保?933年9月18日《紅色中華》“勝利縣黨代表大會猛烈開展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員”，P701）1933年4月11日刊文《本報(bào)重復(fù)號召：——突破一萬元！紅軍中的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，退還公債像狂潮一般》，首先就說到“在軍人大會上，共產(chǎn)黨和青年團(tuán)的各種會議上，都聽到一片退還公債的提議和討論聲，墻報(bào)上更增加了退還公債，充實(shí)戰(zhàn)費(fèi)，以爭取戰(zhàn)爭全部勝利的種種文字，在全方面軍紅色戰(zhàn)士中，由于自覺性和革命的熱忱的勃發(fā)，退還公債成了極大的狂潮，現(xiàn)這一運(yùn)動(dòng)，仍在繼續(xù)的進(jìn)展，因此退還公債票的總數(shù)尚不能統(tǒng)計(jì)”。[18]1933年4月23日的《紅星報(bào)》也指出：“一二期革命戰(zhàn)爭公債劵得到了工農(nóng)群眾與紅軍戰(zhàn)士熱烈的擁護(hù)與踴躍的購買推銷，數(shù)量都大大超過預(yù)定的數(shù)目?！盵19]

宣傳動(dòng)員在這一工作中具有決定性作用?！耙眯麄鞴膭?dòng)的方法”，“切不能用命令強(qiáng)迫”，“特別要從政治上、參加革命戰(zhàn)爭上來鼓動(dòng)，使群眾自動(dòng)的購買”。“決定公債的發(fā)行，能按以上規(guī)定實(shí)際做到，最主要的是靠我們動(dòng)員與鼓動(dòng)群眾工作如何來決定，誰能積極去動(dòng)員群眾，誰就能夠達(dá)到任務(wù)，必須嚴(yán)厲糾正過去不發(fā)動(dòng)群眾專靠用命令的錯(cuò)誤工作方式?！盵20]

媒體不僅刊登優(yōu)秀，而且給予獎(jiǎng)勵(lì)。1932年6月26日的“訓(xùn)令”也指出，要用革命競賽的方法，“縣與縣、區(qū)與區(qū)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、團(tuán)體與團(tuán)體比賽，誰購買多，交款迅速，誰就勝利，由上一級政府給獎(jiǎng)旗和名譽(yù)獎(jiǎng)”。

三、響應(yīng)號召：蘇區(qū)革命與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的金融支持

從效果來看，自《紅色中華》1933年3月6日發(fā)出號召以來，有多家單位、組織予以響應(yīng)。對此，《紅色中華》采取專版、同時(shí)報(bào)道，逐一介紹了這些團(tuán)體和個(gè)人的響應(yīng)行為。茲將《紅色中華》1933年4-5月的連續(xù)報(bào)道統(tǒng)一列表1如下：

從表1可知，在蘇區(qū)社會，從城市到鄉(xiāng)村，從單位到軍隊(duì)，從集體到個(gè)體（模范）等，都被動(dòng)員起來，響應(yīng)了《紅色中華》等報(bào)刊發(fā)展公債運(yùn)動(dòng)的號召。雖然其程度不一，其響應(yīng)效果有的還有待觀察，但是結(jié)合其他史實(shí)可以明了，媒體動(dòng)員的確有助于蘇區(qū)社會、民眾對革命戰(zhàn)爭的金融支持。

應(yīng)該指出，由于蘇區(qū)民眾整體文化程度不高，而且處于戰(zhàn)爭時(shí)期，《紅色中華》等報(bào)刊的傳播受眾面并不廣泛;加之，地主豪紳等革命對象的造謠，大眾傳播的效果也受到影響。但大眾傳播通常是“兩級傳播”，《紅色中華》的動(dòng)員效果也經(jīng)由兩級傳播得到體現(xiàn)。

