北汽(鎮(zhèn)江)汽車有限公司 鄭菲

■引言

現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展，不僅僅給我們帶來了繁榮和富庶，隨之也帶來了安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)和全球生態(tài)環(huán)境不斷惡化的問題。近年來，隨著人們對安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護問題的廣泛關注，大家開始意識到國家和企業(yè)要想走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須解決安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護這兩個制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。

“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”，這必須作為一條不可逾越的紅線。狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”；深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作；強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平；堅決遏制重特大事故，采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關口前移，加強應急救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；加強基礎建設，提升安全保障能力。

“綠水青山就是金山銀山”，保護生態(tài)環(huán)境不被破壞和污染，功在當代，利在干秋，惠及子孫萬代。十九大國家機構調整，成立了生態(tài)環(huán)境部，持續(xù)重拳推進污染防止攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、長江流域“三水共治”等重點舉措，給生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)環(huán)境保護工作提出了更高、更嚴的標準和要求。

當前，多數(shù)企業(yè)的安全環(huán)保形勢不容樂觀，存在著員工安全環(huán)保意識差、管理不當、污染治理不力、事故頻發(fā)等問題，影響和制約了企業(yè)發(fā)展。安全環(huán)保工作的好壞，關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，與企業(yè)的形象、效益、競爭能力等息息相關，相輔相成。為此，弄清存在的問題和不足，采取相應的對策和措施，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和安全環(huán)保的和諧發(fā)展，是每個企業(yè)努力的方向和目標。

ISO14001環(huán)境管理體系和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系（未來三年內過渡到ISO45001）為企業(yè)實現(xiàn)安全環(huán)保目標提供了管理框架，采用過程管理和PDCA管理等系統(tǒng)的管理方法，以實現(xiàn)安全、環(huán)境、社會和經(jīng)濟之間的平衡，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

■運用過程方法，提升體系的運行效率

所謂過程是在適當?shù)馁Y源保證下，企業(yè)對經(jīng)營活動進行管理，把輸入轉化為輸出，過程的結果即是產(chǎn)品或服務。過程方法就是系統(tǒng)的識別和管理企業(yè)所應用的各類過程及其相互關系的總和。

以上是企業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所涉及的各項管理過程及相關文件，不同的過程相互之間通常存在著相互關聯(lián)和相互影響的關系，一個過程的輸出會直接成為下一個過程的輸入。企業(yè)要想有效、高效的運行，就需要運用過程方法，對一系列相互關聯(lián)的過程（工作流程）及其相互作用進行識別和管理。

■運用PDCA方法，提升體系的持續(xù)改進能力

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的方法之一是基于策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）與改進（Action）的管理模型。PDCA模型為企業(yè)提供了一個循環(huán)漸進的過程，用以實現(xiàn)持續(xù)改進。該模型可應用于環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系及其每個單獨的要素。

企業(yè)實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的PDCA管理模型順序主要包括：

（1）制定環(huán)境和職業(yè)健康安全方針；

（2）識別企業(yè)活動、產(chǎn)品和服務中存在的與可能出現(xiàn)的危險源和環(huán)境因素，并通過評價確定出其中對環(huán)境和職業(yè)健康安全具有或能夠產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素和重大職業(yè)健康安全風險；

（3）識別和確認與環(huán)境因素和危險源相關的法律法規(guī)、標準和其他要求，并進行合規(guī)性評價，特別需關注重要環(huán)境因素和重大職業(yè)健康安全風險；

（4）建立環(huán)境和職業(yè)健康安全目標指標，并為達成環(huán)境和職業(yè)健康安全目標指標，確定管理方案；

（5）通過組織活動、產(chǎn)品或服務的運行控制、管理方案的實施以及應急準備和響應機制的建立實施，來有效管理重要環(huán)境因素和重大職業(yè)健康安全風險；

（6）實施包括監(jiān)視測量、合規(guī)性評價、糾正措施和預防措施以及內部審核在內的檢查機制，對重要環(huán)境因素和重大職業(yè)健康安全風險的管理績效進行確認；

（7）通過管理評審，從宏觀上評價環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運行的適宜性、充分性和有效性，持續(xù)改進環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系及其運行的環(huán)境和職業(yè)健康安全績效。

