近年來(lái)，隨著“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建的完成，蘆山城市建設(shè)取得了跨越發(fā)展。為推動(dòng)居民小區(qū)由“小區(qū)管理”向“小區(qū)治理”轉(zhuǎn)變，蘆山縣深入開(kāi)展以“進(jìn)小區(qū)”“進(jìn)樓宇”“進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容的小區(qū)黨建“三進(jìn)活動(dòng)”，著力形成黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的城市基層治理新格局。

組織覆蓋“進(jìn)小區(qū)”

“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建，蘆山縣城區(qū)共新建4個(gè)集中安置點(diǎn)，總面積47萬(wàn)平方米，城區(qū)居民小區(qū)住戶(hù)6000余戶(hù)、2.1萬(wàn)余人，占全縣城鎮(zhèn)居民總數(shù)的40%。讓群眾盡快融入新環(huán)境、開(kāi)啟幸福新生活，是抓好小區(qū)治理必須拿下的“硬骨頭”。

加強(qiáng)黨對(duì)小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，首先要理順小區(qū)院落的黨組織體系。按照“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員”的思路，蘆山縣推動(dòng)黨組織設(shè)置向小區(qū)院落延伸，對(duì)624名小區(qū)院落的黨員進(jìn)行全覆蓋梳理和登記，率先在4個(gè)重建安置小區(qū)全覆蓋建立黨支部，示范帶動(dòng)老舊小區(qū)院落建立黨組織。

對(duì)小區(qū)黨建工作，先鋒社區(qū)黨委書(shū)記楊學(xué)強(qiáng)深有體會(huì)：“小區(qū)黨支部、黨群服務(wù)工作站的建立，構(gòu)建了一個(gè)聯(lián)絡(luò)鄰里感情、化解矛盾糾紛的高效系統(tǒng)?！?/p>

工作覆蓋“進(jìn)樓宇”

蘆山縣委組織部同志指出：“抓小區(qū)黨建工作，就要像剝洋蔥一樣，逐層逐級(jí)推進(jìn)滲透，黨組織覆蓋到小區(qū)，工作要進(jìn)樓宇。居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件解決。”

樓宇是小區(qū)治理的著力點(diǎn)，蘆山縣在小區(qū)院落探索建立“黨小組長(zhǎng)樓棟負(fù)責(zé)制”。以樓棟為單元，每棟樓由3名以上黨員組成樓院黨小組，落實(shí)黨小組網(wǎng)格服務(wù)樓棟居民的責(zé)任。

“我年齡大了，以前辦事經(jīng)常搞不懂要求，現(xiàn)在不一樣了，有了黨員幫忙，辦事是很巴適的?！钡虑咴沸^(qū)居民葉文全對(duì)樓棟黨小組贊不絕口。樓棟黨小組經(jīng)常收集、反映和幫助協(xié)調(diào)解決小區(qū)居民遇到的難題。目前，小區(qū)黨組織已經(jīng)累計(jì)幫助872名居民解決難題1168件 （次）。

此外，小區(qū)黨組織積極與縣級(jí)聯(lián)系部門(mén)機(jī)關(guān)黨支部、駐區(qū)單位黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)建。而為保證黨組織作用有效發(fā)揮，蘆山縣創(chuàng)新建立起以小區(qū)黨支部為核心、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司協(xié)同配合的“1+2”小區(qū)管理機(jī)制。

便民服務(wù)“進(jìn)家庭”

為進(jìn)一步提高便民服務(wù)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，小區(qū)黨支部采取戶(hù)籍查詢(xún)、上門(mén)登記等方式摸清小區(qū)居民基本信息，并廣泛開(kāi)展“訪民情、聚民智、解民憂、凝民心”活動(dòng)。

“我們根據(jù)黨員特長(zhǎng)和居民需求，組織小區(qū)離退休黨員、‘雙報(bào)到黨員、社區(qū)黨員積極開(kāi)展入戶(hù)宣傳、文藝活動(dòng)、走訪慰問(wèn)和糾紛調(diào)解等便民服務(wù)活動(dòng)。小區(qū)還設(shè)立了‘公益醫(yī)療服務(wù)站，每月定期向小區(qū)老人提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。”德沁苑小區(qū)黨支部書(shū)記高偉說(shuō)。

按照“靈活、適度、實(shí)效”的原則，蘆山縣共在7個(gè)小區(qū)設(shè)置黨員“值班崗”，設(shè)立政策宣傳、公益服務(wù)、信訪調(diào)解等崗位21個(gè)，462名黨員參加小區(qū)黨員公開(kāi)曬承諾活動(dòng)。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展政策宣講、矛盾糾紛調(diào)解等便民服務(wù)工作，服務(wù)群眾1935人次。 （作者單位：樂(lè)永、陳曦/雅安市委組織部；張婧/雅安日?qǐng)?bào)社） （責(zé)編：蔣筱青）