劉娜

[提 要]在“一帶一路”發(fā)展背景下，內(nèi)地西藏高職班通過招生政策傾斜、重點(diǎn)教育培養(yǎng)、資助幫扶、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等方式和策略來有效推進(jìn)教育扶貧工作意義重大。內(nèi)地西藏高職班在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整上緊密契合西藏貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，輻射涵蓋的教育扶貧受益范圍更加廣泛，教學(xué)內(nèi)容注重實(shí)踐操作，教學(xué)活動(dòng)的安排緊扣崗位要求和工作過程，使其扶貧助困功能更加明顯直接。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)地西藏高職班;教育扶貧;意義;功能;方式和策略

[作者簡(jiǎn)介]劉 娜（1979—），女，湖南民族職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部副主任，副教授，碩士，研究方向?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、民族教育、高校黨建與管理。（湖南岳陽 414000）

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。一直以來，習(xí)近平總書記始終高度重視貧困地區(qū)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)教育扶貧對(duì)貧困地區(qū)擺脫貧困的重要意義。在“一帶一路”發(fā)展背景下，為積極推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和繁榮穩(wěn)定，內(nèi)地西藏高職班認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家援藏工作要求，把教育扶貧作為政治使命和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，面向西藏貧困地區(qū)，充分發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)、人才及資源等優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)教育扶貧，扎實(shí)開展支援活動(dòng)，為幫助西藏貧困地區(qū)的貧困學(xué)生及其家庭脫貧致富奔小康做出了有益探索和生動(dòng)實(shí)踐。

一、內(nèi)地西藏高職班教育扶貧的意義

（一）轉(zhuǎn)變西藏貧困學(xué)生落后的思想理念，激發(fā)其脫貧自救的內(nèi)生動(dòng)力

貧困地區(qū)的貧困學(xué)生大多受教育程度比較低，一般受傳統(tǒng)思想理念的影響比較深，思想觀念意識(shí)比較落后保守，往往墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，而缺乏創(chuàng)新與進(jìn)取精神，缺乏接受新生事物的能力。在內(nèi)地西藏高職班實(shí)行教育扶貧，既能夠轉(zhuǎn)變貧困學(xué)生落后的思想觀念，又可以激發(fā)其脫貧自救的內(nèi)生動(dòng)力。應(yīng)當(dāng)看到，要想從根本上幫助貧困學(xué)生擺脫貧困，就不能夠僅僅只是局限停留于對(duì)他們進(jìn)行物質(zhì)資源層面的輸入幫扶，而更應(yīng)該密切關(guān)注貧困學(xué)生的精神面貌，幫助他們擺脫頭腦中的貧困，更新觀念，樹立思變意識(shí)，消除消極思想，增強(qiáng)擺脫貧困的信心與決心，確立積極主動(dòng)改變現(xiàn)狀的學(xué)習(xí)、工作、生活愿望，自覺提升科學(xué)文化素質(zhì)，勤學(xué)苦練勞動(dòng)技能。切實(shí)增強(qiáng)貧困學(xué)生自身脫貧致富的能力，更加有利于促進(jìn)西藏貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（二）提升西藏貧困學(xué)生的綜合素養(yǎng)，幫助其熟練掌握知識(shí)技能

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為，收入與消費(fèi)水平低下是貧困的表征，而貧困的實(shí)質(zhì)是“能力貧困”。能力貧困是一個(gè)綜合性概念，它不僅僅指缺乏基本的生產(chǎn)操作技能，還指對(duì)知識(shí)的獲取能力、對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解能力、對(duì)信息的分析能力、對(duì)決策的參與能力以及對(duì)資源的利用能力等方面的貧窮匱乏。貧困地區(qū)的貧困學(xué)生因?yàn)槭芙逃某潭绕?，?duì)新事物的學(xué)習(xí)接受能力較差，獲取并應(yīng)用知識(shí)與技能的能力貧乏，精神意識(shí)的敏感度不夠高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題的能力欠缺，從而致使他們長(zhǎng)時(shí)期處于貧乏困窘的慣性狀態(tài)。內(nèi)地西藏高職班教育扶貧，著力打造脫貧扶志扶智的環(huán)境，直接提高貧困學(xué)生的文化素養(yǎng)與知識(shí)技能，切實(shí)增強(qiáng)貧困學(xué)生的生存能力與發(fā)展能力，進(jìn)而全面提升西藏貧困地區(qū)的人口素質(zhì)，做到素質(zhì)與能力先脫貧，確保從根源上斬?cái)嘭毨У膼盒匝h(huán)，從根本上阻斷貧困的代際傳遞。

（三）實(shí)現(xiàn)教育公平，維護(hù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定與和諧發(fā)展

