吳娜

[摘 要]由于我國(guó)能源形勢(shì)的大幅變動(dòng)，中小燃煤電廠的生存發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)使一些企業(yè)甚至瀕臨破產(chǎn)倒閉。文章將分析討論中小型燃煤電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展所存在的問(wèn)題，并結(jié)合當(dāng)下的宏觀形勢(shì)為各方提供合理的建議。

[關(guān)鍵詞]電廠； 轉(zhuǎn)型；中小燃煤電廠

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.182

1 項(xiàng)目背景

隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，高污染、低效能的粗放型發(fā)展模式逐漸被淘汰。近年來(lái)，我國(guó)各省市的電力“十三五”規(guī)劃出臺(tái)，大型火電項(xiàng)目和新型環(huán)保的風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等發(fā)電項(xiàng)目，成為我國(guó)電力供應(yīng)體系中的新趨勢(shì)。但對(duì)于各地遺存下來(lái)的中小型燃煤電廠，伴隨著人們生活水平和需求的提升、國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新要求，開(kāi)始面臨生存發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。例如銅陵發(fā)電廠（即現(xiàn)在的皖能銅陵發(fā)電有限公司）通過(guò)與大型能源集團(tuán)合并，并且成功建成一百萬(wàn)千瓦時(shí)大容量超臨界燃煤機(jī)組，其較為成功的轉(zhuǎn)型過(guò)程，也成為其他中小型燃煤電廠學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

2 中小燃煤電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 面臨倒閉的危險(xiǎn)

曾經(jīng)有人認(rèn)為，在中國(guó)未來(lái)的五年內(nèi)將有大量的中小燃煤電廠倒閉。一方面，國(guó)家在大量關(guān)停中小型的燃煤機(jī)組，甚至有人預(yù)言中國(guó)六十萬(wàn)千瓦時(shí)以下的燃煤機(jī)組將被全部關(guān)停。這些高污染低能耗的項(xiàng)目勢(shì)必會(huì)被淘汰，而大量清潔能源發(fā)電項(xiàng)目正在逐步開(kāi)展。那些在財(cái)力技術(shù)人力等方面沒(méi)有突破阻礙，依然在使用老舊機(jī)組的電廠，面臨的生存壓力相當(dāng)巨大。而另一方面，我國(guó)目前宏觀調(diào)控的方向在于冷卻中國(guó)煤電建設(shè)的熱潮，新能源發(fā)電機(jī)組容量太小，那些在前期沒(méi)有看清發(fā)展方向現(xiàn)在又急于發(fā)展大型燃煤機(jī)組的電廠也已經(jīng)失去了關(guān)鍵機(jī)遇。

2.2 缺乏資金的流入

無(wú)論企業(yè)要為自己的生存發(fā)展做何種轉(zhuǎn)變，都需要資金的流入。現(xiàn)在電廠主要的融資方式有：民間融資、入市、銀行貸款、政府投資。①民間融資：目前來(lái)看，民間融資的融資風(fēng)險(xiǎn)較大，利率較高，并且受政府管制較大，并不是發(fā)電企業(yè)合適的融資方式。②股票債券融資：首先，中小型的燃煤電廠入市相比大型的發(fā)電企業(yè)難度更高，其入市難度甚至大過(guò)發(fā)電量較小的清潔能源發(fā)電企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)往往在創(chuàng)業(yè)板深受青睞。其次，這些企業(yè)即使獲得入市的機(jī)會(huì)，其融資的風(fēng)險(xiǎn)和成本都比其他企業(yè)要高得多，因?yàn)樵诤暧^的大環(huán)境下，投資者相當(dāng)清楚這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展前景往往都不是非常理想，這也使融資的難度加大。③銀行借貸：盡管銀行借貸往往具有一定的穩(wěn)定性和相對(duì)低的利率，但是由于中小型燃煤電廠不利的發(fā)展情況，它們通過(guò)銀行融資的成本也會(huì)增加。銀行借貸主要分為信用貸款和抵押貸款，這些企業(yè)缺乏良好的信用背書(shū)，不大可能獲得大筆的信用貸款，而由于它們的機(jī)器廠房比較陳舊、缺乏更新改造建設(shè)，并不是合格的抵押物，使得抵押貸款的難度也增加?？偟膩?lái)說(shuō)，商業(yè)銀行出于對(duì)穩(wěn)定性的追求，更多地會(huì)向大型的發(fā)電企業(yè)提供貸款。④政府資金：盡管政府一直在積極地幫助這些企業(yè)擺脫困境，但是政府投資并不那么容易獲得。首先，政府投資往往有相當(dāng)多的限制，企業(yè)不得不花費(fèi)時(shí)間和精力去滿(mǎn)足這些條件。其次，政府資金往往層層審批層層下放，手續(xù)過(guò)多、過(guò)程太慢也會(huì)使企業(yè)由于時(shí)間的關(guān)系失去良好的機(jī)遇。

