胡煜　程麗輝

漢江是長江的最大支流，歷史上與長江、淮河、黃河并稱為“江淮河漢”。發(fā)源于秦巴腹地，流經(jīng)陜南三市850公里。流域涵蓋漢中、安康、商洛3個地級市所轄3區(qū)25縣，占全省總面積的34%，總人口的22%。但是，漢江流域卻是生態(tài)優(yōu)越、人文獨特的旅游資源富集區(qū)，緊抓陜西發(fā)展“全域旅游四大高地之一——秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈”建設機遇，對優(yōu)化提升我省產(chǎn)業(yè)結構、壯大區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)追趕超越目標，有著重要的戰(zhàn)略意義。

資源優(yōu)勢

從旅游資源看，陜南漢江流域地處黃河文明與長江文明的交融通道，擁有豐富多彩、獨具特色的自然、人文旅游資源，呈現(xiàn)“生物多樣性、水源豐富性、文化多元性、民俗獨特性”的特征。其旅游資源大體有4類：

一是優(yōu)越的生態(tài)旅游資源。陜南漢水流域氣候溫潤，山川秀美，生態(tài)多樣，素有“秦嶺氧吧”、“天然園林”、“生物基因庫”等美譽，是國家南水北調工程水源涵養(yǎng)地。現(xiàn)有“世界人與自然生物圈保護區(qū)”1處，國家自然保護區(qū)11處、國家森林公園14處、國家水利風景區(qū)6處、省級風景名勝區(qū)16處。漢水兩岸百萬畝油菜花海、百萬畝茶園、百萬畝竹海、數(shù)十萬畝橘園梨園桃園櫻桃園，將這方土地裝點得如詩如畫、錦繡綺麗。近期發(fā)現(xiàn)的大巴山49處天坑更是震撼中外。

二是厚重的歷史文化資源。陜南漢江流域是中華民族的重要發(fā)祥地，歷史遺跡眾多，內(nèi)容博大精深。絲綢之路開拓者張騫從這里走出，造紙術鼻祖蔡倫長眠于此；商鞅在這里封君，四皓在這里隱居，李自成在這里秣馬厲兵；秦蜀古道、商於古道連接南北絲綢之路……豐富多彩的歷史遺存無不見證著漢水文化對民族融合與發(fā)展所作的獨特貢獻?，F(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)1處、國家考古遺址公園2處、省級歷史文化名城5處；各級文物保護單位462處，其中國家重點文物保護單位28處。

三是淳樸多元的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)與民俗風情。陜南漢水流域的古鎮(zhèn)民居與青山綠水交相輝映，其建筑風格融秦楚巴蜀風韻于一體，呈現(xiàn)出秀美壯麗的獨特韻味。如：寧強青木川、山陽漫川關、洋縣華陽、旬陽蜀河、柞水鳳凰等均是歷史悠久、風情濃郁的商貿(mào)古鎮(zhèn)。鄉(xiāng)土民俗豐富多彩，賽龍舟、舞獅子、搶花燈等展示濃郁地方特色；油菜花節(jié)、茶文化節(jié)、陜南民歌節(jié)、賽龍舟節(jié)等節(jié)慶活動五彩繽紛。

四是豐富的紅色革命遺存。陜南漢水流域是我國著名革命老區(qū)，是國內(nèi)戰(zhàn)爭時期鄂豫陜革命根據(jù)地和川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，遺存有紅四方面軍、紅25軍、紅29軍浴血奮戰(zhàn)遺跡及蘇維埃政權舊址等紅色旅游資源23處，其中具代表性的有南鄭川陜革命根據(jù)地紀念館、華陽紅二十五軍司令部舊址、旬陽紅軍鄉(xiāng)紀念園、商州北寬坪老區(qū)舊址、商南白魯?shù)A蘇維埃政府遺址等一批珍貴的紅色遺存和愛國主義教育基地。

