○ 陳廣亮， 王娟娟

(1.北京師范大學 馬克思主義學院， 北京 100875； 2.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學 工商管理學院， 北京 100070)

改革開放以來，中國特色社會主義在駕馭資本實踐上取得了舉世矚目的成就。新時代發(fā)揮中國特色社會主義政治經(jīng)濟學對實踐指導，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系完善，需要也必須對社會主義創(chuàng)造性駕馭資本的實踐經(jīng)驗進行總結和概括。由蘭州財經(jīng)大學龐慶明副教授等撰寫的《中國特色社會主義資本觀：歷史溯源、當代發(fā)展與新時代闡釋》〔1〕(以下簡稱《資本觀》)，為總結、概括中國特色社會主義駕馭資本實踐的理論發(fā)展，分別從歷史溯源、當代發(fā)展和新時代闡釋等方面，進行了比較系統(tǒng)、全面的梳理，筆者很受啟發(fā)。但與此同時，一則，由于作者把中國特色社會主義駕馭資本實踐的合理性建構在資本的資金或資產(chǎn)意蘊上，具有使資本物化的嫌疑。二則，在闡述中國特色社會主義駕馭資本實踐的歷史淵源上，一方面把資本視為商品經(jīng)濟高級階段的產(chǎn)物，另一方面又認為商品經(jīng)濟一般發(fā)展的古代就存在資本和人們對其認識，因而兩者之間充滿悖論。三則，由于對資本與資本主義混沌不分,未能對中國共產(chǎn)黨在改革開放中創(chuàng)造性把握資本的曲折性、艱辛性準確概括。四則,闡釋新時代資本實踐,過于側重經(jīng)濟層面,未能以寬廣視角展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨全方位、深層次、戰(zhàn)略性駕馭資本的歷史新氣象。為表達筆者關于中國特色社會主義駕馭資本實踐的淺薄之見，因而作此文請教于龐慶明副教授及學界方家。

一、中國特色社會主義資本觀的建構背景

改革開放以來特別是新時代以來，我國在駕馭資本實踐上，正在經(jīng)歷著“歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新?！薄?〕堅持和完善中國特色社會主義資本觀，需要從理論與實踐結合的角度，立足馬克思主義的資本理論，對中國特色社會主義駕馭資本的實踐進行總結和概括。

馬克思資本理論系統(tǒng)、科學地闡明了資本出場、在場和退場原理,但并非如《資本觀》言稱的那樣,馬克思就是簡單、絕對地把資本等同于資本主義的生產(chǎn)關系,社會主義就是消滅一切商品、貨幣、資本：一方面,在暫時必然性上,馬克思突出資本是人類從孤立、隔絕的地域性小生產(chǎn)走向彼此相互聯(lián)系、榮辱與共的世界性大生產(chǎn)的必然要素。資本“現(xiàn)代形式”出現(xiàn)以前,整個人類在歷時性上是一種“固定的僵化的關系”的因循,自給自足狀態(tài)的承繼,在共時性上是“地方性發(fā)展和對自然的崇拜”,是閉關自守式發(fā)展。資本“現(xiàn)代形式”的生成,不僅蕩滌了“一切固定的僵化的關系以及與之相適應的素被尊崇的觀念和見解”〔3〕,使各民族的各方面互相往來、互相依賴,而且促使許多民族的和地方的精神生產(chǎn)成為一種世界性生產(chǎn)。資本是實現(xiàn)人類走向世界歷史性發(fā)展的“普照的光”。另一方面,在資本內(nèi)涵上,馬克思強調(diào)了資本是內(nèi)容規(guī)定和形式規(guī)定的統(tǒng)一體,在內(nèi)容規(guī)定上, 資本是一種追求價值增殖的商品經(jīng)濟發(fā)展形式。資本對增殖的獲得，一種是立足于社會的流通環(huán)節(jié)，另一種是立足于生產(chǎn)與流通的一定的統(tǒng)一。在形式規(guī)定上, 資本既是駐足于流通領域、具有剝削性的社會關系，更是在流通與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一上、具有異化或自我對立性的社會關系 。資本主義下資本是一種具有雙重剝削性質(zhì)〔4〕的資本。資本主義外，擁有勞動客觀條件的勞動者可以把“自己分裂為兩重身份,結果他就是他作為資本家來使用他自己這個工人”“工人作為聯(lián)合體是他們自己的資本家,也就是說,他們利用生產(chǎn)資料來使他們自己的勞動增殖?！薄?〕這就是說,馬克思并沒有武斷地把資本和資本主義直接簡單地等同起來。

盡管馬克思資本理論宏觀系統(tǒng)地勾勒了如何在占有資本文明中走向未來社會，但在現(xiàn)實實踐上，確實沒有、也不可能為共產(chǎn)主義或社會主義如何運用資本留下具體的指示?！榜R克思也沒有想到要就這個問題寫下只言片語，他沒有留下任何明確的可供引用的文字和無可反駁的指示就去世了?！薄?〕俄國十月革命勝利后，列寧一度想嘗試用直接消除資本的辦法建設新社會，但實踐遭受了挫折。因為蘇俄是一個經(jīng)濟文化發(fā)展比較落后的小農(nóng)國家，從小生產(chǎn)向共產(chǎn)主義的大生產(chǎn)過渡，“需要經(jīng)過國家資本主義和社會主義這些過渡階段?！薄?〕新經(jīng)濟政策就是對無產(chǎn)階級政權下駕馭資本實踐的首次嘗試，但絕非如《資本觀》作者論述的那樣，“在某種程度上重建資本主義”——它不是“從共產(chǎn)主義過渡到資產(chǎn)階級制度”〔8〕，而是“從帶有小農(nóng)占人口多數(shù)所造成的種種特點的社會主義向共產(chǎn)主義過渡的一種形式”〔9〕。遺憾的是，斯大林后來改行高度集中的計劃經(jīng)濟發(fā)展模式，直接把資本乃至商品經(jīng)濟從蘇聯(lián)“排擠”了出去。

