關 楊

（河南工業(yè)大學 新聞與傳播學院，河南 鄭州 450001）

關于突發(fā)事件，我國2007年頒布實施的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有明確的界定：“指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！保?］《突發(fā)事件應對法》還依據其危害程度，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般這四個等級。王宏偉在《重大突發(fā)事件應急機制研究》一書中對通常所說的“重大突發(fā)事件”一詞作了進一步解釋：“不僅可以涵蓋自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件，而且可以形容社會安全事件；不僅包括分級意義上的重大自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件，而且包括分級意義上的特別重大的自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件。”［2］

新媒體時代，重大突發(fā)事件中的信息溝通方式應是引導大于管制，那么引導的主體自然是有一定社會基礎的主流媒體，其中，電視仍然是目前為止較有影響力的一種媒體。

一、大眾傳播的機制優(yōu)勢

關于“機制”一詞，《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋為：“機器的構造和工作原理，如計算機的機制?！保?］在社會學中又作：“泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式，如市場機制、競爭機制?！保?］

那么，大眾傳播作為一個社會信息系統(tǒng)，它的機制就是傳播主體（媒介組織，如電視等）、傳播手段（先進的傳播技術和產業(yè)化手段）和傳播客體（社會上的一般大眾）間相互作用的過程和方式（大量生產、復制和傳播信息）。［4］

雖然相比于新興的社會化媒體，以電視為主的傳統(tǒng)媒體這種點對面的大眾傳播模式缺乏有效的反饋機制，但是它在輿論引導過程中也有天然的優(yōu)勢。

首先，產業(yè)化的信息生產手段和規(guī)?；男畔鞑シ绞經Q定了媒介信息的抵達范圍具有空前的廣泛性，產生社會影響的“遍在效果”。［4］目前，電視在我國已全面普及。信息通過新興的社會化媒體傳播，需要經過一個逐漸蔓延和升溫的過程，但通過電視傳播，信息卻可以瞬間抵達社會的各個角落。并且作為一種“家庭收視”媒體，人們在相同的時空范圍內共同接觸信息時產生的內心共鳴可以形成一種共同關注重要信息的莊嚴的儀式感，因而提高了電視議題在社會層面的關注度。

其次，大眾傳播不僅受眾規(guī)模龐大，而且還跨越了社會階層和群體，涉及范圍廣，對于電視而言尤其如此。因此，電視信息在傳播過程中不受圈層和視野的桎梏，可以直接抵達每一個社會成員，影響最為直接有效。

第三，傳播學者韋弗等人的調查早已發(fā)現(xiàn)電視媒體“議程設置”的特點，即“熱點化效果”（spot-lighting effect）比較突出。韋弗等人的調查發(fā)現(xiàn)，電視新聞報道挑選出“議程”中若干最主要的“議題”加以突出強調；它的主要影響是提供“談話議題”。［4］

因此，大眾傳播在機制上的天然優(yōu)勢使電視的“議程設置”功能在和新興媒體較量的過程中仍能發(fā)揮主導作用。

二、電視的資源優(yōu)勢

電視作為一種成熟的社會主流媒體，有許多新興媒體不具備的優(yōu)勢資源，具體包括以下幾點：

第一，權威的、全方位的信息渠道。除了傳統(tǒng)的和社會各部門的固有聯(lián)系，以及“線人”外，網絡新媒體也成為電視新聞的一大消息來源。在發(fā)生重大突發(fā)事件時，電視媒體能迅速以主流媒體的身份進入第一現(xiàn)場，并調用社會權威部門的信息資源，向大眾發(fā)布第一手消息。另外，它還能組織社會精英力量對事件進行深度解析。因此，在重大突發(fā)事件報道中，相較于新興媒體，電視新聞的內容更具影響力。

