王 迪

（作者單位：四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院）

當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)正在重新定義現(xiàn)有的一切：從生產(chǎn)方式、消費方式、傳播方式到任何人之間的關(guān)系以及社會政治的游戲規(guī)則[1]。在此條件下，國家在管理層面相繼出臺2014年的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“媒體融合”正式上升為國家戰(zhàn)略。近年來，從全國范圍來看，中央和區(qū)域廣電傳媒集團的創(chuàng)新發(fā)展之路的探索，路徑紛繁，各顯神通，尚無統(tǒng)一的模式可供借鑒。雖然四川廣播電視臺圍繞自身體制進行了大刀闊斧的改革與創(chuàng)新，但從成效來看，與生機勃勃的市場化媒體和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，目前四川廣播電視臺的體制仍然相對陳舊，積弊深重。如何實現(xiàn)突圍？要探索出一條怎樣的發(fā)展道路和模式等問題成為四川廣播電視臺實現(xiàn)媒體融合過程中要著力解決的“疑難雜癥”。

通過對國內(nèi)外不同融媒體程度的廣電集團媒體融合實踐的梳理，我們可以發(fā)現(xiàn)，媒體融合的終極目標是實現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，這就要求以全局的視野，為融合、長遠、高效發(fā)展，作出頂層設(shè)計和制度安排。這樣的設(shè)計與安排其實就是可被實踐的路徑，通過宏觀層面的意識確立、中觀層面的分工方案、微觀層面的具體落實得以實現(xiàn)和發(fā)展。

1 意識先行：責(zé)任擔(dān)當(dāng)與主動探索

任何重大轉(zhuǎn)型和改革的實施，必須在轉(zhuǎn)變觀念和統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上達成共識。很多廣電集團在改革過程中不能做到思想理念和政策措施的統(tǒng)一、同步，嚴重影響了傳媒集團的改革與發(fā)展。這突出表現(xiàn)為，受雙重屬性的不良干擾，集團主要層級和單元對關(guān)鍵問題（中國傳媒集團必須找準的黨政、社會、商業(yè)三者的平衡點）缺乏全局和大局意識：市場化程度高的單元過于強調(diào)自己的商業(yè)屬性；事業(yè)性單元過于強調(diào)黨政屬性；市場化程度不夠的單元在屬性雜糅中搖擺。導(dǎo)致集團主要單元“分”“合”不當(dāng)、各自為政的情形比較嚴重。針對這種局面，需要做的就是強化領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和全局、大局觀念，明確對于廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的地區(qū)，現(xiàn)階段的主要任務(wù)之一是優(yōu)先做強事業(yè)主體，優(yōu)化廣電主流媒體公共服務(wù)職能，夯實廣電媒體新聞輿論主力軍主陣地的政策保障，形成事業(yè)職能與市場運營分離，基本公共服務(wù)事項政府財政兜底、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營采取企業(yè)體制，實現(xiàn)廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)兩加強兩促進的基本目標[2]。領(lǐng)導(dǎo)團隊積極承擔(dān)責(zé)任，明確大局觀，有助于把控廣電體制改革的方向。

通過對國內(nèi)若干廣電集團體制改革實踐的考察發(fā)現(xiàn)，在2014年媒體融合的《指導(dǎo)意見》發(fā)布以后，部分廣電集團在推動媒體融合進程中很容易出現(xiàn)“被動進行，缺乏主動”的消極狀態(tài)，具體表現(xiàn)在過于依賴行政力量、“新瓶裝舊酒，新鞋走舊路”、推進形式過于保守等方面。造成這種局面的原因眾多，但四川廣播電視臺在推行體制改革的過程中應(yīng)避免重蹈覆轍，牢固樹立主體意識，主動探索，提高主觀能動性。這應(yīng)該具體做到：明細產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)配資本比例；轉(zhuǎn)變觀念，求變求新；主動作為，試圖突破，謀求升級。此外，主動積極的體制改革狀態(tài)離不開多元開放、靈活多變的心理準備，四川廣播電視臺需要打破僵化、封閉、僥幸的保守心理才能在殘酷的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭環(huán)境中擁有主動權(quán)和占據(jù)主導(dǎo)地位，突出自身優(yōu)勢，彌補自身短板。