新中國經(jīng)改造資本主義工商業(yè)進入社會主義社會后，確實一度使資本在中國消失。改革開放以來，盡管學界在社會主義駕馭資本上做出了艱辛的探索，但是駕馭資本成為共產(chǎn)黨的全黨意志和國家共識，主要基于改革開放以來的漸進式摸石頭實踐——在社會主義經(jīng)歷計劃經(jīng)濟到有計劃的商品經(jīng)濟再到市場經(jīng)濟的嬗變中，資本范疇和創(chuàng)造性建構的“公有資本”“國有資本”“集體資本”“非公有資本”等范疇的出現(xiàn)，才成為水到渠成的事情。

如果把黨在改革開放中經(jīng)過千辛萬苦才成功探索、創(chuàng)造出的“公有資本”實踐，輕描淡寫地僅僅形容為 “使用”，而沒有上升到中國化馬克思主義的創(chuàng)造性建構認識高度，將既不可能做到對中國特色社會主義的獨特現(xiàn)代化經(jīng)濟實踐進行全面、系統(tǒng)的總結和概括，也不可能做到對中國特色社會主義經(jīng)濟理論尤其習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想進行高度、徹底的領會和精準把握。與之相對，從一脈相承馬克思的資本駕馭設想和列寧的新經(jīng)濟政策探索資本駕馭實踐、反思社會主義摒棄資本的曲折實踐中，深刻總結中國特色社會主義駕馭資本的創(chuàng)造性實踐，深刻領會黨領導人民在駕馭資本實踐上的重大理論創(chuàng)新，需要提出并建構好中國特色社會主義的資本觀。

二、中國特色社會主義資本觀的歷史溯源

中華文明是世界歷史上創(chuàng)造過輝煌燦爛文化的文明類型，也是人類唯一綿延至今的文明類型。《資本觀》的作者從中國古代存在的商業(yè)資本和高利貸資本實踐角度，為中國特色社會主義資本觀的建構尋找歷史依據(jù)，從民族情感上而言，是值得認同的。但在嚴謹?shù)睦碚撜撟C上，卻存在明顯的漏洞。

譬如，由于不懂資本“古老形式”與“現(xiàn)代形式”的區(qū)別，《資本觀》作者把中國西漢時期存在的鹽鐵官營還是私營的爭論，歸之于現(xiàn)代治理中的國家干預經(jīng)濟與國家放任經(jīng)濟的爭論，值得商榷。因為中國古代，不論是居于主導地位的小農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)經(jīng)濟，還是商人資本與高利貸資本經(jīng)濟，本質(zhì)上都是私有制經(jīng)濟。封建君主，把鹽鐵收歸官營、限制私人經(jīng)營的行為，本質(zhì)上并不是如論者所言稱的那樣，有益于整個社會，一則是為了支付封建地主階級奢侈和腐化生活的開銷，二則是為了延緩封建的小生產(chǎn)方式走向解體。具體來說，可能因為《資本觀》作者不了解古代東方國家的生產(chǎn)方式——亞細亞形式(一種使農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)密切結合的小生產(chǎn)方式)，也就不懂得封建統(tǒng)治階級對亞細亞形式創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品的私人占有，主要的就是以“國家(例如東方專制君主)”〔10〕形式占有，這種占有的私有性，最突出地就是表現(xiàn)在剩余產(chǎn)品不是為了整個社會的擴大再生產(chǎn)，也不是如《資本觀》作者言稱的那樣，為了什么“民本”“平衡兩極分化”，而主要是為了封建統(tǒng)治階級的“奢侈和腐化”的生活，為了“大地主們的虛榮心”。“任何一個社會階級也不像他們那樣竟有權要求維持一種傳統(tǒng)的‘適合身份’的奢侈生活，而不管揮霍掉的錢是從哪里來的；任何一個社會階級也不像他們那樣可以放心大膽地負債累累。他們總會再站住腳，因為別人在土地上的投資為他們提供地租，并且這種地租遠遠超過資本家從土地取得的利潤?！薄?1〕本來，代表新式生產(chǎn)方式的商品經(jīng)濟如果能夠在中國順利發(fā)展，將會極大地瓦解、衰竭亞細亞形式的生產(chǎn)方式，但正由于后者的堅固性，才長久地存在著。無怪乎馬克思直陳到，“民族的生產(chǎn)方式具有的內(nèi)部的堅固性和結構，對于商業(yè)的解體造成了多大的障礙，這從英國人同印度和中國的交往中可以明顯地看出來。”〔12〕

