■ 朱長(zhǎng)波 姜曰美

一、立足學(xué)生思維發(fā)展，明確教師隊(duì)伍建設(shè)的方向

切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，也是辦好人民滿意教育的必然要求。冷靜分析牟平區(qū)教育存在的問(wèn)題，主要有兩方面因素影響到教育持續(xù)健康的發(fā)展：一是教育理念相對(duì)落后?！拔ǚ?jǐn)?shù)”的應(yīng)試教育政績(jī)觀、成才觀和質(zhì)量觀沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致學(xué)生思維能力低下、身心得不到健康發(fā)展。二是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校和教師奉行“時(shí)間加汗水等于成績(jī)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，具體表現(xiàn)為：靠擠占音體美課時(shí)、大量無(wú)效或低效的作業(yè)、題海戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)時(shí)間的機(jī)械訓(xùn)練、加班加點(diǎn)等以犧牲學(xué)生身心健康為代價(jià)的方式來(lái)提高教學(xué)“質(zhì)量”，“擠出”學(xué)生的分?jǐn)?shù)，以致學(xué)生身心疲憊不堪，成為高分低能的“考試機(jī)器”。一個(gè)有教育情懷的教師一定會(huì)為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展負(fù)責(zé)。為了進(jìn)一步深化素質(zhì)教育改革，真正通過(guò)打造“思維課堂”，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，推動(dòng)區(qū)域教育再上一個(gè)新臺(tái)階，牟平區(qū)教體局本著“立足學(xué)生核心素養(yǎng)提升，遵循科學(xué)育人規(guī)律”的原則，進(jìn)行了多個(gè)層面的座談，集思廣益，最終達(dá)成共識(shí)：教師素質(zhì)提升是實(shí)施“健康教育”的關(guān)鍵，而聚焦“基于學(xué)生思維發(fā)展的教師隊(duì)伍建設(shè)”又是提升教師素養(yǎng)、打造思維課堂的的核心所在。

二、立足學(xué)生思維發(fā)展，明確教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵

自2012年以來(lái)，牟平區(qū)教體局以培養(yǎng)學(xué)生健康的思維和健康的習(xí)慣為核心，大刀闊斧地進(jìn)行了課堂轉(zhuǎn)型。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。什么是人才？教師應(yīng)該樹(shù)立怎樣的人才觀？這決定了教師的學(xué)生觀和教育觀。只有我們的人才觀、教育觀轉(zhuǎn)變了，教學(xué)觀、質(zhì)量觀才會(huì)轉(zhuǎn)變，繼而為提高學(xué)生各方面的素質(zhì)而努力。為了統(tǒng)一思想，明確方向，我們首先下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧高效課堂建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 。結(jié)合教學(xué)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出了推進(jìn)高效課堂建設(shè)要樹(shù)立的三種意識(shí)，即樹(shù)立減負(fù)增效的意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)、人文教育的意識(shí)；指明了推進(jìn)高效課堂建設(shè)要做好的三件要事，即重視備課的實(shí)效性、追求課堂的高效性、關(guān)注學(xué)科德育的有效性；指明了推進(jìn)高效課堂建設(shè)的四種策略，即突出自主學(xué)習(xí)、重視思維對(duì)話、關(guān)注習(xí)慣培養(yǎng)、落實(shí)當(dāng)堂檢測(cè)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，在理念上對(duì)教師進(jìn)行了引領(lǐng)，統(tǒng)一并明確指出了牟平教育的發(fā)展方向。

我們期待通過(guò)和諧高效課堂建設(shè)，使得我區(qū)的課堂教學(xué)呈現(xiàn)出這樣的情境：每一節(jié)課都是教師基于長(zhǎng)遠(yuǎn)育人目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇；每一節(jié)課都能達(dá)到思維碰撞和拔節(jié)的最佳境界。“好教師培養(yǎng)出好學(xué)生”，牟平區(qū)教體局緊緊圍繞基于學(xué)生思維發(fā)展的教師隊(duì)伍建設(shè)，從師德建設(shè)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、教育科研等方面努力打造一支善教、樂(lè)教、會(huì)教、能教的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，為健康教育深入實(shí)施提供有力保障。

