劉靜麗

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下為了應(yīng)對老齡化所帶來的養(yǎng)老危機(jī)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維打造新型的養(yǎng)老模式成為解決養(yǎng)老問題的契機(jī)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”作為新型的養(yǎng)老模式具有平衡供需矛盾、豐富養(yǎng)老服務(wù)種類等優(yōu)勢，勢必成為發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老;養(yǎng)老模式;優(yōu)勢

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）09 — 0108 — 03

我國在“未富先老”的情況下進(jìn)入老齡化社會，原有的養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老模式均難以滿足日益增長的養(yǎng)老需求，致使養(yǎng)老相關(guān)的社會問題及矛盾激化，產(chǎn)生所謂的養(yǎng)老危機(jī)，給我國政府及普通民眾造成巨大困擾。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報告中首次提出要制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，力圖將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相結(jié)合，從而促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展〔1〕。7月4號，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”重點發(fā)展的11個領(lǐng)域，其中一項就是“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，涉及到影響民生的政務(wù)、醫(yī)療、教育、交通及養(yǎng)老保障方面〔2〕。簡單來說，便是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式及服務(wù)業(yè)相結(jié)合，打造新型的養(yǎng)老服務(wù)模式，從而促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和模式，拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，力圖在安全看護(hù)、健康管理、生活照料、休閑娛樂、親情關(guān)愛等方面滿足各層次的養(yǎng)老需求，這為應(yīng)對老齡化所帶來的養(yǎng)老問題提供了全新的視角和解決方向，也為傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的創(chuàng)新帶來了契機(jī)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代助力

伴隨第五次科技革命的深入，全球已經(jīng)進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，諸如大數(shù)據(jù)、云等新興的信息技術(shù)充斥在社會生活的方方面面，對生產(chǎn)方式、組織方式、供給方式、配置方式產(chǎn)生前所未有深遠(yuǎn)的影響。我國的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)在近幾年得到迅速發(fā)展，滲透在人們工作、生活中，成為每日都能接觸到并使用到的基礎(chǔ)工具。特別是最近兩年，互聯(lián)網(wǎng)被廣泛用于民生、醫(yī)療、交通、金融等領(lǐng)域，使普通民眾在被動情況下也能進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)化生活，對生活方式的重新建構(gòu)起了決定性作用。截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，全年共計新增網(wǎng)民3117萬人;互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，較2013年底提升了2.1個百分點;手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，較2013年增加5672萬人〔3〕。其中，電子商務(wù)的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)保持高速狀態(tài)，特別是網(wǎng)上支付等金融類項目的發(fā)展速度持續(xù)走高。這些發(fā)展都為互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來奠定了良好基礎(chǔ)。

2012年11月，易觀國際董事長兼首席執(zhí)行官于揚最先提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，他認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”公式應(yīng)該是我們所在的行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，在與我們未來看到的多屏全網(wǎng)跨平臺用戶場景結(jié)合之后產(chǎn)生的這樣一種化學(xué)公式〔4〕。企業(yè)則需要思考如何找到所在行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”。之后在2015年“兩會”上，馬化騰向人大提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，提案中明確提出：“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)與包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)進(jìn)行跨界融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式，構(gòu)建連接一切的新生態(tài)〔5〕。

2015年3月的兩會上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，至此“互聯(lián)網(wǎng)+”開始成為媒體爭相報道的熱門話題。同年6月24日，由李克強(qiáng)總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議上開始正式部署“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。7月4日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，意見提出將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升至國家戰(zhàn)略層面，更是計劃到2025年，集網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)能夠初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為社會經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力。不難看出，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展成為改變傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新力量是時代的選擇，是國家、政府所認(rèn)可的，傳統(tǒng)行業(yè)在這個時代將通過“互聯(lián)網(wǎng)+”釋放更為巨大的市場潛力。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式創(chuàng)新分析