2.3 人才缺乏

盡管近年來(lái)電力類(lèi)院校應(yīng)屆大學(xué)生往往求職比較困難，但是對(duì)于部分學(xué)科，他們的專(zhuān)業(yè)需求往往比其他專(zhuān)業(yè)要多得多。據(jù)筆者與相關(guān)院校學(xué)生進(jìn)行溝通，發(fā)現(xiàn)某些專(zhuān)業(yè)，例如電氣工程及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)，企業(yè)往往會(huì)遇到招工難的現(xiàn)象，包括國(guó)家重點(diǎn)扶持的電力院校（例如華北電力大學(xué)）甚至普通本科，該專(zhuān)業(yè)相對(duì)受歡迎，它們的學(xué)生相比之下有更多更好的選擇空間，往往會(huì)選擇待遇更好前景更廣闊的大型發(fā)電企業(yè)（例如五大發(fā)電集團(tuán)：中國(guó)華能、大唐、華電、國(guó)電、電力投資集團(tuán)）而中小型的發(fā)電企業(yè)可能只能退而求其次選擇該專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)院校的學(xué)生從而一定程度上可能影響它們的人才資源。近年來(lái)，出現(xiàn)了老職工退休的熱潮使企業(yè)往往更迫切地需要為其注入新鮮的血液，這些年輕人對(duì)企業(yè)的未來(lái)有至關(guān)重要的作用。

3 對(duì)中小燃煤電廠未來(lái)發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 政府方面

①加快資金流動(dòng)：正如前文所說(shuō)政府的資金流動(dòng)速度較慢，如果想切實(shí)幫助企業(yè)，政府投資必須加快速度，簡(jiǎn)化審批流程和加快審查效率。②促成企業(yè)合并：中國(guó)大型的發(fā)電企業(yè)往往都屬于國(guó)企，通過(guò)這些企業(yè)去收購(gòu)中小型企業(yè)，既能幫助它們重獲生機(jī)，又能很好地解決就業(yè)問(wèn)題。目前大型的發(fā)電機(jī)組自動(dòng)化程度較高，并不需要大量的人員，反而中小電廠效率較低職工較多。近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)相當(dāng)多的風(fēng)能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將這些冗余職工指派到這些地區(qū)，既能解決這些地區(qū)的人才缺口，也能夠防止這些員工下崗失業(yè)。

