馬格淇

明確由貴州省交通運輸廳和中國大唐集團公司雙方共同承擔龍灘樞紐通航建筑物建設的主體責任；由原設計單位作為委托方繼續(xù)進行相關論證報告工作；建立靈活調度機制和信息通報機制，全力配合推動工作開展……2018年1月5日，在貴陽召開的龍灘樞紐通航建筑物由500噸級船舶標準調整為1000噸級船舶標準前期工作協(xié)調座談會形成了多項會議成果，龍灘樞紐通航建筑物建設取得重大突破。

交通運輸部珠江航務管理局、貴州省交通運輸廳、貴州省發(fā)展和改革委員會、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委員會、貴州省航務管理局、廣西壯族自治區(qū)港航管理局、中國大唐集團公司廣西分公司、龍灘水力發(fā)電廠、中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司（以下簡稱中南院）代表參加會議。會議由貴州省交通運輸廳副廳長韓劍波主持。

有關各方首次公開會面協(xié)調磋商

自2009年龍灘樞紐建成投產以來，珠江水系干流河段——紅水河便開始了長達十余年的斷航局面，嚴重制約著貴州黔南、黔西南州和廣西百色地區(qū)等紅水河流域相對貧困地區(qū)經濟發(fā)展步伐，加劇我國西南地區(qū)脫貧攻堅工作的難度，也成為珠江建設黃金水道的主要難點。一直以來，圍繞龍灘樞紐通航建筑物建設，各方存在著諸多分歧和意見不一，溝通協(xié)調不暢。本次會議是在兩省（自治區(qū)）發(fā)展改革委、交通運輸部門和業(yè)主單位等有關各方的共同積極努力下，經過多輪組織籌備后，進行的公開會面和協(xié)調磋商。這也是龍灘樞紐建成投產以來的首次。

龍灘樞紐通航建筑物主體責任明確

本次會議首次明確了由貴州省交通運輸廳和中國大唐集團公司雙方共同承擔龍灘樞紐通航建筑物由500噸級船舶標準調整為1000噸級船舶標準前期工作的主體責任，由貴州省承擔新增建設內容部分的相關研究費用。龍灘樞紐通航建筑物建設主體責任的明確，也充分保障了后續(xù)論證工作以及最終開工建設的順利進展。隨著主體責任的明確，龍灘樞紐通航建筑物船舶通航建筑標準調整為1000噸級的前期工作也將進入快車道，為通航建筑物在“十三五”期間順利開工奠定堅實基礎。這一結果，同樣離不開貴州省交通運輸廳和大唐集團公司雙方的共同努力。

原設計單位繼續(xù)開展論證報告工作

為保證龍灘樞紐通航建筑物能夠在“十三五”期間順利開工，本次會議初步確定以重大設計變更的方式組織開展龍灘樞紐通航建筑物建設方案調整前期工作。同時，確定由原設計單位中南院作為委托方來繼續(xù)進行相關的論證報告工作。

“由原設計單位繼續(xù)進行論證報告工作避免了重新招投標導致的時間、金錢成本方面的浪費，這個意義非常重要?！辟F州航務管理局局長許湘華表示，目前龍灘問題已進行到現(xiàn)在的局面，通航建筑物按照1000噸級船舶通航標準建造也是箭在弦上的事情，重新進行招投標工作，也意味著論證報告工作要重新開始，這期間浪費的時間將達到四五年甚至更多?！斑@個時間，等待脫貧的流域地區(qū)人民群眾等不起，貴州水運和珠江水運也同樣等不起?！痹S湘華說道。

當前龍灘樞紐在建工程已大部暫停施工

據(jù)了解，目前，龍灘樞紐在建的500噸級通航建筑物建設工程及相關工作，除卻與安全維護有關的部分工程外，項目主體工程已暫停施工。等待國家發(fā)改委進一步的指示，并與委托方中南院協(xié)商探討后，再進行相關工程的施工工作。中國大唐集團公司廣西分公司副總經理王詢表示，大唐集團公司廣西分公司及龍灘水力發(fā)電廠將按照國家發(fā)改委的相關要求，與貴州、廣西兩?。ㄗ灾螀^(qū)）繼續(xù)做好龍灘升船機1000噸級建設方案研究，并做好研究期間施工現(xiàn)場和龍灘樞紐的安全保障工作。

珠江黃金水道建設再上臺階

一直以來，由于龍灘未同步建設樞紐過船設施，國家和貴州、廣西兩?。ㄗ灾螀^(qū)）投入大量資金建設的紅水河航道只能進行區(qū)間通航，水運的綠色、經濟等綜合效益得不到很好發(fā)揮，在一定程度上影響了上游集中連片特困地區(qū)群眾脫貧致富的進程。龍灘斷航問題是珠江水運發(fā)展的“痛點”，打通貴州南下珠江出海通道，尤其要打通一條高等級的出海通道，是貴州融入“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設的戰(zhàn)略需要，也是珠江水運人數(shù)十年的期盼。本次會議讓龍灘樞紐通航建筑物1000噸級船舶通航標準建設進入了快車道，為“十三五”期間開工建設創(chuàng)造了有利條件，也助推了珠江黃金水道再上新臺階。

珠江航務管理局副局長李永恒高度評價了本次會議的圓滿舉行，他指出，2018年新年伊始，貴州省交通運輸廳主動作為，主持召開龍灘樞紐前期工作協(xié)調座談會。會議按照2017年10月9日印發(fā)的《國家發(fā)展改革委辦公廳關于加快推進龍灘樞紐通航建筑物建設方案調整前期工作的通知》的要求，明確了由貴州省交通運輸廳和中國大唐集團公司共同委托中南院，開展龍灘樞紐通航建筑物建設方案調整工程可行性研究工作，并商議了項目委托方式、建設組織模式、前期工作時間節(jié)點等方面問題，會議意義重大、富有成效，推動龍灘樞紐通航建筑物建設取得了突破性進展。

貴州省交通運輸廳韓劍波副廳長對各方領導專家參加本次會議并提出建設性意見表示衷心感謝。他指出，龍灘樞紐通航建筑物建設關系到貴州的水運發(fā)展大局，更關系到我國西南地區(qū)脫貧攻堅工作，本次會議形成的共識和成果對全力加快龍灘樞紐通航建筑物建設步伐，助力貴州水運發(fā)展進入快車道具有重要作用。

在下步工作中，貴州省交通運輸廳將積極配合交通運輸部珠江航務管理局完成《紅水河通航1000噸級船舶論證研究報告》，明確龍灘樞紐1000噸級船舶（特殊船型）的設計標準尺度。按照會議精神，會同中國大唐集團公司龍灘水力發(fā)電廠盡快與中國電建集團中南勘測設計研究院簽訂委托合同，加強協(xié)調督辦，加快推進龍灘樞紐通航建筑物由通航500噸級船舶調整為通航1000噸級船舶建設方案工程可行性研究工作（含安全風險評估），確保2018年6月底前完成。endprint