四、以史為鑒：“公債運(yùn)動(dòng)”中媒體動(dòng)員的若干機(jī)制

在中央蘇區(qū)的財(cái)政金融領(lǐng)域，媒體動(dòng)員也展現(xiàn)了自身的若干機(jī)制。

其一，“社會地位的賦予”。這是媒體傳播的一種普遍效果，對代表性或典型性人物與社區(qū)的挖掘與傳播，是媒體的一個(gè)特長。通過姓名的公示，讓名不見經(jīng)傳的個(gè)體民眾成為社區(qū)的知名人物，并影響更多的受眾。例如，對于婦女的報(bào)道，先后有“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的革命婦女”“十二個(gè)模范婦女”等;再如社區(qū)，通過對長汀縣紅坊區(qū)賴坊鄉(xiāng)的跟蹤報(bào)道，1933年4月17日的報(bào)道指出，“有二個(gè)群眾特別踴躍”，“其他群眾大都同樣爭先恐后的熱烈退還……現(xiàn)在仍在繼續(xù)進(jìn)行這一工作”。1933年4月23日的《紅色中華》刊發(fā)了兩篇報(bào)道，一篇提出，“同志們，起來學(xué)習(xí)這一退還公債的熱情，響應(yīng)《紅色中華》的退回八十萬公債的號召，爭取經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的紅匾”;在另一篇報(bào)道中指出：“這次賴坊鄉(xiāng)群眾的熱烈自動(dòng)退還公債票共計(jì)一百余元，開辟了福建全省各鄉(xiāng)的新記錄。上杭、寧化、新泉、長汀各區(qū)鄉(xiāng)的群眾們！來和賴坊鄉(xiāng)比一比罷！”5月14日的《青年實(shí)話》（第2卷15期）刊文“在一個(gè)會議中退還第二期公債百余元”，也聚焦于該鄉(xiāng)，提出“青年特別狠熱烈”，“有三位同志最熱烈”，最后也指出：“賴坊鄉(xiāng)退還公債的沖鋒成績，開辟了福建全省各鄉(xiāng)新記錄。上杭、長汀、新泉、寧化各區(qū)各鄉(xiāng)的青年，要熱烈發(fā)起群眾自動(dòng)退回第二期公債票，和賴坊鄉(xiāng)比一比！”

最突出的做法是“成績表”。集體地刊登并展示積極分子的姓名及所在單位，以此“宣布給全蘇區(qū)工農(nóng)勞苦群眾看，誰的成績頂好，可列入紅板，誰的成績頂壞，可打入黑籍”[21]。《會昌、興國等工會退還公債》一文（刊于1933年3月12日《紅色中華》）刊登了來自會昌工會、興國縣雇農(nóng)工會、勝利縣職工聯(lián)合會、瑞金藥業(yè)工會、興國城市縫業(yè)工會、瑞金縣苦力工會等6家工會149人的姓名。[22]再如，《殘廢同志多么熱烈》（3月21日）、《瑞金城市青工、貧民熱烈退還二期公債劵》（《青年實(shí)話》1933年4月1日，第2卷第10期）等。根據(jù)《紅色中華》1932年7月7日第4版的報(bào)道“執(zhí)行局工作人員節(jié)省經(jīng)濟(jì)購買公債票的熱忱”，中央局列寧室于7月4日晚召開會議部署該工作，一致作出以半月內(nèi)所節(jié)省的一餐菜錢購買公債票等決定（“蘇區(qū)中央局列寧室關(guān)于購買公債、節(jié)省經(jīng)濟(jì)幫助紅軍的緊急會議”）;全總執(zhí)行局工作人員7月6日晚就召開工作會議進(jìn)行部署，只有11名工作人員，一時(shí)就購買了15元。

其次，“擬態(tài)環(huán)境”的營造。無論是戰(zhàn)爭氛圍還是金融支持的氛圍，都在媒體動(dòng)員過程中不斷形塑;“環(huán)境監(jiān)測”的效果，在媒體日復(fù)一日的反復(fù)宣傳中，蘇區(qū)的“革命戰(zhàn)爭”氛圍極為濃厚，即便在非戰(zhàn)時(shí)，也是一個(gè)戰(zhàn)時(shí)的運(yùn)作機(jī)制。當(dāng)然，媒體動(dòng)員的效果是和其他社會動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方式緊密結(jié)合的，不可過分夸大。另外，在“左傾”的氛圍中，媒體動(dòng)員也難以擺脫這種意識形態(tài)的烙印，如經(jīng)?？浯笊鐣聦?shí)。從媒體傳播的方式而言，不僅僅是文本，也有漫畫、來信、報(bào)道、會議決定、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)等多種方式的結(jié)合。

再次，報(bào)刊間的相互響應(yīng)。在《紅色中華》緊鑼密鼓地報(bào)道退還公債的情形之際，《青年實(shí)話》也報(bào)道了各地各單位退還公債的消息。如1933年第2卷第14期刊登兩文，《熱烈退還公債不要本息》聚焦于“殘廢院的青年”，《萬泰絲茅坪區(qū)工農(nóng)青年踴躍退還二期公債》一文如題所示，聚焦于“工農(nóng)勞苦青年群眾”，特別提及“女同志”和“一部分只十歲的小弟弟”的行為，肯定“現(xiàn)在絲茅坪區(qū)已成為萬泰退還公債的模范了”，結(jié)尾提出：“同志們，來學(xué)習(xí)他的榜樣，以少年先鋒的熱情，為迅速完成紅色中華社退還公債的口號而奮斗?！边@也體現(xiàn)了《青年實(shí)話》對《紅色中華》的響應(yīng)。

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