我們應該一分為二地看待中國古代對“古老形式”資本的實踐。第一，必須精準把握資本的準確內(nèi)涵。在《資本觀》中，作者一方面把資本視為商品經(jīng)濟高級階段即市場經(jīng)濟階段的產(chǎn)物，反對把資本一般化為商品經(jīng)濟范疇，另一方面，又堅持歸屬商品經(jīng)濟一般發(fā)展的古代世界就存在資本。作者審視資本的二重標準，潛在地預示了對這一問題認知模糊。那么，資本的準確內(nèi)涵是什么呢？在馬克思的分析框架中，它是一個具有特定內(nèi)容規(guī)定與形式規(guī)定的政治經(jīng)濟學范疇：在內(nèi)容規(guī)定上，資本是一種追求價值增殖的商品經(jīng)濟存在形式，〔13〕能否實現(xiàn)自身增殖是判別資本的唯一標準，“資本只有一種生活本能,這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價值”；〔14〕在形式規(guī)定上，資本則既是駐足于流通領域、具有剝削性的社會關系，也是在流通與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一上、具有異化或自我對立性的社會關系。因為能否實現(xiàn)自身增殖是判別資本的唯一標準，只要能夠促使資本實現(xiàn)價值增殖，資本就會存在于一切可能的社會階段和一定的社會形式中，而絕不僅局限在現(xiàn)代時期和資本主義社會一種社會形式中。無怪乎馬克思一針見血地反證到，作為資本歷史形式的生息資本或高利貸資本能夠“在資本主義生產(chǎn)方式以前很早已經(jīng)存在并且出現(xiàn)在極不相同的經(jīng)濟社會形態(tài)中?！薄?5〕第二，中國古代對資本的駕馭本質(zhì)上是服務于“以私人享受等等為目的”〔16〕的實踐。一方面，商人資本和高利貸資本確實在中國古代很早就出現(xiàn)，并且一度得到相當程度的發(fā)展。早在中國宋朝時期，就涌現(xiàn)的世界最早的紙幣——交子，就是中國商品經(jīng)濟繁榮和商業(yè)資本存在的一個有力證據(jù)。另一方面，在中國整個古代時期，各種“古老形式”資本的存在，不論是商人資本，還是高利貸資本等，本質(zhì)上只是在外圍層面對支配社會運演的農(nóng)耕經(jīng)濟或自然經(jīng)濟發(fā)揮潤滑作用。如果說各種“古老形式”資本對古代中國的生產(chǎn)方式發(fā)生過革命的影響，那也只是表現(xiàn)在對“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種統(tǒng)一體的一個自古不可分割的部分”的極其緩慢、微小的消解。馬克思在資本對印度自然經(jīng)濟解體影響分析上，進一步引申到，“在中國，那就更緩慢了，因為在這里沒有直接政治權力的幫助?！薄?7〕因而，雖然中國古代存在“古老形式”的資本經(jīng)濟甚至還十分繁盛，但由于資本的“古老形式”只能在“外部同這種生產(chǎn)方式(已有傳統(tǒng)生產(chǎn)方式)發(fā)生關系”，因而中國古代的資本實踐未能與時俱進地從內(nèi)部發(fā)展為近代、現(xiàn)代的資本實踐。

如果說中國古代的資本實踐沒有從內(nèi)部轉化為中國近代的資本實踐。那么，中國特色社會主義資本觀直接承繼的資本實踐和認識應該溯源到何時？19世紀60、70年代！因為在洋務運動以“求富”為口號創(chuàng)辦近代工業(yè)背景下，中國民族資本主義經(jīng)濟才應運產(chǎn)生。甲午戰(zhàn)爭以后，民族資本主義經(jīng)濟一度得到迅猛發(fā)展。僅在1895—1913年間，中國民族資本設廠規(guī)模在100萬元以上的就有17家，占到中國境內(nèi)資本設廠總數(shù)的43.59%。正由于資本經(jīng)濟在中國的實際存在和一定程度的發(fā)展，作為資本人格化代表的資本家階級力量才在中國逐步壯大起來，代表資產(chǎn)階級發(fā)展要求的意識形態(tài)分子才開始對資本關注起來?？涤袨椤⒘簡⒊χ鳌耙怨ち薄?8〕,倡導在中國發(fā)展資本主義大工業(yè)，把對資本的關注由流通層面轉向了生產(chǎn)層面。孫中山則在資產(chǎn)階級意義上實現(xiàn)了對資本的系統(tǒng)思考：既主張在中國大力發(fā)展各種形式的資本，也注意節(jié)奏，重點突出——把關系國計民生的實業(yè)收歸國家資本經(jīng)營，〔19〕允許私人資本經(jīng)營次要領域，更歡迎外國資本與我國經(jīng)濟建設的合作；既看到了資本對現(xiàn)代發(fā)展的重要性，也注意到了資本在發(fā)展中的異化問題；〔20〕既看到國家資本的性質(zhì)和作用與國家政權性質(zhì)的關聯(lián)，〔21〕甚至還注意到了國家資本的效能?！?2〕遺憾的是，雖然資產(chǎn)階級意在“資本主義”立國、強國，但由于自身的軟弱性、妥協(xié)性，最終以失敗告終。

《資本觀》作者從經(jīng)濟現(xiàn)象上宏觀勾勒了中國共產(chǎn)黨在革命、建設時期的資本實踐歷程，但既未真正觸及中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性駕馭資本實踐經(jīng)歷的艱辛探索和復雜考量，也未注意到中國共產(chǎn)黨努力突破資本=資本主義的認識藩籬，卻最終并未完成這一認識轉變的歷史局限。第一，新民主主義的資本實踐，并不是一步到位的，而是經(jīng)歷了一個長期探索的過程。在黨的一大上，由于對中國社會性質(zhì)和革命性質(zhì)的了解不夠，“消滅資本家私有制”被確立為奮斗目標。在列寧和共產(chǎn)國際幫助下，中共二大明確中國社會性質(zhì)是“半殖民地半封建”社會，革命性質(zhì)是民主主義式的。1927年大革命失敗后，主張“畢民主革命與社會主義革命于一役”的“左”傾情緒一度成為黨的經(jīng)濟政策主導。隨著以井岡山為代表的革命根據(jù)地深化對駕馭資本的經(jīng)濟實踐，以及黨對不同層次資產(chǎn)階級在民族革命和國內(nèi)戰(zhàn)爭中的不同表現(xiàn)，日益完善的“新民主主義的資本”觀念成為黨駕馭資本實踐的指導思想。第二，新民主主義駕馭資本實踐的必要性是多重因素綜合的結果。一方面，中國新民主主義社會的整體發(fā)展水平比較滯后。在一個相當長的時期內(nèi)，中國新民主主義社會還存在著90%左右的分散的個體小農(nóng)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，這是一種非常落后的前現(xiàn)代經(jīng)濟。“資本主義會有一個相當程度的發(fā)展,這是經(jīng)濟落后的中國在民主革命勝利之后不可避免的結果”〔23〕。另一方面，無產(chǎn)階級領導的新民主主義革命，在性質(zhì)上歸屬于資產(chǎn)階級的民主主義革命，革命的對象是帝國主義、封建主義和官僚資本主義，而不是反對一般的資產(chǎn)階級。更何況包括小資產(chǎn)階級在內(nèi)的民族資產(chǎn)階級是中國新民主主義革命的一個基礎動力。第三，新民主主義對駕馭資本實踐的定位是新式的資本主義。所謂新式的資本主義，既不是泛指中國的一切資本主義，也不是泛指任何時期的資本主義，而是特指在無產(chǎn)階級國家政權領導下的民族資本主義。用毛澤東的話說，新民主主義駕馭資本的實踐，“決不能是‘少數(shù)人所得而私’，決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主‘操縱國民生計’，決不能建立歐美式的資本主義社會”〔24〕。這種新資本主義，和西方國家資本主義的發(fā)展不同，它不能“操縱國民生計”，必須通過無產(chǎn)階級國家政權的引導和節(jié)制，做有利于人民生活水平提高的營業(yè)，并為將來向社會主義社會的發(fā)展提供必要的前提。“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”，就是新民主主義駕馭資本實踐的基本策略。