2 分工匹配：事業(yè)職能與產(chǎn)業(yè)紅利

廣電領(lǐng)域的媒體融合絕不是簡單意義上的媒體間的融合，為合而合，而是應(yīng)該聚焦在實現(xiàn)廣電事業(yè)的發(fā)展壯大，實現(xiàn)傳媒輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的增強。只有能夠?qū)崿F(xiàn)這個要求的改革，才是貼合現(xiàn)實條件的改革。體制改革，“合”只是手段，增強實力、守好陣地、做好服務(wù)才是目的。四川廣播電視臺處在中國傳媒業(yè)大背景環(huán)境下，特殊的政治體制、文化背景、經(jīng)濟土壤、管理政策等，造就了獨樹一幟的中國式媒體市場與業(yè)態(tài)，四川廣播電視臺必然帶有類似的“烙印”。因此，要達到真正意義上的媒體融合，對于四川廣播電視臺來說，首先要在頂層設(shè)計上解放思想，樹立責(zé)任意識、主動意識，其次就是要在融合的推進中做好分工的區(qū)隔，事業(yè)職能如何實現(xiàn)？市場運營如何運轉(zhuǎn)？廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)如何雙頭并進？對于這些問題的科學(xué)回答和有效落實才有助于四川廣播電視臺融媒體工作的可持續(xù)發(fā)展，而簡單來說就是在集團內(nèi)部對事業(yè)單元與產(chǎn)業(yè)單元按照職能屬性的不同進行切分，需要事業(yè)單元承擔(dān)的任務(wù)交給事業(yè)單元，需要借入市場經(jīng)營的部分交給產(chǎn)業(yè)單元，對于在事業(yè)單元、產(chǎn)業(yè)單元之間游離的單元加以更細致的管理，做到三類單元之間邊界清晰，權(quán)責(zé)明確，相互競爭又合作，良性互動。

具體表現(xiàn)在，媒體事業(yè)職能的實現(xiàn)方面應(yīng)從以下幾個方面入手：一是明確集團內(nèi)部承擔(dān)事業(yè)職能的集團單元，做大做強這些單元，利用政策優(yōu)勢保障該部分事業(yè)主體的宣傳優(yōu)勢，確保事業(yè)職能在廣電集團體制改革中不會發(fā)生錯位、走偏現(xiàn)象；二是發(fā)揮這些集團單元的公共服務(wù)職能，通過變革采編流程、更新技術(shù)手段、優(yōu)化管理模式手段提供更貼近用戶需要的社會公共服務(wù)內(nèi)容，穩(wěn)固并不斷增強其主流媒體的輿論引導(dǎo)力、影響力；三是做好這類集團單元的對外形象傳播，既包括提升四川廣播電視臺在國內(nèi)兄弟媒體集團間的地位和水平，也包括擴大四川廣播電視臺在國際傳媒集團的知名度和美譽度，爭取更大的話語空間。而對集團的產(chǎn)業(yè)單元部分，應(yīng)本著市場優(yōu)先的原則，核心任務(wù)是充分挖掘產(chǎn)業(yè)單元的潛力，釋放其優(yōu)勢。具體說來，產(chǎn)業(yè)單元應(yīng)采取企業(yè)體制，降低不必要的行政干預(yù)，利用資本等市場化力量激活其競爭力，大膽進行市場化改革，使市場更充分地優(yōu)化資源配置，為其創(chuàng)造寬松靈活的環(huán)境氛圍，對關(guān)鍵項目和出品采用更為機動有用的管理策略和激勵舉措，培育幾個具有不俗影響力的品牌，形成多層級的媒體融合產(chǎn)業(yè)集群。在現(xiàn)實條件下，還有一部分徘徊在事業(yè)、產(chǎn)業(yè)單元之間的集團單元，它們既具有事業(yè)單元的黨政屬性，也具備一定程度的市場化，很難對其進行絕對意義上的定義和管理。對于這些集團單元，可以先做好主導(dǎo)性資源要素的判斷與分類，發(fā)展壯大單元現(xiàn)有的配置要素，再適當(dāng)向其傾斜政策、資本、技術(shù)、人才條件，并通過集團整體的進步帶動其進步，予以其更多彈性空間。

3 執(zhí)行落實：全面鋪開與突出特色

目前，國內(nèi)外的媒體融合程度不斷加深，業(yè)態(tài)各有不同。四川廣播電視臺想要在這場變革中爭取主動，實現(xiàn)突破，在實踐層面就要處理好“同”“異”之間的關(guān)系，既吸收優(yōu)秀經(jīng)驗，與國內(nèi)其他傳媒集團的媒體融合工作保持一致性，在集群化、渠道化、產(chǎn)業(yè)化等方面解放自己，創(chuàng)收創(chuàng)益，也要注意特殊性，抓取自身特點，保留地方特色。