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的概念分析

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”作為新興事物，其概念在不同領(lǐng)域存在不同解讀，為了更好把握，筆者從政府部門層面對其概念進(jìn)行分析。2015年4月22日，發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》。通知中提出，“要在養(yǎng)老領(lǐng)域推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+行動，將信息技術(shù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)思維與居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制建設(shè)相融合，對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行改造升級，通過搭建信息開放平臺、開發(fā)適宜老年人的可穿戴設(shè)備等，不斷發(fā)現(xiàn)和滿足老年人需求，強(qiáng)化供需銜接，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提供個性、高效的智能養(yǎng)老服務(wù)”〔6〕。同年5月6日，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人福利處副處長孫文燦在中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會上發(fā)表題為《“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，未來空間無限》的演講。演講指出：“‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老將運用互聯(lián)網(wǎng)思維對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)行改造升級，進(jìn)一步拓展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老通過實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的在線化、規(guī)?；腿デ阑?，將老年人與互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)所提供的應(yīng)用和服務(wù)隨時隨地聯(lián)系在一起〔7〕?！笨梢?，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”便是運用互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，在政府、企業(yè)等多種主體進(jìn)行整合力圖達(dá)到供需平衡的基礎(chǔ)上，加快養(yǎng)老模式的創(chuàng)新，為老年人提供更符合其需求、更為豐富、更為優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的隱性目標(biāo)。在這種概念的支持上，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”勢必會成為應(yīng)對嚴(yán)峻的人口老齡化的國家戰(zhàn)略。不難看出，“互聯(lián)網(wǎng)+”賦予養(yǎng)老模式的時代意義，將使養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的突破口，對全面實現(xiàn)小康社會具有重要的意義。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的運行分析

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的構(gòu)成及運行可以通過三大板塊和三大主體進(jìn)行解讀。三大板塊是為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的直接力量劃分，即智能服務(wù)設(shè)備、線上服務(wù)平臺和線下服務(wù)支持?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的穩(wěn)定運行必須依賴于三大板塊的協(xié)同發(fā)展，形成相互作用的循環(huán)系統(tǒng)：由智能服務(wù)設(shè)備對老年人的各種情況信息，需求信息進(jìn)行搜集并上傳至線上服務(wù)平臺，再由線上服務(wù)平臺進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，資源分配，服務(wù)設(shè)計、匹配等工作，最后由線下服務(wù)支持依據(jù)線上服務(wù)平臺的指示向老年人提供精準(zhǔn)有效的養(yǎng)老服務(wù)，并繼續(xù)開發(fā)智能服務(wù)設(shè)備的功能。而三大主體則是具體參與到“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式中的相關(guān)運行主體，包括政府、老年人及家庭成員、社會組織?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”是一個復(fù)雜的有機(jī)體系，是建立在養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺上，是否能順利運行離不開主體的積極參與與協(xié)調(diào)合作，其關(guān)系是密不可分的。政府在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式中是倡議者，監(jiān)督者及調(diào)控者。切實有效解決養(yǎng)老問題的根本是線上服務(wù)平臺能否將信息及時完整準(zhǔn)確地傳達(dá)給供需雙方，所以必須建立一個有效的線上服務(wù)平臺，這就需要政府牽頭，在中做積極的倡議工作。而其后的運行過程中，為了模式的規(guī)范化運營，政府始終需要對線上服務(wù)平臺和線下服務(wù)支持進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)督。而作為調(diào)控者，政府還需要根據(jù)當(dāng)時當(dāng)刻的具體情況，對相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度、政策進(jìn)行制定，成為開展模式的重要依據(jù)和保障。因此，政府在養(yǎng)老模式中起到的主導(dǎo)地位絕對不能小覷。老年人和其家庭成員都是養(yǎng)老服務(wù)的直接需求者，同時也是受益者，為了更好地完善模式，所以需要老年人的基本數(shù)據(jù)信息，比如身體狀況、子女情況等核心信息都必須錄入線上服務(wù)平臺當(dāng)中去，這是服務(wù)制定、投放和開發(fā)數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)。另一方面，則需要老年人積極參與到模式中來，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，樹立積極老齡化的理念，接受新型的養(yǎng)老服務(wù)支持，使養(yǎng)老服務(wù)能夠落到實處。社會組織則范圍廣泛，包括企業(yè)、商店、醫(yī)院等，他們是線下服務(wù)支持的主要構(gòu)成部分，在線上服務(wù)平臺的幫助下，直接為老年人提供精準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)，彌補(bǔ)政府力量的不足，并進(jìn)一步整合各種養(yǎng)老服務(wù)資源，避免資料浪費。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的優(yōu)勢分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生顛覆性變化，互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等一大批新型的“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”正如火如荼地發(fā)展，其新興業(yè)態(tài)出現(xiàn)“1+1>2”的作用，可見“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)相結(jié)合也勢必存在巨大的潛力和發(fā)展空間。針對“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的優(yōu)勢進(jìn)行分析，主要表現(xiàn)在以下幾點：