新中國建國和社會主義在中國確立、探索時期，中國共產(chǎn)黨對駕馭資本實踐的認識，是中國特色社會主義資本觀生成的重要歷史前提。整體上而言，中國共產(chǎn)黨在這一時期對駕馭資本實踐的認識經(jīng)歷了既利用也限制—改造—徹底消滅資本的嬗變。1949—1953年，是既利用也限制資本的時期。1949年，雖然新中國成立了，但新民主主義革命的任務并沒有完成，面對中國極其落后的經(jīng)濟境況，需要利用和充分發(fā)揮民族資本主義的生產(chǎn)積極性，并同時“限制和排擠那些不利于國計民生的工商業(yè)，即投機商業(yè)，奢侈品和迷信品工商業(yè)”〔25〕。1953—1956年，是改造資本的時期。國民經(jīng)濟的恢復、民主革命的完成和社會主義經(jīng)濟因素的占優(yōu)勢，“中國內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級和民族資產(chǎn)階級的矛盾”〔26〕，改造資本主義工商業(yè)，實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會的過渡，是這一時期的主要目標。用和平贖買方式完成對資本主義工商業(yè)的改造，是中國共產(chǎn)黨駕馭資本實踐的一個偉大創(chuàng)舉，是對馬克思、列寧資本駕馭思想的重大發(fā)展。1956—1978年，是使資本實踐在中國絕種的時期。雖然1956年毛澤東提出過“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”的寶貴思想，但由于主觀上對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的復雜性、艱巨性、長期性認識不足，在嚴峻的國際國內(nèi)環(huán)境下，對駕馭資本實踐的考慮，主要立足于意識形態(tài)層面和采取敵我斗爭的兩極思維，缺乏對資本和資本主義差異的區(qū)分，因而出現(xiàn)了把資本等同于資本主義，“要使它在地球上絕種，變成歷史的東西”〔27〕的認識曲折。

三、中國特色社會主義資本觀的當代生成

改革開放以來，隨著黨和國家工作重心從以階級斗爭為綱向經(jīng)濟建設為中心的轉移，如何駕馭資本實現(xiàn)社會主義發(fā)展活力的極大迸發(fā)，逐步成為中國特色社會主義經(jīng)濟建設的核心議題。但與《資本觀》作者仍舊以與資本主義含混不清的資本思維總結改革開放以來中國特色社會主義資本實踐相區(qū)別的是，筆者認為，通過社會主義創(chuàng)造性探索駕馭資本的實踐，黨和國家才正確地辨清了資本與資本主義的異同，更系統(tǒng)地發(fā)展和完善了中國特色社會主義資本觀。

(一)1978—1992年中國特色社會主義大膽探索駕馭資本的實踐

《資本觀》作者把1978—1992年稱之為“利用資本主義發(fā)展社會主義”時期，并不準確。中國特色社會主義資本觀生成，既在于中國共產(chǎn)黨對資本的創(chuàng)造性實踐，也在于對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”認識升華。在上述時期，中國共產(chǎn)黨不僅從實踐上創(chuàng)造性地推進了資本在中國大地的穩(wěn)步發(fā)展，也在理論上歷史性地走出了把社會主義認之為計劃經(jīng)濟的思維藩籬。

20世紀70年代末，黨和國家對“傻子瓜子”聘請雇工多達 12人的現(xiàn)象，堅持“放一放”“看一看”態(tài)度。1982年黨的十二大，明確“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”是“建設有中國特色社會主義”經(jīng)濟體制改革的基本原則。1984年中共十二屆三中全會把社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)調(diào)整為“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”〔28〕的定位——黨對社會主義駕馭資本實踐的上述漸進式探索，雖然尚未徹底沖破計劃經(jīng)濟體制的根基，卻打開了長期禁錮我國經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃經(jīng)濟體制的一個缺口，并在“商品經(jīng)濟、價值規(guī)律這些重大問題上，沖破‘左’的思想束縛，澄清了在許多人中間存在的模糊認識”〔29〕，加快了我們黨和國家推動經(jīng)濟體制轉型的實踐步伐。

1987年，黨中央頒布《把農(nóng)村改革引向深入》的文件，提出“對于某些為了擴大經(jīng)營規(guī)模，雇工人數(shù)超過這個限度的私人企業(yè)，也應當采取允許存在……方針”〔30〕，這就為社會主義非公有制經(jīng)濟以資本方式經(jīng)營提供了有力的政策支撐。反過來，非公有制經(jīng)濟以資本方式經(jīng)營的廣泛實踐，又對社會主義公有制經(jīng)濟下一步實踐資本方式經(jīng)營產(chǎn)生重要啟示。

在中共十三大上，全會對中國長期處于社會主義初級階段基本國情的確認，對建設社會主義現(xiàn)代化基本路線的確定，特別是明確債券和股票(它們是有價證券，歸屬于虛擬資本)“并不是資本主義所特有的。社會主義可以而且應當利用它們?yōu)樽约悍?，并在實踐中限制其消極作用。”〔31〕中國特色社會主義從理論上正式引入資本的思想已經(jīng)呼之欲出。