第二，專業(yè)化的信息生產組織。電視是“重裝備”媒體，分工細致。一次大型直播報道不僅需要調用大量的轉播設備，還需要播出團隊中大量工作人員團結協(xié)作。這些先進的轉播和編輯設備可以更好地呈現(xiàn)現(xiàn)場畫面，而信息生產每一個環(huán)節(jié)上的人員都訓練有素，具備精深的專業(yè)素質。正因如此，在現(xiàn)代媒體競爭中，電視報道雖疏于時效，卻精于品質。電視新聞既能呈現(xiàn)全息的現(xiàn)場圖景，又能挖掘事件背后的深度新聞，還能進行后續(xù)的追蹤報道。正是這些生動直觀的深度報道、系列報道使電視不僅可以設置熱點，還能對輿論保持持續(xù)的影響力。

第三，一貫的公信力。近年來，盡管部分電視媒體的新聞實踐在一定程度上破壞了電視的社會公信力，但在我國，作為黨和人民耳目喉舌的帶有明顯意識形態(tài)色彩的電視臺，目前在大眾心中仍然帶有濃厚的官方色彩。在發(fā)生重大事件時，人們仍然愿意相信電視臺發(fā)布的權威信息，也期待電視臺，尤其是主流電視臺的權威信息。

電視的這些資源優(yōu)勢賦予了它引導輿論的力量。然而，信息傳播技術的發(fā)展腳步之快往往超乎想象，傳媒格局的變化也難以預料，電視若想在未來的競爭中保持這一優(yōu)勢，需要傳承，更需要改革。

三、維護一貫的公信力，保證產品品質

公信力是一切媒體賴以生存的基礎，對電視尤其重要。電視是一種信息傳播單向性很強的媒體，缺乏有效的反饋機制。如果沒有公信力作為基礎，再強大的信息覆蓋能力也只能是令人生厭的噪音。在我國，電視媒體的公信力很容易讓人將其和政府公信力聯(lián)系起來，電視媒體的信息發(fā)布往往代表著權威部門的信息發(fā)布。在汶川地震中，央視之所以能站在輿論前沿澄清事件真相，抗擊謠言有賴于長期積累的公信力；在天津港大爆炸中，關于外媒記者被打事件，網絡上說法不一，直到最后主流電視媒體站出來說話，事件才算塵埃落定。主流電視媒體的聲音之所以最后被大眾采信，同樣憑借的是自身的社會公信力。

而維護公信力僅靠一時一刻的努力是不夠的，需要長期堅守新聞報道真實、客觀、公正的基本原則，并且不斷提升產品品質。

四、改革產品觀

目前，電視擁有的輿論引導優(yōu)勢，如“共時空感受”“遍在效果”等均是以人們既有的生活和交流方式為基礎的。然而，新媒體的發(fā)展正在打破和改變傳統(tǒng)的生活和交流習慣。當有一天，新技術的發(fā)展徹底顛覆了傳統(tǒng)的生活方式，電視便不再有“老本兒可吃”。到那時，電視是否還能保持輿論引導的優(yōu)勢呢？

五、結語

目前，在重大突發(fā)事件報道中，電視作為傳統(tǒng)媒體中最重要的一股力量，起著重要的信息傳播作用。因為相較于新興媒體，它有傳播機制和資源上的優(yōu)勢。在傳播機制方面，產業(yè)化的信息生產手段和規(guī)?；男畔鞑シ绞經Q定了媒介信息的抵達范圍具有空前的廣泛性，產生社會影響的“遍在效果”；在受眾方面，不僅受眾規(guī)模龐大，而且還跨越了社會階層和群體，涉及范圍廣，同時“議程設置”的“熱點化效果”（spotlighting effect）比較突出；在資源上，有權威的、全方位的信息傳播渠道，專業(yè)化的信息生產組織和一貫的公信力。

但是隨著新媒體技術的發(fā)展，這種既有的天然優(yōu)勢或將瓦解。電視若想抓住輿論陣地的主導權，一方面需要傳承自身的優(yōu)秀特質，另一方面需要改變產品生產觀念。

［1］ 中華人民共和國突發(fā)事件應對法［S］. 2007.

［2］ 王宏偉.重大突發(fā)事件應急機制研究［M］.北京：中國人民大學出版社，2010：6.

［3］ 中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典（修訂本）［M］.北京：商務印書館，1996：582.

［4］ 郭慶光.傳播學教程［M］.北京：中國人民大學出版社，1999：111-112，221，217.