在“一帶一路”發(fā)展背景下，伴隨國(guó)家對(duì)職業(yè)教育投入不斷加大，內(nèi)地西藏高職班也步入了大發(fā)展時(shí)期，獲得長(zhǎng)足發(fā)展，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)培育輸送了大量?jī)?yōu)秀的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等一線專業(yè)化實(shí)用型人才，在加快推進(jìn)西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中積極有效地發(fā)揮了重要作用。內(nèi)地西藏高職班實(shí)施教育扶貧，極大地幫助了西藏貧困地區(qū)人口素質(zhì)的快速有效提升，加快實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)由人口大區(qū)向人力資源大區(qū)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)了西藏貧困地區(qū)文化與科技深度融合發(fā)展，有力促進(jìn)了西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。開展內(nèi)地西藏高職班教育扶貧，加大了對(duì)西藏貧困地區(qū)的職業(yè)教育投入，有效縮減了東西部、城鄉(xiāng)之間在一定程度上存在的教育資源分配不均的現(xiàn)象，為西藏貧困地區(qū)的學(xué)生盡可能地提供公平、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)教育平等，縮小地區(qū)之間的教育差距，從而維護(hù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定、和諧發(fā)展、長(zhǎng)治久安。

二、內(nèi)地西藏高職班教育扶貧的功能

（一）在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整上，內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的職業(yè)教育緊跟西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，緊密契合西藏貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)地西藏高職班學(xué)生所在的西藏貧困地區(qū)大多地域遼闊、礦藏豐富，其獨(dú)特的民族環(huán)境、人文歷史以及地理區(qū)位孕育出了富有鮮明地域特征的特色農(nóng)業(yè)、旅游資源、工藝傳統(tǒng)與民俗文化。然而，因當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)偏低、人力資本匱乏等原因，目前這些西藏貧困地區(qū)豐富的人文與自然資源都尚未得到有效利用與開發(fā)，因而，在其資源稟賦優(yōu)勢(shì)面前，這些西藏貧困地區(qū)顯現(xiàn)出“富饒的貧困”現(xiàn)象。精確瞄準(zhǔn)西藏貧困地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、民族生態(tài)環(huán)境等因素，著力構(gòu)建內(nèi)地西藏高職班教育扶貧新格局，培養(yǎng)打造能夠服務(wù)于西藏貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)用型專門人才，成為了內(nèi)地西藏高職班教育扶貧工作的迫切任務(wù)。因此，依據(jù)西藏貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、特征及發(fā)展方向，內(nèi)地西藏高職班有效設(shè)置并調(diào)整專業(yè)，大力培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、生產(chǎn)實(shí)際需要的高素質(zhì)技能型專門人才，從而能夠更好地促進(jìn)西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）在受教對(duì)象的接納上，內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的職業(yè)教育開放包容，輻射涵蓋的教育扶貧受益范圍更加廣泛

當(dāng)西藏學(xué)生接受完義務(wù)制教育后，在進(jìn)行教育扶貧開發(fā)的實(shí)踐過程中，還需要在一個(gè)較長(zhǎng)的、連續(xù)的周期內(nèi)繼續(xù)對(duì)西藏貧困地區(qū)人口實(shí)施教育的普及，教育扶貧的受益范圍才能更好地拓展到整體貧困人口群體，從而更加全面有效發(fā)揮出教育扶貧阻斷貧困代際傳遞的功效。然而，在西藏貧困地區(qū)，普通本科院校的招考比例仍舊偏低，貧困人口中僅僅只有適齡學(xué)生中的極少數(shù)才能獲得接受普通高等教育的寶貴機(jī)會(huì)，在扶貧開發(fā)實(shí)踐中普通高等教育能輻射涵蓋的受益人口范圍比較有限。而內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的職業(yè)教育的招考限制相對(duì)而言要寬松一些，錄取比例也明顯地要高出許多，大部分高中畢業(yè)生（包括普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、普通中專等）都能獲得就讀的機(jī)會(huì)。因此，內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的職業(yè)教育所覆蓋的教育扶貧受益對(duì)象范圍更加廣泛、層次愈加豐富，是幫助西藏貧困地區(qū)貧困人口提升經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位的可靠路徑。

（三）在教學(xué)內(nèi)容上，內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的職業(yè)教育更加注重實(shí)踐操作，對(duì)理論學(xué)習(xí)的要求相對(duì)不是那么深入，更加適應(yīng)扶貧對(duì)象的受教能力