1989年春夏的政治風波、1991年蘇聯(lián)的解體和同年的“皇甫平事件”，一方面，圍繞“計劃”與“市場”的爭論，即把社會主義嘗試駕馭資本實踐的爭論，迅速地升級到了“姓社”與“姓資”這個事關改革開放性質(zhì)和方向的思想交鋒高度。另一方面，它也為黨和國家廓清“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”提供了良好的契機。1992年春，鄧小平同志“南方談話”對市場經(jīng)濟不與社會基本制度關聯(lián)的正確論斷，對社會主義本質(zhì)的科學定位，就極大地推進了中國特色社會主義資本觀的理論框架搭建。因而，與《資本觀》作者強調(diào)這一時期是利用資本主義發(fā)展社會主義的論點不同，通過對資本和社會主義兩個維度的雙重探索，并進而把資本從與資本主義的混沌中區(qū)分出，科學厘清社會主義的準確本質(zhì)，才是對這一時期中國特色社會主義資本觀的恰當概括。

(二)1992—2002年中國特色社會主義正式創(chuàng)造性引入資本話語

1992—2012年不是如《資本觀》作者指稱的“利用社會資本發(fā)展國有資本”時期，而是既從經(jīng)濟體制上推進社會主義由計劃體制轉向市場體制的確立時期，也是從全黨共識和國家意志角度創(chuàng)造性地正式引入“社會主義資本”范疇時期。1992年，中共十四大提出，中國經(jīng)濟體制改革選用何種模式關系到整個社會主義現(xiàn)代化建設的全局。改革開放的實踐和鄧小平同志的“南方談話”，使中國在經(jīng)濟體制上可以而且要求建立社會主義市場經(jīng)濟體制。1993年，中共十四屆三中全會，就如何進一步健全社會主義市場經(jīng)濟體制以實現(xiàn)改革的目標，從八個方面做出了系統(tǒng)化、具體化的全面改革部署，特別是全會決議《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，第一次在全黨意志層面，提出“資本市場要積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券、股票融資”〔32〕“允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”，〔33〕這就從資本的內(nèi)容規(guī)定，也即從作為生產(chǎn)要素的規(guī)定上，正式引入了資本話語。

1997年，中共十五大報告中。首先，多達九處提及了資本。〔34〕其次，不是明確使用“公有資本”范疇，而是創(chuàng)造性地構建了“公有資本”話語。之所以說是創(chuàng)造性地構建，這是因為，黨和國家已經(jīng)開始從作為生產(chǎn)要素的資本與作為社會關系的資本的合二為一角度，即從資本的“內(nèi)容規(guī)定”與“形式規(guī)定”相統(tǒng)一的角度，正式地確認了社會主義駕馭資本實踐的合法性和合理性。具體來說，首先，黨和國家正式提出，股份制作為現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，能夠使所有權和經(jīng)營權分離，既可以被資本主義所用，也可以被社會主義運用；其次，創(chuàng)造性提出“公有資本”實踐——如果國家和集體控股，將有利于公有資本，增強公有制的主體作用；再次，為了便于駕馭資本的實踐，不僅提出利用資本紐帶、借助市場環(huán)節(jié)，推進國有企業(yè)的改組、改造，實現(xiàn)強強聯(lián)合，而且允許和鼓勵資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，作為對社會主義分配結構和分配方式的完善；最后，把中共十四大上尚處于概念創(chuàng)新的“國家宏觀調(diào)控”范疇，通過諸如社會主義民主制度的健全與建設社會主義法治國家等政治體制改革，落實“國家宏觀調(diào)控”對資本消極性和負面作用的導引，從而確保改革開放的社會主義性質(zhì)。這里需要特別說明的是，并不是性質(zhì)上歸屬公有資本的資本形態(tài)，就天然地具有“減少或克服市場機制自然作用所帶來的固有弊端或消極影響”〔35〕的功效——任何資本，只要是資本，不論其性質(zhì)如何，都具有這種或那種資本不可避免的局限性——而是因為社會主義國家相比于資本主義國家獨有的制度優(yōu)勢和中國共產(chǎn)黨的黨性優(yōu)勢，才有效地、科學地實現(xiàn)了對資本弊端的疏導和抑制?！顿Y本觀》作者把公有資本完美化為對市場經(jīng)濟具有天然免疫的資質(zhì)，顯然是對資本并不成熟的認識。

1999年，在中共十五屆四中全會決議《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中，黨和國家又對中國特色社會主義資本觀做了改進，不僅在公有資本中細分出國有資本，而且強調(diào)國有資本應該充分利用股份制吸引和組織更多的社會資本，提升其控制力、影響力、帶動力；允許符合上市條件的國有企業(yè)向境外資本市場籌集資本金，改善其資產(chǎn)負債結構和減輕其社會負擔。

(三)2002—2012年中國特色社會主義資本觀得到深化拓展

2002—2012年，這是中國特色社會主義資本觀得到深化拓展的重要時期，可惜的是，《資本觀》作者僅僅一筆帶過。

為了促進資本活力在社會主義市場經(jīng)濟下極大迸發(fā)，中共十六大提出，不僅將放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領域，推進它們和公有資本在投資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，公平競爭，而且將深化資本市場的改革開放，確保各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素；不僅鼓勵和引導國內(nèi)外資本對國家西部的建設開發(fā)，而且在多種分配方式中，推動資本、勞動、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。

2003年，在中共十六屆三中全會決議《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，首先，在完善社會主義駕馭資本實踐的原則和目標上，提出要按照“科學發(fā)展觀”，根據(jù)“五個統(tǒng)籌”的要求，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。其次，對社會主義資本的層次和功能進行了深化拓展。公有資本被明確區(qū)分為國有資本和集體資本。國有資本被確定為更多轉向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，以增強國有經(jīng)濟的控制力。只要是法律法規(guī)沒有禁止的基礎設施、公用事業(yè)以及其他行業(yè)和領域，非公有資本都可被允許準入。再次，創(chuàng)造性提出“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”〔36〕。因為股份制是資本的一種組織形式，公有制借助資本的組織形式實現(xiàn)，這就徹底沖破了公有制 與“計劃經(jīng)濟”之間的正統(tǒng)認識架構。最后，在社會主義如何更好宏觀駕馭資本上，進一步推進政府職能的轉變，明確將政府管理經(jīng)濟的職能調(diào)整為主要為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境服務。

