胡榮濤

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理應(yīng)用于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的同時(shí)，及時(shí)概括、總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中的正確經(jīng)驗(yàn)，將其提煉、上升為新的理論，以指導(dǎo)新的實(shí)踐，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在不斷創(chuàng)新中得到發(fā)展和完善。黨的十九大報(bào)告是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，在諸多領(lǐng)域有重大理論突破和創(chuàng)新，把黨對(duì)自身、對(duì)時(shí)代、對(duì)世界的認(rèn)識(shí)提升到全新的高度，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論的重大理論飛躍。其中，對(duì)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在社會(huì)主要矛盾、歷史方位、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略安排、基本方略體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、全面開放理論等方面。

一、社會(huì)主要矛盾理論創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就高度重視社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)、判斷和把握。1949年以后，中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷歷經(jīng)數(shù)次曲折和反復(fù)。在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)時(shí)期(1956～1966年)，黨的八大報(bào)告指出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！?劉少奇：《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)政治報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，1965年9月15日。這個(gè)重要論斷符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際。但是后來也逐漸傾向于將社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)向階級(jí)矛盾，并升級(jí)為階級(jí)斗爭運(yùn)動(dòng)。直到1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)才徹底否定了“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤路線。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)正式將社會(huì)主要矛盾表述為：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！?《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，1981年6月27日。此后，黨的歷次代表大會(huì)一直沿用這一重大判斷，指引中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平提出：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第11頁。這是我國社會(huì)主要矛盾理論的又一次重大創(chuàng)新。改革開放40年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)主要矛盾的兩方面都發(fā)生了重大改變。社會(huì)需求方面，人民對(duì)美好生活的新期待和新需要不斷發(fā)展、豐富，不僅有水平、層次的提升，而且有范圍、領(lǐng)域的拓展，不僅有更高的物質(zhì)“硬需求”，還希望民主更加擴(kuò)大，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧、公正，生態(tài)更加良好，環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加幸福。用“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實(shí)反映和完全概括社會(huì)需求，從而不利于黨對(duì)人民利益訴求的衡量和把握。社會(huì)生產(chǎn)方面，改革開放以來，我國逐步解決了近14億中國人的溫飽問題、實(shí)現(xiàn)了總體小康并即將全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第2位，科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力均進(jìn)入世界前列。但是，在2016年世界銀行公布的216個(gè)國家(地區(qū))人均國民收入排名中，我國位居第93位，人均指標(biāo)仍然比較落后，發(fā)展不充分的問題依然存在；同時(shí)，我國發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域、領(lǐng)域間發(fā)展不平衡的問題日益突出。不平衡、不充分問題日益成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的主要障礙和制約性因素。相比原來“落后的社會(huì)生產(chǎn)”僅僅突出物質(zhì)領(lǐng)域，“不平衡不充分的發(fā)展”更能全面反映我國當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域存在的主要問題特征。

因此，社會(huì)需求和社會(huì)生產(chǎn)的變化共同促成了我國社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)化。但是，我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情并沒有因此改變。社會(huì)需求和社會(huì)生產(chǎn)的變化相對(duì)于我國基本國情和發(fā)展的宏偉目標(biāo)來說，只能是體現(xiàn)發(fā)展階段性特征的“量”的積累和變化，而不是“質(zhì)”的根本改變。社會(huì)主要矛盾決定發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，這是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，立足我國基本國情，著眼于解決制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問題，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和理念，形成的重大理論成果，必將指引我國各項(xiàng)事業(yè)在新的實(shí)踐中取得新的更大進(jìn)步。

二、歷史方位理論創(chuàng)新

歷史方位是黨的十六大首次明確的科學(xué)概念，提出要“科學(xué)判斷黨的歷史方位”“新世紀(jì)新階段”*江澤民：《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2002年11月8日。，這是黨對(duì)當(dāng)時(shí)所處歷史方位的正確認(rèn)識(shí)。歷史唯物主義認(rèn)為，歷史是一個(gè)時(shí)空單位，歷史方位是指客觀事物在歷史發(fā)展中所處的位置，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。歷史方位就是時(shí)代坐標(biāo)、現(xiàn)實(shí)國情和發(fā)展趨勢(shì)，黨的歷史就是由一個(gè)個(gè)不同的歷史方位聯(lián)結(jié)匯聚而成。