由于環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系強調持續(xù)改進。因此這一循環(huán)是一個開環(huán)系統(tǒng)而不是閉環(huán)系統(tǒng)，每一輪要有新的要求與目標，在每一輪的PDCA后，又在更高的水平上進行PDCA，從而使環(huán)境和職業(yè)健康安全管理水平不斷提高，實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全績效的改進和提高。

■運用大數(shù)據(jù)，提升體系的管理集成能力

大數(shù)據(jù)（big data），指無法在一定時間范圍內用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)；大數(shù)據(jù)不用隨機分析法（抽樣調查）這樣捷徑，而采用對所有數(shù)據(jù)進行分析處理。

大數(shù)據(jù)技術的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對這些含有意義的數(shù)據(jù)進行專業(yè)化處理。換而言之，如果把大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)盈利的關鍵，在于提高對數(shù)據(jù)的“加工能力”，通過“加工”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。

當前，大數(shù)據(jù)不僅在信息技術、電子商務行業(yè)備受關注，更成為科研變革、商業(yè)變革、政府運作、企業(yè)管理乃至人類思維方式轉變的一個熱點。

在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理領域，可利用物聯(lián)網(wǎng)技術，將感知到的環(huán)境監(jiān)測、有害因素監(jiān)測、設備和工藝運行參數(shù)、環(huán)境和職業(yè)健康管理數(shù)據(jù)通過處理和集成，在運用合適的數(shù)據(jù)分析方法進行分析整理后，將分析結果作為企業(yè)經(jīng)營的參考依據(jù)，指導安全環(huán)保管理方案的制定，并根據(jù)監(jiān)測到的治理效果動態(tài)更新方案。

在安全環(huán)?！叭瑫r”方面，利用企業(yè)自身和同類企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)模型，對工藝參數(shù)、設備性能、污染源強核算、污染物收集率和去除效率類比、有害因素類比等進行更快捷、更精準、更有效的數(shù)據(jù)分析，仿真模擬新建項目可能產(chǎn)生的環(huán)境和職業(yè)健康安全影響，最終提供科學量化的決策依據(jù)，形成清晰可見的預期目標。在監(jiān)測方面，可以借助在線監(jiān)測設備以及大數(shù)據(jù)算法等方式，得到更細分區(qū)域和設施、更精確的污染物和有害因素排放現(xiàn)狀。在應急管理方面，可以將環(huán)境和職業(yè)健康安全日常管理、事中應急、事后評估三個階段有效整合，實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析來及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，快速集成多項關鍵指標信息以輔助現(xiàn)場應急決策，有效判定應急處置工作的狀態(tài)與實際效果。在生命周期管理方面，可將污染源和有害因素在線監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、動態(tài)管控系統(tǒng)、設備工況在線監(jiān)測系統(tǒng)、排污總量控制系統(tǒng)等進行整合，形成全方位的智能監(jiān)測網(wǎng)絡，實時收集污染源和有害因素生命周期的全部數(shù)據(jù)。

■問題與建議

1、企業(yè)實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系往往是因為生產(chǎn)經(jīng)營的需求，因此大多數(shù)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系只是為了通過認證以滿足經(jīng)營需求，并沒有充分識別企業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的過程，也未對過程管理設置合理銜接，導致企業(yè)內“部門墻”高聳，相互扯皮、推諉現(xiàn)象普遍存在。這就要求我們充分認識到體系對企業(yè)管理提升的重要意義，明確各類過程管理的標準和各部門的職責、權利和義務，以形成高效的管理團隊。

2、現(xiàn)有的環(huán)境和職業(yè)健康安全數(shù)據(jù)來源多樣、類型混雜，數(shù)字、視頻、文本等大量數(shù)據(jù)的共存加大了處理和利用的難度。這就要求我們結合環(huán)境和職業(yè)健康安全數(shù)據(jù)的特性和現(xiàn)有大量數(shù)據(jù)，提前進行數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗的積累，不斷提高快速整合各種復雜信息的能力，為進一步挖掘環(huán)境和職業(yè)健康安全數(shù)據(jù)的價值做好準備。