目前，在西藏貧困地區(qū)的貧困學(xué)生中，絕大部分屬于文化基礎(chǔ)比較薄弱、學(xué)歷層次偏低，缺乏專業(yè)培訓(xùn)與主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用等相對(duì)較差，但他們?cè)诮?jīng)常性的勞動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)中鍛煉了較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力與實(shí)踐模仿能力。內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的職業(yè)教育是以適應(yīng)某一特定工作崗位群為目標(biāo)方向來培養(yǎng)技術(shù)技能型應(yīng)用人才的教育，側(cè)重培養(yǎng)實(shí)踐技能與實(shí)際工作能力，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置與工作崗位需求緊密結(jié)合、無縫對(duì)接，并依據(jù)工作崗位所必備的能力與知識(shí)要求來選擇組織課程教學(xué)內(nèi)容，選取教授的理論知識(shí)以夠用為度，基本上都是經(jīng)驗(yàn)性的知識(shí)，倡導(dǎo)教學(xué)做“理實(shí)一體化”教學(xué)模式，把培養(yǎng)工作崗位實(shí)踐操作技能擺在核心地位。因而，從教學(xué)內(nèi)容的維度而言，內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的職業(yè)教育鮮明的生產(chǎn)實(shí)踐性特征，決定了它更加適用于文化基礎(chǔ)弱、底子薄、接受理論教育的能力差但又急需通過提升技術(shù)技能水平來提高經(jīng)濟(jì)收入與生活水平的貧困學(xué)生。

（四）在教學(xué)活動(dòng)的組織上，內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的職業(yè)教育緊扣崗位要求，培養(yǎng)貧困學(xué)生較強(qiáng)的就業(yè)適應(yīng)能力，工作適應(yīng)期縮短，扶貧成效明顯

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干”。因此，我們必須采取具有更強(qiáng)針對(duì)性、起到更直接作用的舉措，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生較高的減貧效應(yīng)。內(nèi)地西藏高職班堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，主張課程主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位，教學(xué)過程緊密對(duì)接工作過程，真正面向就業(yè)市場(chǎng)辦學(xué)，結(jié)合具體的崗位目標(biāo)要求來培養(yǎng)提升貧困學(xué)生的職業(yè)行動(dòng)能力，確保貧困學(xué)生在校所學(xué)的知識(shí)是將來所需要的，現(xiàn)在苦練的技術(shù)技能是將來用得著的，從而幫助貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)“零距離”上崗就業(yè)。因此，在接受完成內(nèi)地西藏高職班職業(yè)教育的學(xué)業(yè)后，無需經(jīng)歷一個(gè)所謂的崗位適應(yīng)期、磨合期，貧困學(xué)生就能夠馬上順利找到相關(guān)工作崗位上崗就業(yè)，能夠立即將所學(xué)的知識(shí)技能應(yīng)用于工作實(shí)踐，從而能夠快速提升工資收入水平，迅速脫離貧困狀態(tài)，確保在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生較高的減貧效應(yīng)。

三、內(nèi)地西藏高職班教育扶貧的有效方式和策略

（一）向西藏貧困地區(qū)的學(xué)生實(shí)施一定傾斜的招生扶貧政策，提高西藏貧困家庭子女接受優(yōu)質(zhì)的高等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)

由于地域因素、教育資源分配不均等原因，西藏地區(qū)一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因?yàn)槿狈α己玫幕A(chǔ)教育而往往在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)不利的地位。為了維護(hù)教育公平，在內(nèi)地西藏高職班可以適時(shí)實(shí)施招生扶貧政策，也就是向西藏農(nóng)村、貧困地區(qū)的學(xué)生實(shí)施一定傾斜的招生政策，以期提高西藏貧困家庭子女接受優(yōu)質(zhì)的高等職業(yè)教育的人數(shù)比例。內(nèi)地西藏高職班招生扶貧，既可以通過控制全國(guó)普通高校招收內(nèi)地西藏班最低錄取控制分?jǐn)?shù)線來實(shí)現(xiàn)，還可以通過單獨(dú)招生這種形式來推行。其中，單獨(dú)招生扶貧的優(yōu)勢(shì)更加明顯，內(nèi)地西藏高職班可以選取就業(yè)形勢(shì)好、適宜技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的專業(yè)單列招生計(jì)劃，在同等條件下優(yōu)先招收錄取家庭貧困學(xué)生，做到每年都有計(jì)劃地錄取、有針對(duì)性地培養(yǎng)西藏貧困家庭子女高職學(xué)生。為了有效促進(jìn)高職招生扶貧工作健康快速可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)地西藏高職班還要同各級(jí)教育行政管理部門在招生自主權(quán)、政策引導(dǎo)等方面一道努力，并要積極與地方政府的扶貧工作建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而有效形成內(nèi)地西藏高職班招生扶貧合力。

（二）對(duì)西藏貧困學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)教育培養(yǎng)，助力其全面快速提升綜合素質(zhì)與能力