針對資本逐利本性總是造成不平衡的空間結構局限，譬如中國特色社會主義在駕馭資本實踐的30多年中，也使“城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大”〔37〕。為實現(xiàn)中國特色社會主義駕馭資本的實踐朝著社會和諧、人與自然和諧的方向發(fā)展，中共十七大以及中共十七屆三中全會、六中全會，不僅在初次分配和再分配上更加深化效率與公平的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且在文化發(fā)展上，鼓勵國有文化向資本市場融資，贊成文化企業(yè)和社會資本對接。在農(nóng)村建設上，鼓勵農(nóng)村的家庭經(jīng)營增加資本等生產(chǎn)要素投入，放寬農(nóng)村金融準入政策，鼓勵各種農(nóng)業(yè)社會化服務組織與農(nóng)民的緊密結合，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。

四、中國特色社會主義資本觀的新時代氣象

《資本觀》作者看到了資本在中國建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上的重大作用，也提出了應該建設怎樣的現(xiàn)代化資本運行體系設想，但并未對構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實踐方式、歷史方位、世界方位給以深入分析，也未對中國共產(chǎn)黨在科學駕馭資本上統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的舉旗定向角色給以全面、寬廣、深入的理解。

首先，中國特色社會主義在新時代駕馭資本的實踐，邁入了頂層設計與基層實踐協(xié)同發(fā)力的階段。資本盡管是現(xiàn)代社會發(fā)展的核心元素，但并不只是作為生產(chǎn)要素實現(xiàn)促進生產(chǎn)力發(fā)展的作用，也同時在形式規(guī)定上具有異化或自我對立的性質(zhì)。由于資本形式規(guī)定上的這一特質(zhì)，馬克思直陳到，“任何雇傭勞動的形式，即使一種形式能夠消除另一種形式的缺點，也不能消除雇傭勞動本身的缺點。一種杠桿可能比另一種杠桿更好地克服靜止的物質(zhì)的阻力。但是，每種杠桿都是以阻力始終存在這一點為依據(jù)的?！薄?8〕資本和資本主義上層建筑的結合，更使其具有“雙重剝削”的性質(zhì)。中國特色社會主義，無論是對資本雙重規(guī)定的認識，還是對社會主義何以能夠駕馭資本實踐的認識，在中共十八大以前，都是主要通過“摸石頭過河”式的探索使認識和領會不斷深化的。因為駕馭資本的實踐是“摸石頭過河”式的，中國特色社會主義在激發(fā)資本活力、推進經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)保護上，也出現(xiàn)了發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，面對國際上世界經(jīng)濟復蘇乏力與全球性問題加劇背景和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)境遇，以極具前瞻性的戰(zhàn)略意識和宏大氣魄，不僅在激發(fā)資本活力上，通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面地推動了資本元素對社會主義經(jīng)濟建設全部領域的深度參與，〔39〕而且在黨領導下的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化布局上，通過包括黨和國家機構、意識形態(tài)、法治建設等整個社會環(huán)境的全方位、深層次變革，〔40〕根本地提升了中國特色社會主義對駕馭資本實踐的全面、精準把握。因而，隨著黨和國家在駕馭資本實踐上由“摸石頭過河”向全面、精準把握的轉變，新時代中國特色社會主義駕馭資本的實踐，已經(jīng)邁向了頂層設計與基層實踐協(xié)同配合，志存高遠與腳踏實地相互連接的新階段。

其次，中國特色社會主義在新時代駕馭資本的實踐，實現(xiàn)了經(jīng)濟文化發(fā)展相對落后的國家由“跟跑”向“并跑”和“領跑”的嬗變。在人類由前現(xiàn)代向現(xiàn)代的轉型上，西方國家通過“資本主義+資本”實踐道路，不僅率先完成了上述過渡，而且在其主導的世界秩序中，把“資本主義+資本”實踐道路標榜和強制為向現(xiàn)代過渡的唯一選擇、終極版本。經(jīng)濟文化發(fā)展相對落后的民族啟動向現(xiàn)代轉型的發(fā)展過程，實際就表現(xiàn)為學習和按照“資本主義+資本”實踐道路推動自身向現(xiàn)代轉型的跟跑式發(fā)展。雖然蘇俄在十月革命后，創(chuàng)造性地探索了“社會主義+資本”的新經(jīng)濟政策實踐道路，但由于后來改試排斥資本的斯大林模式以及對這一模式的僵化運行，最終未能完成向現(xiàn)代的轉型。中國是古代世界一直處于領先地位的國家，但鴉片戰(zhàn)爭后才啟動向現(xiàn)代的轉型，同樣經(jīng)歷了一個學習和按照“資本主義+資本”實踐道路的跟跑過程。社會主義在中國確立特別是實行改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領導廣大人民通過積極探索“社會主義+資本”的實踐道路，已經(jīng)使我國的發(fā)展相較于“跟跑”“資本主義+資本”達到更高的成就。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義駕馭資本實踐上，通過頂層與基層實踐兩個維度的同時發(fā)力，不僅全面地完善了“社會主義+資本”實踐道路，更實際地開啟了這條道路與“資本主義+資本”實踐道路“并跑”和“領跑”的發(fā)展。并且，隨著新時代中華民族由站起來、富起來向強起來的新使命沖鋒及其最終實現(xiàn)，“社會主義+資本”實踐道路，將極大地拓寬經(jīng)濟文化發(fā)展相對落后國家走向現(xiàn)代化的途徑，為世界上那些利用資本又希望保持自身特點的國家和民族提供全新選擇。