三、立足學(xué)生思維發(fā)展，確保教師隊(duì)伍建設(shè)有效落地

（一）強(qiáng)化師德建設(shè)，扎牢科學(xué)育人根基

牟平區(qū)在教師隊(duì)伍建設(shè)上，從根源抓起，把師德師風(fēng)建設(shè)放在首要位置，從正面積極引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立正確的人才觀、教育觀，把師德師風(fēng)建設(shè)與教職工的教育教學(xué)工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，在細(xì)節(jié)處抓落實(shí)，在常態(tài)中抓成效。

在《煙臺(tái)市中小學(xué)教師職業(yè)道德考核實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，我們出臺(tái)了《牟平區(qū)中小學(xué)教師日常行為“十二不準(zhǔn)”》 ，對(duì)違背師德的行為劃出底線，亮出紅線。大力開(kāi)展師德師風(fēng)專題教育活動(dòng)，每年下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的通知》 ，引領(lǐng)學(xué)校加強(qiáng)教職工師德師風(fēng)教育，帶領(lǐng)廣大教師樹(shù)立廉潔從教、依法從教的觀念，堅(jiān)決抵制有償補(bǔ)習(xí)、開(kāi)設(shè)校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、到社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)中任教等違反師風(fēng)師德行為。建立常態(tài)化的師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)制度管理、責(zé)任落實(shí)、常態(tài)監(jiān)督，加大對(duì)違反師風(fēng)師德行為的違規(guī)處罰力度，對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違反師德的教職工進(jìn)行嚴(yán)肅處理，在全區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育氛圍。建立常態(tài)化的師德教育體系，開(kāi)展先進(jìn)典型表彰活動(dòng)，組織優(yōu)秀教師進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流，從正面引領(lǐng)提升全區(qū)教師的職業(yè)道德意識(shí)和水平，引導(dǎo)廣大教職工牢固樹(shù)立育人為本、德育為先的教育理念，努力爭(zhēng)當(dāng)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師，做好學(xué)生引路人。開(kāi)展師德承諾活動(dòng)，組織全區(qū)教職工簽訂師德承諾書(shū)，樹(shù)立廉潔從教、依法從教觀念，營(yíng)造“講操守、重品行、為人師表”的行風(fēng)正氣。

（二）完善考核制度，指明科學(xué)育人方向

近年來(lái)，牟平區(qū)教體局不斷完善督導(dǎo)考核方案，構(gòu)建起科學(xué)、多元，過(guò)程與結(jié)果并重的督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，把督導(dǎo)的重點(diǎn)和導(dǎo)向放在“出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”上，靠督導(dǎo)評(píng)價(jià)的杠桿，導(dǎo)出干勁、導(dǎo)出方向，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)。

1.加強(qiáng)課程管理

明確提出，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，按國(guó)家規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程。特別是對(duì)音體美課程和大課間體育活動(dòng)實(shí)行了“無(wú)例外”制度管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)?；蚪處煵坏靡匀魏卫碛勺儎?dòng)音體美課程和大課間體育活動(dòng)的節(jié)次、時(shí)間，保證學(xué)生充足的體育鍛煉活動(dòng)，讓他們既強(qiáng)身健體，又始終保持著充沛的精力。強(qiáng)調(diào)學(xué)?；蚪處煴仨毎唇萄惺医y(tǒng)一制定的進(jìn)度表上課，嚴(yán)禁超進(jìn)度。特別是義務(wù)教育學(xué)校，要充分發(fā)揮煙臺(tái)“五四”學(xué)制的優(yōu)勢(shì)，利用初中多出一年的時(shí)間，盡可能慢步推進(jìn)教學(xué)進(jìn)度，盡可能多地拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)空間，打牢學(xué)生“雙基”，發(fā)展學(xué)生思維，讓學(xué)生得到全面發(fā)展。