回顧革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程，我們黨始終堅(jiān)持把握歷史方位，不斷推動(dòng)事業(yè)取得新勝利。建黨之初，我們黨經(jīng)過艱辛探索逐步認(rèn)識(shí)到，在半殖民地半封建社會(huì)的舊中國，要完成歷史和人民賦予的革命使命，必須首先認(rèn)清黨所處的歷史方位，不斷根據(jù)革命形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略思想。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)世界革命形勢(shì)的時(shí)代變化和當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性表現(xiàn)，勇敢擔(dān)負(fù)起中國民族民主革命的歷史重任，提出中國革命分民主革命和社會(huì)主義革命兩步走的戰(zhàn)略思想。1949年以后，我們黨根據(jù)新的歷史方位特點(diǎn)，進(jìn)行三大改造，完成從新民主主義向社會(huì)主義的過渡。1956年隨著社會(huì)主義制度的確立，我們黨分析新的歷史方位，作出社會(huì)主義矛盾已經(jīng)不再是階級(jí)矛盾的判斷。但是之后由于我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足，沒有將這一判斷堅(jiān)持到底，對(duì)當(dāng)時(shí)所處的歷史方位出現(xiàn)了錯(cuò)誤分析，導(dǎo)致黨和國家的事業(yè)遭受了嚴(yán)重挫折，帶給我們極其深刻的歷史教訓(xùn)。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨深刻反思?xì)v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)分析世情國情黨情新變化，重新標(biāo)定黨和國家所處的歷史新方位，做出了實(shí)行改革開放的歷史性決策，推動(dòng)中國大踏步邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化。這是我們黨不斷認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)外形勢(shì)變化、社會(huì)歷史變遷、人民群眾新期待的基礎(chǔ)上，從世界和中國的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼，對(duì)歷史方位作出的或直接或間接的正確認(rèn)識(shí)。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！?習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第10、19、19頁。這是對(duì)我國歷史方位變化的科學(xué)把握，是歷史方位理論的一次重大創(chuàng)新和突破。社會(huì)處在哪個(gè)歷史發(fā)展階段，是由該社會(huì)的主要矛盾及其各個(gè)方面的特殊性所決定的，社會(huì)基本矛盾的特殊性是劃分不同社會(huì)發(fā)展階段的根本依據(jù)。黨的十九大關(guān)于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，是黨中央堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，對(duì)我國現(xiàn)階段存在的諸多矛盾進(jìn)行甄別、比較和分析得出的正確結(jié)論，為中國歷史方位的判斷和把握提供了根本理論依據(jù)。同時(shí)，新時(shí)代歷史方位的判斷也是基于世情國情黨情的新變化，是在過去5年我國發(fā)生的歷史性成就和歷史性變革、馬克思主義中國化理論實(shí)現(xiàn)新飛躍、外部環(huán)境呈現(xiàn)新特點(diǎn)、全黨精神面貌出現(xiàn)根本性改變的基礎(chǔ)上，將中國特色社會(huì)主義的道路、理論、制度、文化不斷推向更具有時(shí)代魅力的歷史新境界，為實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的歷史使命、中華民族偉大復(fù)興、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

三、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略安排理論創(chuàng)新

我們黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)早在1964年三屆人大一次會(huì)議上就曾提出。改革開放后，關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)散見于領(lǐng)導(dǎo)人的講話中，黨的十二大報(bào)告也對(duì)20世紀(jì)后20年的奮斗目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)論述。黨的十三大報(bào)告提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，奮斗目標(biāo)是要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。*趙紫陽：《沿著有中國特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)——在中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，1987年10月25日。黨的十四大、十五大、十六大都沿用此表述，作為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)。黨的十七大增加“和諧”概念，將奮斗目標(biāo)調(diào)整為“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”*胡錦濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2007年10月15日。，黨的十八大繼續(xù)沿用此表述。黨的十九大在十七大、十八大奮斗目標(biāo)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上增添“美麗”二字，將其充實(shí)為“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”*習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第10、19、19頁。，與“五位一體”總體布局中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大建設(shè)相對(duì)應(yīng)；同時(shí)，把“社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”改為“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”*習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第10、19、19頁。，體現(xiàn)了對(duì)第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)的更高要求；不再提GDP翻番類目標(biāo)，表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長階段了，有利于更好貫徹新發(fā)展理念，全面推進(jìn)黨和國家事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放后，我們黨對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略步驟進(jìn)行了數(shù)次設(shè)計(jì)和細(xì)分，對(duì)奮斗目標(biāo)也不斷加以豐富和完善。1987年，鄧小平首次明確闡述“三步走”戰(zhàn)略，之后黨的十三大系統(tǒng)闡述了“三步走”戰(zhàn)略，即經(jīng)過1980年到1990年、1990年到2000年、2000年之后30到50年三個(gè)戰(zhàn)略步驟，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。*趙紫陽：《沿著有中國特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)——在中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》。1997年，江澤民在黨的十五大報(bào)告中在原來的“三步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出了新“三步走”戰(zhàn)略，即經(jīng)過2000年到2010年、2010年到2020年、2020年到建國一百周年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。*江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)——在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》.人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，1997年9月12日。黨的十九大報(bào)告對(duì)十五大提出的新“三步走”戰(zhàn)略的第三步進(jìn)行了戰(zhàn)略細(xì)分，即在2020年全面建成小康社會(huì)后到2035年的15年，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第一步，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到21世紀(jì)中葉的15年，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第二步，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。*習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第27～29、20～26頁。這種戰(zhàn)略安排不僅使“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的路線圖和時(shí)間表更加完整、清晰，而且也將原定的本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)向前推進(jìn)了15年。

奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略安排的重大調(diào)整，既體現(xiàn)在時(shí)間上的重大變動(dòng)，又體現(xiàn)在內(nèi)涵上的重大提升，標(biāo)志著我國加快邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗步伐。黨的代表大會(huì)作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是提出黨的重大綱領(lǐng)、路線、方針、政策的重要時(shí)點(diǎn)，以黨的代表大會(huì)為契機(jī)，及時(shí)做好戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略謀劃，有利于黨把握戰(zhàn)略主動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人民以更開闊的目標(biāo)視野奮力決勝全面建成小康社會(huì)，并在全面建成小康社會(huì)之際提前謀劃、主動(dòng)作為、振奮精神、積極應(yīng)對(duì)，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

四、基本方略體系創(chuàng)新

基本方略，就是指決定全局的基礎(chǔ)性的計(jì)劃和策略。黨的十九大提出的“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，*習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第27～29、20～26頁。回答了新時(shí)代“如何推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義”的根本性問題，是新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總的行動(dòng)策略?！笆膫€(gè)堅(jiān)持”基本方略是新時(shí)代推進(jìn)“四個(gè)偉大”基本方針和策略，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在治國理政中的貫徹和應(yīng)用。這十四條基本方略是基本工作要求，比黨的基本理論、基本路線更具體，涉及的各項(xiàng)工作過去一直都在做，但是并沒有形成一個(gè)基本方略體系，第一次以黨的基本方略體系的形式規(guī)定了今后如何堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，體現(xiàn)了黨的基本方略體系理論創(chuàng)新。

基本方略中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容有：第一，堅(jiān)持以人民為中心。這是以人民為中心的發(fā)展觀在基本方略層面的理論升華，集中體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的本質(zhì)要求和根本立場(chǎng)。第二，堅(jiān)持全面深化改革。改革開放是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。第三，堅(jiān)持新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是我們黨深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為解決我國發(fā)展中的突出矛盾問題而提出來的，解決了發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義的問題。第四，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。讓全體人民共享發(fā)展成果是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民的共同富裕是中國共產(chǎn)黨的根本價(jià)值取向。第五，堅(jiān)持人與自然和諧共生。人與自然是生命共同體，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化必須是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。建設(shè)美麗中國，要求我們必須要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。第六，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、生產(chǎn)社會(huì)化的深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)越來越成為休戚與共的命運(yùn)共同體，不斷增強(qiáng)發(fā)展的開放性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，倡導(dǎo)自由貿(mào)易，努力為世界繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案和中國力量。

上述六條與中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)的基本方略分別體現(xiàn)了發(fā)展的基本價(jià)值觀、發(fā)展的基本動(dòng)力、發(fā)展的新理念、發(fā)展的根本目的、發(fā)展的持續(xù)性、發(fā)展的開放性，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。

五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論創(chuàng)新

黨的十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！?習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第30頁。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，根據(jù)世界銀行相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，從1978～2013年，我國GDP年均增速接近10%，經(jīng)濟(jì)增速位列全球206個(gè)國家和地區(qū)第2位。從2010年開始，我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第2，為我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)“又快又好發(fā)展”改為“又好又快發(fā)展”*胡錦濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2007年10月15日。，黨的十八大報(bào)告關(guān)于“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”*胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2012年11月8日。的論述體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的要求，為我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了理論基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告明確中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，體現(xiàn)了辯證唯物主義從量變到質(zhì)變的歷史過程。高速增長階段側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長，其基本特征是以數(shù)量規(guī)模快速擴(kuò)張，主要解決的是生產(chǎn)短缺問題，而高質(zhì)量發(fā)展以質(zhì)量和效益提高為主，是解決發(fā)展好不好的問題，比高速增長涵義更廣、范圍更寬、境界更高。

