張 祎

（作者單位：南陽師范學(xué)院）

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體的繁榮發(fā)展，人類已經(jīng)邁入新媒體時代。新媒體時代，傳播方式發(fā)生了深刻變革，新媒體的門檻低、傳播快、開放性、碎片化、高互動等特點吸引了當(dāng)代大學(xué)生廣泛參與，已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的主要渠道和發(fā)表意見的重要場所。在人人都有話語權(quán)的環(huán)境下，每個人都是信息的生產(chǎn)者和傳播者，這種去中心化極易形成輿論風(fēng)暴。因此，如何在新媒體時代完善高校的輿情管理機制、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，成為擺在高校面前的重要課題，必須對其高度重視。

1 新媒體時代高校輿情的內(nèi)涵及特點

1.1 新媒體時代高校輿情的內(nèi)涵

高校輿情是由學(xué)生個人或者師生群體，在一定的階段和空間里，對自己關(guān)心或者與自己切身利益密切相關(guān)的事務(wù)所持有的態(tài)度、意見、意愿、情緒的總和。新媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦予了高校輿情更豐富的內(nèi)容，即不僅將現(xiàn)實的社會輿情在網(wǎng)絡(luò)上有所映射，將高校輿情擴大化，影響高校輿情的發(fā)展趨勢，而且高校師生能夠借助新興媒介將現(xiàn)有輿情不斷發(fā)酵，從而誘發(fā)新的輿情。

1.2 新媒體時代高校輿情的特點

由于新媒體的跨時空性、參與主體的廣泛性、信息載體的多樣性等特征，高校輿情在表達(dá)和傳播上具有一些有別于傳統(tǒng)傳播空間的典型特征。

1.2.1 傳播速度快

新媒體時代，信息可以通過高校的新媒體和自媒體平臺，在極短的時間內(nèi)呈裂變式傳播，這是傳統(tǒng)傳播方式無法比擬的。尤其是一些突發(fā)事件、重大事件，一旦發(fā)生，就會以極快的速度傳遍高校師生群體，形成輿情。

1.2.2 傳播范圍廣

由于新媒體的跨時空特點，高校輿情的傳播范圍突破了地域的限制，信息瞬間就可以傳播到高校外、省外甚至是國外。

1.2.3 輿情形態(tài)多元

由于在新媒體平臺上發(fā)表言論具有開放性、隱匿性的特點，每個學(xué)生、教師都可以自由闡述自己的觀點。而且，高校是思想、文化交匯的重要場所，因此，多種思想意識、價值觀念、道德規(guī)范就容易形成碰撞，爆發(fā)輿情。

1.2.4 互動性強

在新媒體平臺上，每一個師生既可以是信息的發(fā)布者，也可以成為別人信息的評論者。發(fā)布者和評論者、評論者之間可以共同討論、積極互動，在互動的過程中，會推動輿情的傳播、異化、深化。隨著高校師生對輿情的關(guān)注度和參與度的增強，他們的互動就不會再局限于網(wǎng)絡(luò)上，而是會走進現(xiàn)實空間推動事件發(fā)展，形成線上線下聯(lián)動，從而增強輿情的影響力。

2 新媒體時代高校輿情的管理現(xiàn)狀

2.1 高校對輿情的重視程度不夠

目前，我國的高校中除了少數(shù)院校成立了輿情研究中心以外，多數(shù)高校還只是依靠輿情領(lǐng)導(dǎo)小組開展輿情管理工作。在輿情領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理中，沒有一個專職的部門去監(jiān)測輿情的動態(tài)、進行輿情分析，而是由宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處等部門的人員兼職管理，各部門沒有分工、各自為政，從而形成了對輿情都在管卻又都管不到位的現(xiàn)狀。

2.2 高校輿情管理制度缺失

制度是管理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，高校對于輿情的管理并未形成專門的、全面統(tǒng)一的制度體系，而是將相關(guān)的制度分散于其他制度之中，這就導(dǎo)致對一些事件既不能有效預(yù)防，也不能及時制止，容易放任輿情危機的出現(xiàn)，不利于輿情管理機制的建設(shè)。

2.3 高校輿情管理技術(shù)落后

大數(shù)據(jù)時代，技術(shù)能夠幫助高校有效地監(jiān)測、分析和處理輿情，但是大多數(shù)高校對輿情信息的收集和監(jiān)測還停留在原始的人工收集和監(jiān)測上，缺乏輿情監(jiān)測系統(tǒng)和演化分析系統(tǒng)，自然不能適應(yīng)現(xiàn)代社會對輿情管理的需要。