2.加強(qiáng)作業(yè)管理

一方面，嚴(yán)格控制學(xué)生家庭書(shū)面作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)只許留語(yǔ)文、數(shù)學(xué)書(shū)面家庭作業(yè)，且作業(yè)總量每天不超過(guò)1小時(shí)；初中書(shū)面作業(yè)總量不超過(guò)1.5小時(shí)。另一方面，實(shí)行學(xué)生家庭作業(yè)審批公示備案制。強(qiáng)調(diào)學(xué)校必須建立學(xué)生作業(yè)審查、把關(guān)制度。作業(yè)管理的加強(qiáng)，讓學(xué)生的書(shū)包輕了，睡眠的時(shí)間早了、長(zhǎng)了，家長(zhǎng)也滿意了。以上舉措，堅(jiān)決杜絕了以犧牲學(xué)生的身心健康換取所謂的“分?jǐn)?shù)”，真正引導(dǎo)教師在培養(yǎng)學(xué)生思維能力、提高課堂效率上下功夫。

3.加強(qiáng)課堂管理

課堂有沒(méi)有效、高不高效是加班加點(diǎn)、課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等不健康辦學(xué)行為產(chǎn)生的主要根源。因此，我們把功夫下在內(nèi)涵上，下在提高課堂效益上，大力推進(jìn)“高效課堂”建設(shè)，向課堂要質(zhì)量。要求教師的課堂做到三點(diǎn)：一是課前找準(zhǔn)目標(biāo)。要精心備課，每堂課都要提前確定科學(xué)、合理的教學(xué)目標(biāo)，并做好上課前的一切準(zhǔn)備。二是上課緊扣目標(biāo)。課堂上，師生的一切活動(dòng)都要圍繞目標(biāo)進(jìn)行，最大限度地減少教學(xué)中的隨意性、盲目性和模糊性，提高教學(xué)的方向性、針對(duì)性和有效性。三是確保完成目標(biāo)。教師要最大限度地利用好課堂時(shí)間，努力做到當(dāng)堂任務(wù)當(dāng)堂完成，能在課內(nèi)完成的不放到課后完成，從而達(dá)到減負(fù)增效，提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

4.強(qiáng)化保障措施

為確保上述工作有序推進(jìn)，我們加大了檢查力度，一是公布投訴電話，廣泛接受家長(zhǎng)的意見(jiàn)反饋。二是通過(guò)入校現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，對(duì)音體美課程的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。三是通過(guò)電話抽查、入戶調(diào)查、入校查看等方式對(duì)學(xué)生作業(yè)情況進(jìn)行檢查。四是通過(guò)成立高效課堂推進(jìn)辦公室，隨機(jī)到學(xué)校推門聽(tīng)課，對(duì)教師的常態(tài)課進(jìn)行檢查，確保有效、高效。五是實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，直接追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并與績(jī)效工資、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、年終督導(dǎo)成績(jī)直接掛鉤。

（三）開(kāi)展有效教研，夯實(shí)科學(xué)育人本領(lǐng)

近年來(lái)，牟平區(qū)結(jié)合實(shí)際狀況，每學(xué)期確定教師必讀書(shū)目和選讀書(shū)目，以引導(dǎo)教師閱讀。教體局為一線業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和名師訂閱相關(guān)刊物。每學(xué)期，教研部門要開(kāi)展一次“讀書(shū)報(bào)告會(huì)”，由教研員輪流作報(bào)告并推薦讀到的優(yōu)秀教育書(shū)籍。區(qū)教體局在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展教師讀書(shū)活動(dòng)。一是引領(lǐng)教師根據(jù)教育教學(xué)需求而閱讀，切實(shí)通過(guò)讀書(shū)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題?！鹅o悄悄的革命》 《給教師的建議》 《吳正憲與小學(xué)數(shù)學(xué)》 《優(yōu)秀是教出來(lái)的》 《教育中的心理效應(yīng)》等專業(yè)書(shū)籍，促使教師行走在教學(xué)理念的前沿，深入探尋教育教學(xué)的規(guī)律。二是鼓勵(lì)教師多方涉獵，基于個(gè)人興趣愛(ài)好自主閱讀。教師在閱讀中不斷提升個(gè)人素養(yǎng)。局里每年適時(shí)組織開(kāi)展“書(shū)香家庭”、 “書(shū)香教師”評(píng)選活動(dòng)，以此推動(dòng)教師閱讀走向深入，讓教師在書(shū)香浸潤(rùn)中不斷提升人格魅力。