究其本質(zhì)，教育扶貧即智力扶貧，也就是對(duì)西藏貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力的教育培養(yǎng)。因此，對(duì)西藏貧困學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)教育培養(yǎng)，既是為了保障內(nèi)地西藏高職班招生扶貧目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，也是內(nèi)地西藏高職班實(shí)施教育扶貧的內(nèi)在需要。內(nèi)地西藏高職班應(yīng)高度重視重點(diǎn)教育培養(yǎng)的扶貧方式與策略，對(duì)西藏貧困學(xué)生增加投入額外的教育資源，配備精干的班主任或輔導(dǎo)員和優(yōu)秀的任課老師。開展“師生結(jié)對(duì)子、一對(duì)一幫扶”活動(dòng)，構(gòu)建“老師帶學(xué)生”的培養(yǎng)模式，即一位老師帶一個(gè)貧困學(xué)生，實(shí)時(shí)對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等方面實(shí)施具體地指導(dǎo)與幫助。內(nèi)地西藏高職班可以根據(jù)貧困學(xué)生的實(shí)際需要開展專項(xiàng)培養(yǎng)，例如成立“學(xué)習(xí)小組”、舉辦專題講座等各種針對(duì)貧困學(xué)生實(shí)際情況的培養(yǎng)項(xiàng)目與活動(dòng)，有效提升學(xué)生的能力素質(zhì)?？梢詫?shí)行優(yōu)先推薦，即優(yōu)先推薦貧困學(xué)生各級(jí)各類學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉和就業(yè)機(jī)會(huì)，為貧困學(xué)生提供更為廣闊的升學(xué)、就業(yè)空間，確保貧困學(xué)生多樣化成長(zhǎng)渠道的暢通，從而帶動(dòng)貧困家庭脫貧致富。

（三）對(duì)西藏貧困學(xué)生進(jìn)行資助幫扶，幫助其順利入學(xué)完成學(xué)業(yè)，確保教育公平保障水平不斷提升

內(nèi)地西藏高職班的農(nóng)村生源比較多，貧困面較大，貧困程度較深，資助扶貧任務(wù)艱巨、重要且復(fù)雜，因此，對(duì)西藏貧困學(xué)生進(jìn)行資助幫扶是解決在校學(xué)生貧困問題的現(xiàn)實(shí)選擇。伴隨國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加，內(nèi)地西藏高職班對(duì)新形勢(shì)下貧困學(xué)生的資助方式不斷進(jìn)行探索與創(chuàng)新，建立了比較完善的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，幫助一批又一批的貧困學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)，教育公平保障水平日益提升。目前，內(nèi)地西藏高職班對(duì)在校貧困學(xué)生的資助方式主要有各類獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、生活補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、頂崗實(shí)習(xí)（部分帶薪）等。同時(shí)，還可以積極引入社會(huì)資助機(jī)制，增強(qiáng)與愛心企業(yè)、知名校友的交流、溝通與合作，為貧困學(xué)生爭(zhēng)取更多的資助途徑和渠道。內(nèi)地西藏高職班的學(xué)生資助工作要真正落實(shí)到人才培養(yǎng)的核心任務(wù)上，就不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面的資助，還應(yīng)當(dāng)同育人工作有機(jī)融合起來，緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，讓受助的貧困學(xué)生同樣享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化與完善西藏貧困學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系，提升西藏貧困學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助其順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧

內(nèi)地西藏高職班實(shí)施的是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，就業(yè)既是貧困學(xué)生擺脫貧困的現(xiàn)實(shí)需求，也是高職教育的目的。入學(xué)之初，內(nèi)地西藏高職班就要指導(dǎo)貧困學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，并將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于職業(yè)教育的全過程，針對(duì)貧困畢業(yè)生構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理的就業(yè)指導(dǎo)體系，有效規(guī)劃與實(shí)施就業(yè)咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及專項(xiàng)技能培訓(xùn)。認(rèn)真做好貧困畢業(yè)生的心理輔導(dǎo)工作，幫助他們及時(shí)調(diào)整就業(yè)心態(tài)，化解就業(yè)心理壓力。拓寬畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，合理利用各級(jí)各類宣傳媒介實(shí)時(shí)公布招聘信息，方便貧困畢業(yè)生準(zhǔn)確、快捷地收集掌握就業(yè)相關(guān)信息。同時(shí)，要定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣講會(huì)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師以及成功自主創(chuàng)業(yè)的貧困畢業(yè)生代表來做宣講，鼓勵(lì)有夢(mèng)想、有干勁的貧困學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。搭建豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，支持貧困學(xué)生積極參與到各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、培訓(xùn)與實(shí)踐活動(dòng)中，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的欲望與興趣，全面提升貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。總之，內(nèi)地西藏高職班要進(jìn)一步優(yōu)化與完善貧困學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體系，幫助貧困學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧。

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[責(zé)任編輯：黃貝如]