這些豐富而獨特的資源，為陜南漢江流域發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了良好的條件。

漢江模式

根據(jù)陜南三市資源賦存及地理分布狀況，陜南漢江流域旅游開發(fā)擬采取“主軸+兩翼+板塊”模式，即以漢江為軸線，通過主要支流及陸路交通系統(tǒng)，將各中心城區(qū)、下轄區(qū)縣和兩岸景區(qū)、古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、遺址等資源有機聯(lián)結，形成大小不一、動靜結合的若干板塊。把散布于漢江兩岸、秦巴山地的各類景點景區(qū)組合提升，打造特色品牌，釋放綜合功能，構建全域旅游空間結構模式，形成“一江、兩帶、三核、四驅、八品”基本格局。

一江：以漢江（含支流丹江）為陜南旅游主軸線布局展開。漢江及其支流流經(jīng)陜南20個區(qū)縣，涵蓋了漢江流域大部分重點旅游資源。擬以沿線的寧強、勉縣、漢臺、南鄭、城固、洋縣、石泉、紫陽、漢濱、旬陽、白河、商州、丹鳳、商南等14縣區(qū)為支撐點，挖掘展示漢江生態(tài)水文化（包括濕地、峽谷、綠洲等）、漢江傳統(tǒng)水文化（包括水運文化、治水文化、漢水習俗等）、現(xiàn)代水文化（包括水利工程、親水活動等）。整合周邊各類文化資源，組團聯(lián)網(wǎng)，打造漢水文化旅游主品牌，形成漢江生態(tài)文化旅游發(fā)展主軸線。

兩帶：以原始森林、四大國寶、秦蜀古道、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、江河漂流為依托，打造秦嶺觀光、森林運動、避暑養(yǎng)生、康體健身、國寶科考、高山穿越等為特色的秦嶺生態(tài)養(yǎng)生旅游帶；以巴山天坑、山地草甸、茶山竹海、古鎮(zhèn)民居、古寺古廟、農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗風情為依托，打造山地觀光、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、自駕露營、科考探險、宗教文化、農(nóng)耕體驗為特色的巴山休閑度假旅游帶。

三核：充分發(fā)揮漢中、安康、商洛三個中心城市的區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源集聚優(yōu)勢、旅游服務功能較全優(yōu)勢，打造陜南全域旅游三大核心，引領輻射整合周邊區(qū)縣旅游資源、景區(qū)景點，形成漢江全域旅游三大集散中心。漢中市著力打造“生態(tài)田園與兩漢三國文化”體驗核，建成生態(tài)文化旅游名市；安康市著力打造“健康養(yǎng)生與航運文化”體驗核，建成休閑養(yǎng)生的“秦巴明珠”；商洛市著力打造“鄉(xiāng)村度假與商貿(mào)古道文化”體驗核，建成山水生態(tài)優(yōu)美的西安“后花園”。

四驅：依托陜南豐富的人文、自然旅游資源，著力打造四類特色旅游拳頭產(chǎn)品：一是山水田園生態(tài)游；二是兩漢三國歷史文化體驗游；三是特色古鎮(zhèn)與民俗風情游；四是追尋紅色革命遺跡游。打造典型性、精品性、引爆式產(chǎn)品，在國內(nèi)國際打響漢江核心旅游品牌，塑造陜南漢江旅游新形象。