其次，加大我區(qū)課堂轉(zhuǎn)型的研究，著力培養(yǎng)學(xué)生健康的思維。一方面，定期開(kāi)展全員參與的“課堂教學(xué)大比武”活動(dòng)，讓每名教師上講堂亮本領(lǐng)、比技能，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、促提高。另一方面，由分管局長(zhǎng)牽頭，抽調(diào)了5名骨干教師，組建起“高效課堂建設(shè)推進(jìn)辦公室”，隨時(shí)到學(xué)?！巴崎T聽(tīng)課”，及時(shí)診斷“高效課堂”建設(shè)中存在的問(wèn)題，深化了“高效課堂”建設(shè)。三是強(qiáng)力推行“一線工作法”。立足于勤下基層、扎根基層、了解基層，實(shí)行了班子成員包校制度，把所有中小學(xué)劃片并分給每個(gè)班子成員，由班子成員分兵把守，定期與分管科室到所包學(xué)校進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，全面了解學(xué)校發(fā)展中存在的不足和存在的困難，了解教師教育教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)生活的現(xiàn)狀。四是要求各學(xué)校通過(guò)“基于問(wèn)題的說(shuō)議講評(píng)”教研活動(dòng)促使教師把理論運(yùn)用于實(shí)踐，潛心研究“如何徹底扭轉(zhuǎn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式”，把課堂思維的權(quán)利還給學(xué)生。培訓(xùn)過(guò)程采取分層方式，充分發(fā)揮骨干教師“傳、幫、帶”作用，以課堂為載體，跳出“模式”，逐步形成自身教學(xué)特色和風(fēng)格。

（四）加大師能培訓(xùn)，做好科學(xué)育人保障

“培訓(xùn)是對(duì)教師最大的福利”，它能助推教師在教育路上走得更快，行得更遠(yuǎn)。在深入全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，牟平區(qū)教體局每年都會(huì)為全區(qū)不同學(xué)段的教師精心準(zhǔn)備“培訓(xùn)套餐”，主要圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展師能培訓(xùn)。

一是每年堅(jiān)持開(kāi)展三個(gè)“論壇”。即校長(zhǎng)“論壇”、教研員“論壇”，以及各中小學(xué)副校長(zhǎng)和前勤中層領(lǐng)導(dǎo)的“教學(xué)研究工作論壇”。我們先后組織了校長(zhǎng)論壇活動(dòng)，讓每位校長(zhǎng)圍繞辦學(xué)理念、學(xué)校管理等問(wèn)題，登臺(tái)演講。此舉不但強(qiáng)化了校長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，而且促使他們彼此互相學(xué)習(xí)，共同提高。其次還開(kāi)展了教研員“亮相”活動(dòng)，讓教研員登臺(tái)“亮相”談教研，談思路。我們聘請(qǐng)相關(guān)教育專家當(dāng)裁判，專家精彩的點(diǎn)評(píng)達(dá)到了以“評(píng)判”促“教研”的效果。另外，為增強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，我們還組織了全區(qū)各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)“亮相”活動(dòng)。每位業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)圍繞自己所分管的工作，談亮點(diǎn)，談打算。由上而下的逐級(jí)“亮相”活動(dòng)，不但實(shí)現(xiàn)了資源共享、智慧共享，而且有效增強(qiáng)了每位參與者的責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、研究意識(shí)，為牟平教育的持續(xù)發(fā)展提供了保障。

二是積極開(kāi)展“走出去” “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)。每年組織所有校長(zhǎng)和部分骨干教師，分批到外地先進(jìn)院校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，加深對(duì)教育的理解和認(rèn)識(shí)，用外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)教學(xué)，打造牟平教育的“領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”。僅2013年，我們就組織校長(zhǎng)和骨干教師先后兩次到東北師范大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)接受專家“面對(duì)面”的指導(dǎo)與培訓(xùn)，教師吸收到了最前沿的教育信息，對(duì)更新校長(zhǎng)和教師的教育理念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，邀請(qǐng)華東師大、東北師大等知名大學(xué)的教授來(lái)我區(qū)開(kāi)展專題講座、走進(jìn)課堂與教師互動(dòng)等活動(dòng)，把先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)帶給教師、帶進(jìn)學(xué)校。

