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淺析未成年人監(jiān)護人的責(zé)任問題

2018-02-26 19:27隆東恒
職工法律天地·下半月 2017年12期
關(guān)鍵詞:梁某監(jiān)護權(quán)王某

隆東恒

隨著社會的不斷發(fā)展,未成年人參與社會各項活動的情形也隨之增加,未成年人犯罪的現(xiàn)象也日益突出。而未成年人作為特殊的主體,其行為侵害到他人權(quán)益時,責(zé)任主要還是由其監(jiān)護人承擔(dān)。在我國法律體系當(dāng)中,包括《刑法》、《未成年人保護法》等許多法律都對未成年人監(jiān)護人責(zé)任進行了規(guī)定,下面筆者以所在的那坡縣人民法院近年來審理的未成年人案件為例,來淺析在基層法院的刑事活動中未成年人監(jiān)護人責(zé)任存在的一些問題及建議。

一、未成年人監(jiān)護人對未成年人監(jiān)管不到位

我國《未成年人保護法》第十條規(guī)定,“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)?!蔽覈额A(yù)防未成年人犯罪法》第二十一條規(guī)定,“未成年人的父母離異的,離異雙方對子女都有教育的義務(wù),任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)?!?/p>

2016年12月,年僅15歲的梁某與另外兩位同案犯在一起商量,打算從外面購買毒品后將毒品販賣給本地的中學(xué)生,其中梁某負責(zé)賣貨,賣得錢后拿兩成半的提成,事后案發(fā)被公安機關(guān)抓獲。審理案件的少審法官為了更進一步了解梁某的犯罪成因及成長背景,通過司法機關(guān)在案外了解到:梁某父親已經(jīng)病逝,母親也已經(jīng)改嫁,現(xiàn)在其與年邁的爺爺奶奶共同生活。爺爺對其也比較嚴格,但由于缺少父母之愛和管束,梁某不一定接受爺爺奶奶的管教,這才導(dǎo)致其走上違法犯罪的道路。

對此,我們可以看到,由于梁某從小父親過世早、母親改嫁,導(dǎo)致其缺少有力的監(jiān)護和關(guān)愛,致使心智尚未完全成熟的梁某輕信陌生人的花言巧語,這才導(dǎo)致其走上違法犯罪之路。若在其父親過世后,母親能夠繼續(xù)履行監(jiān)護的責(zé)任,對梁某多一些關(guān)愛和嚴加管教,或者說在家庭成員不具備監(jiān)管條件的情況下村社、政府能夠從某些方面加強對未成年人的監(jiān)管,這勢必對減少未成年人犯罪的發(fā)生起到很重要的作用。

二、未成年人監(jiān)護人的監(jiān)護制度落實不到位

我國《民法通則》第十六條規(guī)定,“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。若未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的,由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人:包括祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。沒有上述規(guī)定的監(jiān)護人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。”

2016年3月,剛年滿14周歲的男孩王某趁在親戚家中陪同鄰居某4歲小女孩玩耍之機,對該小女孩實施了奸淫。審理該案件的少審法官在案外了解到:王某2歲的時候母親離世,7歲時父親離世,11歲時爺爺奶奶也離世,自此便靠兩個叔叔和一個姑姑輪流撫養(yǎng),但在生活中,王某不愿聽從他們的管教,逐漸養(yǎng)成了個性自我、叛逆無懼的性格特點,在校期間就時常發(fā)現(xiàn)有違紀行為,對于自己的犯罪行為也沒有足夠深刻的了解。經(jīng)司法行政機關(guān)進行走訪調(diào)查,其親戚均表示沒有監(jiān)管能力。

本案中,王某自幼父母雙亡,爺爺奶奶也很早就離開了他,從小只能由兩個叔叔和一個姑姑輪流扶養(yǎng)。從小缺少監(jiān)護的王某因為無人管教,不能夠明辨是非,沒有在合適的年紀得到應(yīng)該有的教育,在受到其叔叔平時一些不良習(xí)慣的影響下,這才致其走上了違法犯罪的道路。試想,如果王某從小能夠擁有一個良好的監(jiān)護條件,在其叔叔和姑姑無法履行監(jiān)護權(quán)的情形下,村委會或者民政部門或者是健全監(jiān)護監(jiān)督機構(gòu)來負責(zé)監(jiān)護王某的成長,那王某一定不會走上這條違反犯罪的道路。