歷史地看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“繁榮—衰退—復(fù)蘇—增長”的螺旋式上升的過程中，總體呈現(xiàn)由追求速度、規(guī)模轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量、效益，由要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技、人力資源驅(qū)動(dòng)，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，其必然性體現(xiàn)在：一是與我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化相對(duì)應(yīng)。我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。要解決這一主要矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須圍繞解決發(fā)展中存在的不平衡、不充分問題，以不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。經(jīng)濟(jì)建設(shè)僅僅追求量的增長、規(guī)模的擴(kuò)張是難以解決這一矛盾的。所以必須追求高質(zhì)量、高效益的發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少發(fā)展的資源、環(huán)境代價(jià)，這樣發(fā)展才能可持續(xù)。同時(shí)，要更加注重增進(jìn)人民福祉，讓人民共享發(fā)展成果，解決人民對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、公平發(fā)展的訴求。二是高質(zhì)量發(fā)展是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，突破發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)選擇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，這些問題都不是周期性的，不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)反彈。所以必須努力強(qiáng)化體制動(dòng)力和內(nèi)生活力，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力做到投資有回報(bào)，產(chǎn)品有市場(chǎng)，企業(yè)有利潤，員工有收入，政府有稅收，環(huán)境有改善。

六、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)新

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！?習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第30頁。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為十九大報(bào)告首提的新概念，是我們黨對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重大理論創(chuàng)新，與黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)一脈相承。黨的十四屆三中全會(huì)提出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，*《中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，1993年11月14日。十五屆四中全會(huì)對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度作出安排部署，*《中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，1999年9月23日。十七大報(bào)告提出加快形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系，*胡錦濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》。十八大報(bào)告提出健全現(xiàn)代金融體系，*胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2012年11月8日。十八屆三中全會(huì)提出加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代財(cái)政制度等一系列論斷。*《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2013年11月12日。因此，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是隨著改革開放的逐步深入而不斷豐富發(fā)展起來的，是我們黨基于我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是中國特色社會(huì)主義新的歷史方位和中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段的客觀要求，是在新一輪國際競爭中贏得主動(dòng)、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。第一，從全面建設(shè)現(xiàn)代化要求看，國家的現(xiàn)代化首先是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化必然要求經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。我們要在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，只有建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，不斷提高綜合國力，為宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變看，高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展的質(zhì)量和效率放在第一位，實(shí)現(xiàn)“三大變革”，這些都需要現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系引領(lǐng)帶動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。第三，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)應(yīng)的是國際平臺(tái)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則，是中國經(jīng)濟(jì)“走出去”的客觀要求，更是維護(hù)國家利益、提升中國世界影響力和話語權(quán)的迫切需要。

七、“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新

近年來，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題的不斷凸顯，我們黨把“三農(nóng)”工作的重要性擺在了前所未有的高度。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出了新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，*《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2005年10月11日。2012年，黨的十八大提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”*胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2012年11月8日。，作為我們黨解決當(dāng)時(shí)“三農(nóng)問題”的重大戰(zhàn)略方針。

十八大以來，黨中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)施一大批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我國糧食實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民收入持續(xù)增長。但也必須看到，隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，一些深層次問題逐漸凸顯：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)由總量矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，靠天吃飯的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)整體實(shí)力和國際競爭力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然嚴(yán)峻。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國農(nóng)村村落迅速減少，青壯年人口大規(guī)模流出，農(nóng)村日益衰敗、凋敝；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，“三留守”現(xiàn)象突出，農(nóng)民幸福感不強(qiáng)；農(nóng)村土地等資源和要素市場(chǎng)化程度不高，城鄉(xiāng)要素?zé)o法平等自由流動(dòng)等。三是鄉(xiāng)村治理問題重重。隨著鄉(xiāng)村的“空心化”，大量農(nóng)村家庭處于不完整狀態(tài)，留守的農(nóng)村人生存質(zhì)量較差，各種治安、民事糾紛、家庭矛盾等社會(huì)問題頻發(fā)。農(nóng)村社會(huì)秩序、思想觀念、生活方式處于劇烈變動(dòng)中，但鄉(xiāng)村治理還是沿用原來的老辦法，難以應(yīng)對(duì)新問題、新矛盾。

黨的十九大報(bào)告堅(jiān)持以“三農(nóng)”問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞困擾農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民最重要、最突出、最緊迫的現(xiàn)實(shí)利益問題，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的二十字總體要求，*習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第32、32頁。并將其作為七大發(fā)展戰(zhàn)略之一寫入黨章，這是黨中央“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的重大理論創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征和“三農(nóng)”新特點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大歷史性任務(wù)和戰(zhàn)略性舉措，是黨中央在繼承新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，為提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展凋敝、鄉(xiāng)村衰敗、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題開出的一劑良藥，把對(duì)“三農(nóng)”工作的重視提到了新的高度，為實(shí)現(xiàn)全面小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定良好的“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