傳媒集群化已成為近年來媒體融合領(lǐng)域的顯性趨勢之一。所謂的全媒體集群，不是母媒體與子媒體之間的一種簡單疊加，而是通過一系列的流程再造，使信息的流向呈現(xiàn)放射狀，從而讓母媒體與子媒體之間形成一個全新的“信息聯(lián)合體”。四川廣播電視臺需要在集群化發(fā)展方面積極作為，做到以品牌為支撐、多元布局，多平臺共振、多元化發(fā)展，為集團輿論主陣地作用的進一步發(fā)揮提供支持。在優(yōu)化渠道方面，四川廣播電視臺一要高度重視技術(shù)要素在媒體融合進程中的重要助推作用，積極以技術(shù)驅(qū)動謀求突破，實現(xiàn)“彎道超車”；二要重視拳頭平臺產(chǎn)品的打造，支持和扶持強勢平臺，打造王牌節(jié)目，延續(xù)品牌效果。此外，四川廣播電視臺要積極進行產(chǎn)業(yè)深耕，一方面要通過大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、新興媒體建設(shè)工程，進一步鞏固主體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位；另一方面，要依托傳媒主業(yè)的優(yōu)勢，通過大力實施文化地產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化金融等多元化業(yè)務(wù)工程，進一步壯大非傳媒業(yè)主業(yè)，使之盡快成為集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要增長極。

任何一個傳媒集團取勝的關(guān)鍵都在于其自身的特色優(yōu)勢。四川廣播電視臺應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域的實際情況加以引導(dǎo)，才能在媒介變革的浪潮中取得較好、較快的發(fā)展。對于四川等西部省份而言，其媒體發(fā)展優(yōu)勢并不在于資本、技術(shù)、人才，而在于其文化符號眾多，文化特色鮮明，文化資源豐富，以及在“一帶一路”倡議中的重要位置。因此，四川廣播電視臺應(yīng)抓住國家“對外文化傳播”以及“文化走出去”這一戰(zhàn)略契機，借助“一帶一路”的“東風(fēng)”，助推媒體升級轉(zhuǎn)型：一要做好、做細優(yōu)勢文化資源的戰(zhàn)略謀劃，加大整合力度，為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與集聚，打造各具特色、具有聯(lián)動效應(yīng)的西部系列文化產(chǎn)業(yè)帶提供強有力的支撐；二要挖掘眾多優(yōu)勢文化資源，強化特色文化傳播建設(shè)，迎合西部優(yōu)勢文化大規(guī)?！白叱鋈ァ钡囊?，在推動文化資源和文化產(chǎn)品更好地傳播過程中發(fā)揮應(yīng)盡的職責(zé)。

地方媒體的融合，一方面是基于媒介技術(shù)變革趨勢下貫徹中央傳媒改革政策的要求，另一方面是基于國內(nèi)媒體競爭格局不斷呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢下自身發(fā)展的需要。移動互聯(lián)網(wǎng)激起的傳媒產(chǎn)業(yè)變局，迫使傳媒業(yè)的各個市場主體不得不進行各顯神通的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型嘗試。傳統(tǒng)的廣播、電視等媒體需要探索出一條迎合主流趨勢、配合行業(yè)要求、適合自身發(fā)展的規(guī)范路徑，才能在日益激烈的傳媒競爭中求得空間、站穩(wěn)腳跟。具體到四川廣播電視臺，統(tǒng)一思想、強化認識、樹立理念是為了更科學(xué)、合理地展開制度設(shè)計，劃分屬性、明確職能才能具體分工、相互獨立又共同配合，實現(xiàn)共贏，強調(diào)普遍性是為了不掉隊、不落后，突出特殊性才能掌握主動權(quán)，走在最前端。這樣一個聚焦宏觀設(shè)計、中觀分工、微觀落實的體制改革路徑能夠更好地服務(wù)四川廣播電視臺的媒體融合實踐要求，滿足四川廣播電視臺的現(xiàn)實需要，促進其可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展與長足進步。

4 結(jié)語

在中央《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》帶來的“傳媒新政”政策驅(qū)動下，進一步尊重新聞傳播規(guī)律、尊重傳媒市場規(guī)律成為當(dāng)前一個時期內(nèi)國有主流傳媒集團更自覺的運行邏輯和改革方向。在此形勢下，廣電集團要實現(xiàn)媒體融合，最關(guān)鍵的是體制機制的融合，體制機制的問題不解決，難以為繼?！爸撇シ蛛x”“事企分開”等已被實踐不斷演繹證明的制度已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)常態(tài)，而對這些既相互獨立又互相作用的體制機制加以整合歸納并形成自身獨到的路徑設(shè)計是四川廣播電視臺在發(fā)展過程必須攻克的難關(guān)，只有克服這個障礙，才能實現(xiàn)真正意義的媒體融合。