再次，中國特色社會主義在新時代駕馭資本的實踐，是追求與世界合作共贏的協(xié)同發(fā)展?！百Y本主義+資本”實踐道路，不論是對國內(nèi)還是對世界，就其空間運演的內(nèi)在結構而言，是一種對立性的發(fā)展形式——不是資產(chǎn)階級和工人階級之間垂直式的壓迫與被壓迫、剝削與被剝削的關系，就是資產(chǎn)階級之間水平式、強制性的競爭關系。由于“資本主義+資本”實踐道路的對立性，采用這一道路謀求現(xiàn)代化的傳統(tǒng)發(fā)展遵循的是“叢林法則”，或者說“弱肉強食”，它本質(zhì)上是一種圍繞資本軸心、朝向“零和博弈”的歷時發(fā)展。中國特色社會主義開創(chuàng)的“社會主義+資本”實踐道路，就其空間運演的內(nèi)在結構而言，不論是對國內(nèi)還是對世界，它是通過包括政治上層建筑在內(nèi)的社會諸要素對資本消極性和負面性的抑制或疏導，以促成對資本的共同駕馭和共享其文明——在國內(nèi)是通過更多人對多種形態(tài)資本的參與，以實現(xiàn)更多人對資本文明的共同占有；對世界是通過主權國家、政府間組織(譬如聯(lián)合國、“亞投行”等)、非政府組織、各國政黨、民間社會等對資本共同駕馭、協(xié)同發(fā)展，以實現(xiàn)整個世界對資本文明的共同占有。由于“社會主義+資本”實踐道路重在對資本的共同駕馭和成果共享，它本質(zhì)上是一種超越資本、朝向“合作共贏”的歷時發(fā)展。因而，新時代倡導構建人類命運共同體，堅持把中華民族偉大復興的中國夢和世界其他國家人民的美好夢想貫通起來，就是遵循“社會主義+資本”實踐道路的中國從與世界一切力量共同駕馭資本、共同占有資本文明的角度，為世界走向合作共贏、協(xié)同發(fā)展的新紀元貢獻的中國智慧和中國方案。

最后，中國特色社會主義在新時代駕馭資本的實踐，彰顯著中國共產(chǎn)黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本特質(zhì)。中國共產(chǎn)黨的全面領導，是中國特色社會主義既做到充分發(fā)揮資本促進生產(chǎn)力發(fā)展的積極性，也有效抑制資本消極性和負面性以及最終在全部占有資本文明中揚棄資本的根本保證。一方面，中國共產(chǎn)黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)——工人階級先鋒隊和中國人民與中華民族先鋒隊，使她相比于資產(chǎn)階級政黨以及其他一切政黨，不僅能夠正確對待資本在現(xiàn)代社會發(fā)展上的二重存在，通過對資本的科學駕馭實現(xiàn)對資本文明的全面占有，實現(xiàn)中國人民的現(xiàn)代發(fā)展和中華民族的偉大復興歷史使命。而且能夠在資本發(fā)展達到最大程度時利用資本本身消滅資本，也就是使資本“作為經(jīng)濟發(fā)展的、社會財富生產(chǎn)的必要形式的歷史根據(jù)”被正確地消除、揚棄掉。不過，中國共產(chǎn)黨對資本的駕馭，并不是黨直接地、具體地駕馭資本、治理國家，而是通過對中國特色社會主義的統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方實現(xiàn)的。另一方面，在中國特色社會主義駕馭資本實踐的特征體系中，不僅有黨的領導，也有《資本觀》作者提到的社會主義法治建設、宏觀調(diào)控，還有以人民為中心建構的黨和國家機構、意識形態(tài)、發(fā)展理念等。但黨的領導和其他特征在中國特色社會主義駕馭資本實踐特征體系的層次和地位上，卻并不一樣。黨的領導，是中國特色社會主義實現(xiàn)科學駕馭資本的最根本、最本質(zhì)的特征，是其他特征發(fā)揮具體駕馭資本實踐的邏輯前提和根本條件。黨的領導之所以是最根本、最本質(zhì)的特征，從中國特色社會主義的視角而言，在于“中國特色社會主義不是共產(chǎn)主義的第一階段，而是通往共產(chǎn)主義第一階段的一條道路。這就是說，中國特色社會主義道路有一個共產(chǎn)主義方向”〔41〕的終點問題。因為中國特色社會主義只是通向共產(chǎn)主義的一條道路，它不可能是十全十美的，也必然在駕馭資本實踐上存在這樣那樣的問題。在開創(chuàng)性科學發(fā)展中國特色社會主義占有資本文明，引導中國特色社會主義揚棄資本、最終向共產(chǎn)主義邁進上，中國共產(chǎn)黨就是根本指引前進的主心骨、領頭雁。因而，發(fā)力黨的建設新的偉大工程，既有助于中國特色社會主義對資本文明的全面占有，完成建設社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復興的歷史使命，也是正確地引領中國特色社會主義最終朝著揚棄資本的共產(chǎn)主義偉大理想邁進的根本保障。

注釋：

〔1〕〔35〕龐慶明、郭志偉：《中國特色社會主義資本觀：歷史溯源、當代發(fā)展與新時代闡釋》，《西北大學學報(哲學社會科學版)》2018年第1期。

〔2〕習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年5月19日，第2版。

〔3〕《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第34頁。

〔4〕馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出，資本對這種生產(chǎn)關系下的勞動者的剝削，不僅有“直接經(jīng)濟剝削”，還有“直接經(jīng)濟剝削之外對人民進行第二重剝削的手段，因為它保證資產(chǎn)階級的家族在國家事務管理中取得所有肥缺” 。因為資本主義的國家政權，“在性質(zhì)上也越來越變成了資本借以壓迫勞動的全國政權，變成了為進行社會奴役而組織起來的社會力量，變成了階級專制的機器”，資本為了支付其政治代理人的階級管理費用，譬如壓制反對輿論、麻痹或摧殘獨立的社會運動機關，需要以“國家薪俸形式來補充它用利潤、利息、租金和酬金形式所不能獲得的東西”，這即資本對廣大勞動人民的“第二重剝削”。因而并不像一些論者所說的那樣，馬克思以《資本論》為核心的政治經(jīng)濟學理論體系只是對資本與勞動的“兩主體范式”研究，而是把資本與資本存在的政治上層建筑、意識形態(tài)等整個社會環(huán)境甚至世界環(huán)境進行了盡可能全面的分析。參見《馬克思恩格斯文集》第3卷，北京：人民出版社，2009年，第192頁。