三是實(shí)施教師交流制度。針對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各校教師發(fā)展不平衡這一現(xiàn)象，教體局每年采取多種方式，促進(jìn)校際合作與教師共同發(fā)展，提高全區(qū)教師整體水平。引導(dǎo)教師由城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校，由骨干教師比較集中的學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了教育人才資源配置，提高了教師資源的使用效益，使城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍水平趨于合理。校際聯(lián)誼、校間互結(jié)對(duì)子、分片教研；中層干部、教師輪崗培訓(xùn)；組織開(kāi)展全區(qū)學(xué)科教研活動(dòng)、學(xué)科德育課程評(píng)比活動(dòng)、班主任優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等等舉措，都有效促進(jìn)了全區(qū)學(xué)校間的平衡發(fā)展，提高教師整體水平，助推教師專業(yè)成長(zhǎng)。

四、立足學(xué)生思維發(fā)展，教師隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效

（一）各學(xué)段教育目標(biāo)更加明確

立足于回歸教育本真，根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，確立了具有連續(xù)性和銜接性的各學(xué)段學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，力求因材施教，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。小學(xué)教育，力爭(zhēng)形成良好的思考、閱讀、書(shū)寫(xiě)等好習(xí)慣；初中教育，力爭(zhēng)提高學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和水平，為終身學(xué)習(xí)和高中教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高中教育，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科分層走班教學(xué)的培養(yǎng)模式，確保我區(qū)高中教育在全市的領(lǐng)先地位。

（二）課堂教學(xué)發(fā)生很大變化

通過(guò)提高教師的綜合能力和水平，切實(shí)解決了“滿堂灌”的教學(xué)方式和學(xué)生“死記硬背”的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生的思維能力提升，學(xué)習(xí)習(xí)慣明顯改善。我區(qū)高考一本上線率近幾年始終名列全市前茅。

（三）學(xué)生素養(yǎng)明顯提升

學(xué)生的讀寫(xiě)能力明顯提升，愛(ài)閱讀、會(huì)閱讀的學(xué)生增多了，每年在煙臺(tái)市組織的書(shū)香活動(dòng)評(píng)選中，牟平區(qū)均取得優(yōu)異成績(jī)。學(xué)生的綜合素養(yǎng)明顯提升，會(huì)思考、善思考，會(huì)表達(dá)、善表達(dá)，人人寫(xiě)一手漂亮字。省內(nèi)外兄弟學(xué)校的教師們到校參觀學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生的精神面貌贊嘆不已。

（四）社會(huì)滿意度明顯提高

基于“健康教育”環(huán)境下的教師隊(duì)伍建設(shè)，使教師樹(shù)立了科學(xué)的育人理念，牢牢把握住正確的育人方向，全力營(yíng)造了教師會(huì)教、樂(lè)教，學(xué)生會(huì)學(xué)、好學(xué)的“健康教育”氛圍。社會(huì)各界見(jiàn)證了教育的新變化、新發(fā)展，對(duì)教育的滿意度日益提升，最直接的表現(xiàn)就是在每年的社會(huì)滿意度調(diào)查中，教育排位始終是全區(qū)首位。

回顧反思，工作中還存在很多問(wèn)題與不足，我們還要在以下幾方面不斷改進(jìn)：

第一，城鄉(xiāng)教師水平差異明顯。雖然我們采取了一定的培訓(xùn)舉措，但是城鄉(xiāng)教師的教育理念、自身專業(yè)水平均存在一定的差異，因此今后要繼續(xù)深化研究實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師均衡發(fā)展的新舉措、新策略。

第二，個(gè)別教師存在“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。在今后的工作中，要繼續(xù)完善制度，深化教師培訓(xùn)，防止教師走回頭路，從而不斷鞏固深化教育成果。