八品：基于陜南漢江流域旅游資源的類型結構與分布特點，近中期擬著力打造八大主題旅游品牌。以佛坪、華陽獨具特色的“國寶家園”生態(tài)文化為基底，依托佛坪“世界人與自然生物圈保護區(qū)”、華陽“朱鸚田疇”、“熊貓竹林”、“羚牛谷峪”、“金猴林巒”國寶科考展示區(qū)以及洋縣朱鸚梨園風景區(qū)，打造“國寶科考”生態(tài)旅游目的地。以漢臺、勉縣、城固境內(nèi)豐富悠久的漢文化資源為基底，依托西漢三遺址、武侯墓祠、定軍山、諸葛古鎮(zhèn)、張騫墓祠等資源，以及一江兩岸人文自然資源，集追史懷古、文化演藝、主題公園等功能為一體，打造“兩漢三國”人文旅游目的地。依托漢濱、漢陰、紫陽三角區(qū)眾多資源，以擂鼓臺、鐵瓦店等鳳凰山7座山峰為核心區(qū)，打造集道教文化、山地度假、休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)于一體的綜合型康養(yǎng)旅游體驗中心，打造國家級康養(yǎng)旅游示范基地。以留壩張良廟、紫柏山、天坑、草坦、藥菌山珍、原始森林、棧道漂流、特色山鎮(zhèn)、國際滑雪場等資源為依托，打造秦巴靜修養(yǎng)生人文度假目的地。依托石泉、寧陜、鎮(zhèn)安、柞水、留壩、太白境內(nèi)云霧山、上壩河、木王山、牛背梁、紫柏塬森林公園以及塔云山、金臺山、鬼谷嶺、張良廟等生態(tài)人文資源，打造秦嶺南麓“林海氧吧”健康度假和宗教文化旅游目的地。丹江為漢江最大支流，也是久負盛名的“商於古道”水運通道。沿途風光旖旎，人文遺跡眾多。丹江漂流歷史悠久，歷代文人泛舟其上并留不朽詩篇。擬依托商州仙鵝湖、北寬坪老區(qū)蟒嶺綠道、丹江兩岸崖墓洞穴文化、丹鳳棣花鎮(zhèn)、龍駒寨、竹林關、商南金絲大峽谷等眾多資源，以及兩岸的四皓古冢、兩嶺石窟、商鞅封邑等人文景觀，打造“商於古道·丹江漂流”人文自然旅游目的地。以秦蜀古道最具標識意義的褒斜古道南段的人文自然資源和“石門國家水利風景區(qū)”為基底，依托庫水峻山、摩崖石刻、棧道隧洞、褒姒故里、古城文化度假莊園等資源，打造秦巴腹地棧道文化生態(tài)旅游目的地。旬陽蜀河、山陽漫川等古鎮(zhèn)，是位于陜鄂豫邊界、古代漢江上游重要的物資集散地和商貿(mào)重鎮(zhèn)。民居建筑、民風習俗獨具特色。人文景點多，文化積淀厚，堪稱漢江文化的縮影。解放戰(zhàn)爭時期是鄂豫陜革命根據(jù)地的組成部分。擬依托其特色資源，打造秦巴古鎮(zhèn)風情體驗目的地。

落實措施

盡快形成以漢江旅游為品牌的陜南全域旅游開發(fā)共識。要充分認識漢江的人文價值、生態(tài)價值和戰(zhàn)略價值，搶抓“一帶一路”重大歷史機遇，促進陜南經(jīng)濟轉型與結構調整，實施“大生態(tài)”保護戰(zhàn)略、“大旅游”提升戰(zhàn)略、“大項目”帶動戰(zhàn)略、“大體制”創(chuàng)新戰(zhàn)略，使?jié)h江流域旅游開發(fā)上升為全省戰(zhàn)略共識，納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和旅游發(fā)展專項規(guī)劃。

建立區(qū)域協(xié)調機制，形成旅游開發(fā)合力。建議陜南三市通過協(xié)商，成立陜南漢江流域旅游聯(lián)盟，構建三市旅游合作機制和常態(tài)化溝通機制，相互協(xié)作、抱團發(fā)展。

堅持精品戰(zhàn)略+錯位發(fā)展，共塑“大漢江”旅游品牌。確立全域旅游理念與品牌理念，全面挖掘漢水文化豐富內(nèi)涵，塑造陜南“大漢江”旅游品牌形象。

加快旅游交通等基礎設施建設，提升全域旅游接待能力。陜南三市需要聯(lián)合做好地方交通總體規(guī)劃，合力打造公路、鐵路、高速、航空、水運五位一體的綜合交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)省際間、城市間、景區(qū)間無障礙通達，構建更多跨省市旅游交通環(huán)線，解決好“進得來、散得開、出得去、游得好”問題。

優(yōu)化升級旅游業(yè)態(tài)，促進三產(chǎn)聯(lián)動融合發(fā)展。加快旅游供給側結構性改革，著力培育旅游消費新熱點，深入實施“旅游+”，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，深度開發(fā)康養(yǎng)度假、文化體驗旅游。