文/任建民

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”為主題的“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)是我省深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的一系列重要指示的實(shí)際行動(dòng)和重大舉措。大名縣政協(xié)圍繞這一主題精心謀劃，全面部署，持續(xù)發(fā)力，開(kāi)展“聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”系列協(xié)商調(diào)研活動(dòng)，取得了良好參政議政效果，展現(xiàn)了新時(shí)代縣級(jí)政協(xié)服務(wù)中心大局的新?lián)?dāng)、新作為。筆者作為政協(xié)委員有幸全程參與了這項(xiàng)活動(dòng)。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)；行政審批方便不方便，辦事群眾最清楚?？h政協(xié)調(diào)研，全面掌握我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)、商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展，行政審批服務(wù)改革情況?？h政協(xié)成立四個(gè)調(diào)研組并立即展開(kāi)工作。3月22日，副主席郭云堂帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員調(diào)研行政審批服務(wù)改革工作，察看了正在建設(shè)中的縣行政服務(wù)中心和正在運(yùn)行中的為民辦事大廳，聽(tīng)取了縣行政審批局負(fù)責(zé)人關(guān)于行政審批服務(wù)改革、深化“放管服”改革等方面情況的介紹，并進(jìn)行了座談交流。3月29日，副主席劉振勇、劉小濤帶領(lǐng)常委、委員和政協(xié)機(jī)關(guān)室委對(duì)商貿(mào)物流、便民服務(wù)市場(chǎng)和電子商務(wù)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到浙江商城、農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、訊通物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中國(guó)面粉產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。座談會(huì)上，調(diào)研組聽(tīng)取了商務(wù)局負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào)，針對(duì)當(dāng)前我縣商貿(mào)物流、便民服務(wù)市場(chǎng)和電子商務(wù)發(fā)展情況、存在的困難和問(wèn)題，提出了意見(jiàn)和建議。4月9日，副主席張獒桀帶領(lǐng)常委、委員對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研,委員們圍繞“如何又快又好建設(shè)我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地”積極建言獻(xiàn)策、各抒己見(jiàn)，提出合理化意見(jiàn)和建議，為我縣開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力。

各調(diào)研組堅(jiān)持協(xié)商座談，在協(xié)商中監(jiān)督、在監(jiān)督中協(xié)商，切實(shí)做到真幫忙、求實(shí)效。

服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度如何？能不能只跑一次辦成？辦事效率如何？手續(xù)是否繁瑣？對(duì)放管服有哪些建議？在赴縣行政服務(wù)中心調(diào)研前，調(diào)研組采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，組織委員進(jìn)行了暗訪(fǎng)，得到了真實(shí)可信的答案。

政協(xié)各調(diào)研組共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)十余場(chǎng)，走訪(fǎng)群眾60余人,收集各類(lèi)意見(jiàn)建議40多條，掌握了豐富翔實(shí)的第一手資料，為下步調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。

6月22日，大名縣政協(xié)召開(kāi)十三屆七次常委會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商我縣開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”情況。在會(huì)議發(fā)言環(huán)節(jié)上進(jìn)行了創(chuàng)新，除了常委發(fā)言外，特意安排專(zhuān)委會(huì)主任發(fā)言，重點(diǎn)向縣政府提出政協(xié)的意見(jiàn)建議。

通過(guò)調(diào)研、走訪(fǎng)、座談、數(shù)據(jù)分析等形式，認(rèn)真起草,數(shù)易其稿,并多次召開(kāi)座談會(huì)研討改進(jìn),最后形成《關(guān)于行政審批服務(wù)改革情況的調(diào)研報(bào)告》《大名縣政協(xié)關(guān)于對(duì)商貿(mào)物流發(fā)展情況的視察報(bào)告》。就深化“放管服”推動(dòng)我縣行政審批服務(wù)改革情況，縣政協(xié)提出了行政審批事權(quán)劃轉(zhuǎn)還沒(méi)有完全到位、多套審批系統(tǒng)并行、人文關(guān)懷和激勵(lì)機(jī)制不足等六個(gè)方面的問(wèn)題。根據(jù)征求各方的意見(jiàn)建議，梳理提出了4個(gè)方面12條可操作性的協(xié)商建議，包括：持續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)改革；大力應(yīng)用優(yōu)化服務(wù)方式方法，推動(dòng)行政效能提速；加強(qiáng)行政審批服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行；加強(qiáng)人才建設(shè)，打造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚椒?wù)隊(duì)伍。

就搞好商貿(mào)流通、電子商務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展，縣政協(xié)委員建議縣政府出臺(tái)劃行規(guī)市政策性文件，規(guī)劃全縣業(yè)態(tài)布局，引領(lǐng)規(guī)范商貿(mào)物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等，向基地靠攏集中，形成集團(tuán)效應(yīng)，發(fā)揮集約化效益，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展；要加強(qiáng)物流配送體系跟進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。制定農(nóng)村電商物流發(fā)展的政策，積極引導(dǎo)快遞、第三方物流企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展；加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。促進(jìn)電子商務(wù)物流建設(shè)帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放共享；加強(qiáng)城市管理頂層設(shè)計(jì)，合理科學(xué)規(guī)劃完善便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，劃行規(guī)市，有序集中。

縣政協(xié)的調(diào)研報(bào)告提交縣委、縣政府后，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)非常重視，分別作出批示。相關(guān)建議已得到部門(mén)重視和采納，為大名“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧、政協(xié)力量?！?/p>