〔5〕〔10〕〔11〕〔12〕〔15〕〔17〕《馬克思恩格斯文集》第7卷，北京：人民出版社，2009年，第499、369、819、372、671、372頁。

〔6〕《列寧全集》第43卷，北京：人民出版社，1987年，第83頁。

〔7〕〔8〕〔9〕《列寧專題文集·論社會主義》，北京：人民出版社，2009年，第247、216、217頁。

〔13〕所謂商品經(jīng)濟存在形式，就是說，資本絕非限于商品經(jīng)濟高級階段，相反，只要商品經(jīng)濟存在，就必然存在資本。為說明資本和商品經(jīng)濟一般發(fā)展的內(nèi)在關聯(lián)，馬克思以商人資本的存在為例指出，“它的存在——撇開由直接的物物交換所產(chǎn)生的各種不發(fā)達的形式不說——所必要的條件，無非就是簡單的商品流通和貨幣流通所必要的條件?；蛘卟蝗缯f，簡單的商品流通和貨幣流通就是它的存在條件。”參見《馬克思恩格斯文集》第7卷，北京：人民出版社，2009年，第362頁。

〔14〕《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第269頁。

〔16〕《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第137頁。

〔18〕中國史學會主編：《中國近代史資料叢刊 戊戌變法(二)》，上海：上海人民出版社，1957年，第227頁。

〔19〕 孫中山1912年《在南京同盟會會員餞別會的演說》中明確提出，“國家一切大實業(yè),如鐵路、電氣、水道等事務皆歸國有,不使一私人獨享其利?！眳⒁姟秾O中山全集》第2卷，北京：中華書局，1982年，第323頁。

〔20〕孫中山1921年《在桂林對滇贛粵軍的演說》講演中提出，西方國家資本主義的發(fā)展證明，私人資本的運演必然會走向“大資本家在社會上壟斷權利”，會出現(xiàn)“資本家以資本能力壓制人民”，這是資本的“固必然之勢”。參見《孫中山全集》第6卷，北京：中華書局，1985年，第27-28頁。

〔21〕孫中山1921年《在桂林對滇贛粵軍的演說》講演中提出，中華民國并非滿清政府，而是全體國民之國家，它對資本的駕馭，就是“為四萬萬人民所共有，不至于操縱于少數(shù)資本家之手，始可謂之國利民福也”。參見《孫中山全集》第6卷，北京：中華書局，1985年，第29頁。

〔22〕孫中山認為，“凡百事業(yè)，公辦不如私之省時省費，私人之經(jīng)營，往往并日兼程，冕之足，繼之以夜；官之經(jīng)營，則往往刻時計日，六時事，至七時則以為勞，一日可完，分作兩日，二猶不足。故往往一種事業(yè),有官辦之十年不成,私辦之五年可就者。”參見《孫中山全集》第2卷，北京：中華書局，1982年，第466頁。

〔23〕〔24〕《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第650、678-679頁。

〔25〕中共中央文獻研究室編：《建國以來重要文獻選編》第1冊，北京：中央文獻出版社，1992年，第214-215頁。

〔26〕《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第231頁。

〔27〕《毛澤東選集》第5卷，北京：人民出版社，1991年，第161頁。

〔28〕《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，北京：人民出版社，1984年，第17頁。

〔29〕胡緒明：《改革開放三十年黨的理論創(chuàng)新與資本“邊界意識”的理論生成》，《蘭州學刊》2009年第10期。

〔30〕《十二大以來重要文獻選編》，北京：人民出版社, 1988 年，第1237-1238頁。

〔31〕《十三大以來重要文獻選編》(上)，北京：人民出版社，1991年，第26頁。

〔32〕〔33〕《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，北京：人民出版社，1993年，第11、20頁。

〔34〕《十五大以來重要文獻選編》(上)，北京：人民出版社，2000年，第1-51頁。

〔36〕《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，北京：人民出版社，2003年，第14頁。

〔37〕《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，《人民日報》2006年10月19日，第2版。

〔38〕《馬克思恩格斯全集》第30卷，北京：人民出版社，1995年，第70頁。

〔39〕在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，不僅37處提及資本，而且重心就是更好發(fā)揮政府作用、全面迸發(fā)資本和市場活力，譬如在全面激發(fā)資本活力上，為促進各種所有制資本取長補短，準許“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股” ；推進公共資源配置市場化，破除各種形式的行政壟斷；逐步變革注冊資本實繳登記制為認繳登記制，更好服務資本便利注冊；促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)科技創(chuàng)新潛能；鼓勵工商資本向農(nóng)村投資，推進三農(nóng)建設的現(xiàn)代轉型；籌建資本化程度更高的自由貿(mào)易區(qū)，擴大資本參與更高水平競爭；降低社會資本準入門檻，提升其參與多層次文化市場建設的程度;施行生態(tài)補償制度，推進資本的生態(tài)化發(fā)展。更好發(fā)揮政府對資本的宏觀調(diào)控，主要是推進法治政府、服務型政府的建設。參見中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》2013年11月16日，第1版。

〔40〕新時代中國特色社會主義對資本運行的社會環(huán)境的全方位、根本性變革，既表現(xiàn)在對黨和國家機構變革的整體設計上，也表現(xiàn)在對中國特色社會主義事業(yè)的“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局上，還表現(xiàn)在明確發(fā)展理念對駕馭資本的思想指引、憲法修改等等方面。

〔41〕馬擁軍：《黨的領導是中國特色社會主義的根本特征》，《毛澤東鄧小平理論研究》2016年第10期。