2.4 高校輿情管理隊伍素質(zhì)較低

高校若想建設(shè)健康穩(wěn)定的校園環(huán)境，必須建立一支政治堅定、熟悉學(xué)生工作、熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、善于溝通、綜合素養(yǎng)較高的輿情管理隊伍。但是，現(xiàn)實中，我國高校的輿情管理隊伍多為兼職，人員層次參差不齊，與實際工作要求存在很大差距。

3 完善新媒體時代高校輿情管理機制的路徑

3.1 完善新媒體時代高校輿情管理的組織機制

新興媒體發(fā)展迅猛，已然成為社會輿論的放大器。當(dāng)各種突發(fā)事件與新媒體共舞后，產(chǎn)生的輿情正負(fù)效應(yīng)與日俱增，特別是負(fù)面效應(yīng)更是不斷發(fā)酵。因此，重視輿情管理，建立健全輿情管理的組織機制，是各高校必須完成的緊迫任務(wù)。第一，設(shè)立輿情管理的專門組織機構(gòu)，下設(shè)各個部門，進行輿情信息的收集與匯總、輿情信息的分析與研判、輿情的傳遞與服務(wù)以及輿情的應(yīng)對與引導(dǎo)。第二，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、相互配合、密切聯(lián)系、資源共享，迅速有效應(yīng)對輿情危機。第三，建立輿情日常管理機制，促使輿情的管理制度化、常態(tài)化。第四，建立輿情聯(lián)動管理機制，加強輿情管理各部門之間的聯(lián)動和協(xié)調(diào)，避免各部門推諉扯皮。第五，建立輿情應(yīng)急處理機制，做到有輿情危機處理預(yù)案、跟進方案、總結(jié)反饋，迅速有效控制輿情。

3.2 完善新媒體時代高校輿情管理的制度建設(shè)

科學(xué)的管理制度是提高輿情管理水平的重要保障，因此，高校應(yīng)做到以下幾點。第一，在輿情管理的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定程序性的規(guī)定，比如高校的網(wǎng)站、論壇、微信等，都應(yīng)該建立相應(yīng)的準(zhǔn)入制度和用戶管理辦法，對高校用戶進行約束和規(guī)范。第二，建立問責(zé)機制，將高校的輿情管理工作與工作人員的年度考核、職稱評定、晉級評優(yōu)等直接掛鉤，調(diào)動管理人員的積極性和主動性，促進工作高效開展。第三，提升高校師生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，加強有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的普及和思想政治教育，使其自覺依法維護網(wǎng)絡(luò)秩序，積極維護校園和諧。

3.3 提升新媒體時代高校輿情管理的技術(shù)水平

在新媒體時代，高校輿情特別是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的高效搜索、快速檢測、實時監(jiān)控、科學(xué)分析、及時預(yù)防、積極引導(dǎo)等，都離不開先進的技術(shù)。我國高校的輿情管理和應(yīng)對之所以低效，很大程度上是由于技術(shù)落后。因此，高校必須加強技術(shù)上的投入，加強輿情引導(dǎo)與處理的技術(shù)引進和研發(fā)，特別是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，進行輿情監(jiān)測和分析的技術(shù)建設(shè)，從而準(zhǔn)確掌握輿情的走向、范圍和影響，提高輿情管理的科學(xué)性和針對性。

3.4 完善新媒體時代高校輿情管理的隊伍保障

在傳播主體多元化的今天，建設(shè)一支高素質(zhì)的輿情管理隊伍，是高校輿情管理的當(dāng)務(wù)之急。第一，培養(yǎng)輿情“意見領(lǐng)袖”。在去中心化的新媒體平臺上，“意見領(lǐng)袖”具有較高的影響力，掌握較多的資源。高校要充分發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用，引導(dǎo)主流輿論。第二，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)評論員和引導(dǎo)員隊伍。通過對重大事件、熱點事件的評論和跟蹤，理性分析事件原委、舒緩師生激動情緒，批駁謠言、匡正真相，積極引導(dǎo)輿情良性發(fā)展。第三，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。要培養(yǎng)輿情分析和管理的專業(yè)人才，通過定期充電和培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)人才的專業(yè)能力和綜合水平。