八、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新

黨的十九大報(bào)告首次明確“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”表述，*習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第32、32頁。是對(duì)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代我國區(qū)域發(fā)展的新部署，是今后一個(gè)時(shí)期解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的行動(dòng)指南。從歷史演進(jìn)看，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國長期以來指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針，1985年“七五”計(jì)劃建議中提出的“要正確處理地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”*趙紫陽：《關(guān)于制定“七五”計(jì)劃建議的說明》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，歷次五年規(guī)劃(計(jì)劃)資料庫，1985年9月18日。及其相關(guān)理論為我國歷次黨代會(huì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思想定下了基本框架。黨的十五大報(bào)告首次提出“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”概念，強(qiáng)調(diào)要打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，以中心城市帶動(dòng)跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；*江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)——在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》.人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，1997年9月12日。對(duì)中、西部地區(qū)實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目支持。黨的十六大報(bào)告從推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的角度將“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大任務(wù)和重要目標(biāo)，對(duì)城鄉(xiāng)、大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，東、中、西部加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)行了具體部署，政策措施更加系統(tǒng)完善。*江澤民：《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，中國共產(chǎn)黨歷次全國代表大會(huì)數(shù)據(jù)庫，2002年11月8日。黨的十七大報(bào)告在堅(jiān)持十六大報(bào)告區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展框架的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，形成主體功能區(qū)，形成若干城市經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶、城市群等思想。*胡錦濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》。黨的十八大報(bào)告提出將促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容置于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的內(nèi)容中，提出繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“四大板塊”共同發(fā)展。*胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》。

黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在“四大板塊”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶三大新戰(zhàn)略，形成了中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。黨的十九大報(bào)告將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略單獨(dú)作為一部分進(jìn)行系統(tǒng)闡釋，進(jìn)一步以系統(tǒng)化、全方位發(fā)展視角，提出了今后一個(gè)時(shí)期解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題的主要任務(wù)和舉措，對(duì)加快老少邊窮地區(qū)發(fā)展、推動(dòng)“四大板塊”區(qū)域發(fā)展、建立更加有效區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、以城市群為主體構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，建設(shè)雄安新區(qū)、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶、推動(dòng)資源型城市建設(shè)、加快邊疆建設(shè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國等進(jìn)行部署，提升了各層面區(qū)域協(xié)同的聯(lián)動(dòng)性和全面性，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展整體性和協(xié)同性，開啟了新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

九、全面開放理論創(chuàng)新

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。”*習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第19次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第35頁?！白杂少Q(mào)易港”作為十九大報(bào)告首次提出的對(duì)外開放設(shè)想，是我國實(shí)施新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略、全面提升對(duì)外開放水平作出的重大探索，是我國進(jìn)一步推進(jìn)全面開放戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新。從歷史演進(jìn)看，改革開放以來，我國先后設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)和經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，拉開了中國邁向世界貿(mào)易強(qiáng)國的序幕。2001年我國加入世界貿(mào)易組織后，全國保稅區(qū)全面開花，不僅在沿海，沿邊、沿江和內(nèi)陸地區(qū)都根據(jù)形勢(shì)需要設(shè)立了保稅區(qū)，并逐漸升級(jí)為綜合保稅區(qū)。2013年，國家批準(zhǔn)成立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，不久，自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)擴(kuò)大到第二批、第三批共11個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。此次提出建設(shè)自由貿(mào)易港，意味著全方位對(duì)外開放有了更大的平臺(tái)和載體，是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)模式的一大飛躍，不僅包括貨物流通，還有貨幣流通、人員流通、信息流通以及法律和監(jiān)管方面的全面變革。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和成本比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，如何在新的國際競爭中找到新定位、在新的國際貿(mào)易形勢(shì)中取得新優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展更高層次的開放性經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步推動(dòng)形成全面開放新格局、建設(shè)世界貿(mào)易強(qiáng)國至關(guān)重要。探索建立自由貿(mào)易港有助于降低制度性交易成本，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的營商環(huán)境，吸引聚集全球高端生產(chǎn)要素，帶動(dòng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)，培育新的國際競爭力，成為貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)的新動(dòng)力，也必將對(duì)加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，構(gòu)建新的自由貿(mào)易體系，建設(shè)合作共贏、共同繁榮的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。