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式有助于促進(jìn)供需之間的信息流通，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)達(dá)到供需平衡。對于繁雜而零散的各種養(yǎng)老需求相關(guān)的信息，可以借助線上信息平臺，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的集成和優(yōu)化作用進(jìn)行分類識別和處理，對養(yǎng)老服務(wù)的供需雙方進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)信息的充分共享，提高養(yǎng)老服務(wù)供給的針對性，從而避免養(yǎng)老服務(wù)中供給方與需求方由于信息不暢而造成的資源浪費問題。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式有助于實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋和專業(yè)化提升。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式可以針對不同養(yǎng)老需求提供多層次、多樣化、個性化的具體服務(wù)方式，使“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式呈現(xiàn)全方位養(yǎng)老服務(wù)部署的態(tài)勢，從而實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)對象、內(nèi)容、過程和環(huán)節(jié)的全覆蓋。另外，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)可以提供精準(zhǔn)信息分析，幫助工作人員和機(jī)構(gòu)能夠提供更為精確的服務(wù)，這也養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化提升奠定了基礎(chǔ)。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式有助于縮短提供養(yǎng)老服務(wù)的時間和成本。傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)在供給時需要供給方和需求方面對面進(jìn)行交易，這大大增加所需的時間和成本。而互聯(lián)網(wǎng)可以幫助供給方在獲得需求信息甚至是提供服務(wù)時不再需要面對面，從而大大節(jié)約了時間與成本，使有限的資源能夠為更多的老年人提供服務(wù)，從而降低養(yǎng)老成本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)”就是其中的典型，它通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)從機(jī)構(gòu)搬到家庭中，使老年人不用離開熟悉的環(huán)境便能享受到專業(yè)的服務(wù)，降低了床位、硬件設(shè)施的經(jīng)濟(jì)束縛，大大降低了企業(yè)和老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第四，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式有助于豐富養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和產(chǎn)品種類，提高老年人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，老有所享。在人口老齡化的帶動下，我國老年人的養(yǎng)老需求也在日趨多樣化，從過去單純的生存需求逐步擴(kuò)展到醫(yī)療保健、精神慰藉、社會交往等方面。“互聯(lián)網(wǎng)+”利用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)傳播等技術(shù)能提供服務(wù)平臺，與醫(yī)療、旅游、交通、網(wǎng)絡(luò)交流等緊密聯(lián)系在一起，可以為老年人提供內(nèi)容更為豐富、種類更為多樣的養(yǎng)老服務(wù)。這將大大提高老年人的生活質(zhì)量，減輕家庭中年輕一代的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更可以成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)容，成為可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長突破口。

第五，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式有助于政府理清責(zé)任邊界，完善政策制定，維護(hù)各方合法權(quán)益。在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式中，政府的責(zé)任清晰明確，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)平臺，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管控是政府義不容辭的責(zé)任。在大數(shù)據(jù)、云計算的支持下，政府可以真正了解養(yǎng)老服務(wù)各方所需，提高政策制定和實施的精準(zhǔn)性，以及社會資源投放的方向，并利用誠信記錄對各方進(jìn)行監(jiān)督，打造良好的運行環(huán)境。

通過上述分析可知，正是這些傳統(tǒng)養(yǎng)老模式不具備的優(yōu)勢使“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式成為發(fā)展的必然趨勢。這些優(yōu)勢能否得到有效的發(fā)揮，將會對“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的順利推廣產(chǎn)生直接性的作用。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕給力互聯(lián)網(wǎng)，總理蠻拼〔EB/OL〕.http：//news.china.com.cn/2015lianghui/2015-03/06/content_3497

3209.htm.

〔2〕國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見〔EB/OL〕.http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0705/c64387-27255409-2.html.

〔3〕我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億 增速明顯放緩〔EB/OL〕.http：//tech.qq.com/a/20150203/047713.htm.

〔4〕于揚：所有傳統(tǒng)和服務(wù)應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變〔EB/OL〕.http：//tech.qq.com/a/20121114/000080.htm.

〔5〕馬化騰：“互聯(lián)網(wǎng)+”是種能力 激活更多信息能源〔EB/OL〕.http：//tencentresearch.com/Article/lists/id/3877.html.

〔6〕國家發(fā)展改革委辦公廳民政部辦公廳全國老齡辦綜合部.關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知〔Z〕.2015-04-22.

〔7〕豐西西，文燕媚.廣州2015年全面推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)〔N〕.羊城晚報.2014-11-07，（08）.