3.2 企業(yè)方面

①開(kāi)發(fā)大容量超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組：目前，國(guó)家已經(jīng)基本停止了對(duì)一百萬(wàn)千瓦時(shí)燃煤機(jī)組的審批，但是，六十萬(wàn)千瓦時(shí)的機(jī)組依然是中型電廠建設(shè)的主流趨勢(shì)。那些前期看清形勢(shì)、積極申請(qǐng)這些項(xiàng)目的企業(yè)，未來(lái)將有更好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，它們不僅幫助了周邊的煤炭企業(yè)擺脫困境，也提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)往往十分不易：資金技術(shù)要求比較高，前期準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，機(jī)組剛開(kāi)始運(yùn)作的過(guò)程中往往也會(huì)出現(xiàn)大量的問(wèn)題，需要企業(yè)協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，付出更大的努力和辛勞。②開(kāi)發(fā)清潔能源項(xiàng)目：觀察近幾年發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)的電力企業(yè)，不少都建設(shè)了清潔能源機(jī)組，例如六萬(wàn)千瓦時(shí)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。盡管容量相對(duì)較小，但是這些機(jī)組非常適合一些小型電廠，也更容易獲得各方面的資金支持。而一些中型電廠也開(kāi)始配合大型燃煤項(xiàng)目建設(shè)一些小型清潔能源項(xiàng)目，通過(guò)試水也可以幫助企業(yè)在未來(lái)逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。③環(huán)保建設(shè)：燃煤發(fā)電最主要的污染源在于二氧化硫、氮氧化物和粉塵的排放。盡管政府對(duì)電廠的環(huán)保建設(shè)要求較高并且與相關(guān)法律法規(guī)掛鉤，如果存在環(huán)保指標(biāo)不合格行為可能直接取消企業(yè)生產(chǎn)資格，但是使企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)的緣由更多地來(lái)自企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。目前在大型超臨界燃煤機(jī)組的開(kāi)發(fā)上，單臺(tái)機(jī)組發(fā)電熱效率超過(guò)一半時(shí)每千瓦時(shí)煤耗量降低，并且使用了低氧化氮的新興技術(shù)，其燃燒過(guò)程中減少了大量的氮氧化合物及其他有害物質(zhì)的形成，二氧化硫排放量幾乎為零并且真正做到了有效地節(jié)能減排。但是早年使用的小型燃煤機(jī)組依然問(wèn)題較多，如果企業(yè)還要繼續(xù)使用小型機(jī)組，除了必須考慮燃煤效率，還要考慮環(huán)保的需求。④人才：前文曾經(jīng)提到在人才方面部分專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)了需求緊張的情況，但是通過(guò)筆者與相關(guān)人士的溝通也不難發(fā)現(xiàn)電力類(lèi)院校除熱門(mén)專(zhuān)業(yè)以外的其他理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)反而需求并不緊俏，比如能源與動(dòng)力工程專(zhuān)業(yè)同屬于重點(diǎn)工程的工科院校，也在全國(guó)具有良好的名聲，這些專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生即使成績(jī)優(yōu)異也可能找不到工作。同樣一所學(xué)校僅僅只是由于專(zhuān)業(yè)的差別，竟出現(xiàn)了如此千差萬(wàn)別的變化。實(shí)際上這些專(zhuān)業(yè)與熱門(mén)專(zhuān)業(yè)相比往往課程差別并不是太大，即使進(jìn)入單位也需要長(zhǎng)時(shí)間地學(xué)習(xí)和觀摩。而且近年來(lái)新能源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐漸增加使這些專(zhuān)業(yè)反而具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。作為中小型的電力企業(yè)應(yīng)該了解這些專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容與課程并且考慮選擇這些專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，或許就可以成為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

4 結(jié) 論

毫無(wú)疑問(wèn)，電力行業(yè)作為我國(guó)的能源支柱型產(chǎn)業(yè)受到國(guó)家各個(gè)方面的重視和保護(hù)，而電力企業(yè)只要保證能夠持續(xù)生產(chǎn)就能持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。然而由于燃煤發(fā)電本身存在的各種問(wèn)題，燃煤電廠勢(shì)必不能做井底之蛙，看清眼前的形勢(shì)。畢竟在未來(lái)有效的發(fā)展轉(zhuǎn)型是不可或缺的。同時(shí)企業(yè)自身也應(yīng)該注意不要急功近利，協(xié)調(diào)好技術(shù)資金人才等各方面資源的關(guān)系，不斷摸索和尋求合理的出路，穩(wěn)步而有序地發(fā)展才是正道。

參考文獻(xiàn)：

趙永椿.燃煤電廠污染物超凈排放的發(fā)展及現(xiàn)狀[J].煤炭學(xué)報(bào)，2015（11）：2629-2640.endprint