三、未成年人監(jiān)護人的刑事責(zé)任規(guī)定存在空白

我國刑法對未盡監(jiān)護責(zé)任的未成年人監(jiān)護人刑事責(zé)任的規(guī)定目前主要體現(xiàn)在《刑法》第二百六十條規(guī)定的虐待罪和第二百六十一條規(guī)定的遺棄罪中,且并非是對未成年人進行專門保護的罪名。當(dāng)未成年人的監(jiān)護人在未能履行監(jiān)護責(zé)任時,即應(yīng)負相應(yīng)的刑事責(zé)任。

在現(xiàn)實中,未成年人監(jiān)護人未能履行監(jiān)護責(zé)任的情形有許多,并不僅僅是虐待罪和遺棄罪所規(guī)制的行為人在主觀上出于故意的情形,而是包括了未成年監(jiān)護人在過失的情況下未能履行監(jiān)護責(zé)任的可能,但是我國目前并未將監(jiān)護人在過失責(zé)任納入刑法規(guī)制的范疇,這顯然不利于保護未成年人的合法權(quán)利,近年來屢屢發(fā)生的未成年人脫離監(jiān)護而意外傷亡的事件也有力的證明了這一點。此外,當(dāng)未成年人的監(jiān)護人為特殊主體,如為福利機構(gòu)等社會組織時,如何處置因社會組織及其組成人員的行為導(dǎo)致的侵害未成年人的權(quán)利的情況,現(xiàn)行刑法也沒有規(guī)定,存在著很大的漏洞[1]。

四、如何在基層法院的刑事審判活動中維護未成年人的合法權(quán)益

第一,加強對未成年人及其監(jiān)護人的教育工作。在審理案件中,我們要主動知悉、了解、結(jié)合未成年人的成長經(jīng)歷、生活環(huán)境等對其進行思想教育和心理疏導(dǎo),從而更準確的了解未成年人是為何走上違法犯罪道路的,以便在今后的審判工作中更具有針對性的開展對未成年人的幫扶、引導(dǎo)工作。此外,我們還要加強對監(jiān)護人進行思想教育,使其認真履行自己的監(jiān)護職責(zé),保障未成年的健康成長。

第二,落實好未成年人的判后回訪工作。對于審理完結(jié)的未成年人刑事案件,過一段我們還要堅持去少管所或者未成年家里進行回訪,進一步了解他們的心理變化和生活情況,及時的引導(dǎo)他們往正確的道路上發(fā)展。對其中未成年人的監(jiān)護情況也應(yīng)進行了解,積極保障未成年人的監(jiān)護權(quán)得到切實的落實。

第三,確立一套完善的監(jiān)護權(quán)撤銷制度。我國刑法只對監(jiān)護人的故意情形作了相關(guān)規(guī)定,而對于一些過失情形,我們便可以通過監(jiān)護權(quán)的撤銷來限制嚴重失職的監(jiān)護人,但前提是確立一套能夠提供社會監(jiān)護的兒童福利保障體系。

最后,未成年人是祖國的未來和民族的希望,保障未成年人的合法權(quán)益,促其健康成長是國家和社會共同的責(zé)任。人民法院作為國家審判機關(guān),在審判活動中常與違法犯罪的未成年人和侵害未成年人合法權(quán)益的事物相接觸,審判活動如何進行、判決效果的好壞直接關(guān)系到青少年成長和發(fā)展。所以,我們除了要做好自身的未成年審判工作,還要在此基礎(chǔ)上進一步保障未成年人被告人的合法權(quán)益,給未成年人一個充滿希望的未來。

參考文獻:

[1]潘棟.《試論未成年人監(jiān)護人的刑事責(zé)任》[J].法制與社會,2011年12月(下).endprint

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