在推行“一次辦妥”改革過(guò)程中，南陽(yáng)市聚焦企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題，采取“兩編制三推進(jìn)”的措施，以四兩撥千斤之勢(shì)，撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革巨石。一是編制行政權(quán)力事項(xiàng)清單，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)。按照行政職權(quán)類(lèi)別、依申請(qǐng)行政權(quán)力的定義、能否推行網(wǎng)上辦事等標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確劃分依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)，并逐項(xiàng)逐條修改編制。目前，市本級(jí)依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)清單544項(xiàng)，已全部接入市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。二是編制責(zé)任清單和標(biāo)準(zhǔn)清單，接受群眾監(jiān)督。審核市直90個(gè)單位的有關(guān)事項(xiàng)，從4月份起通過(guò)《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》對(duì)政府工作部門(mén)及部分具有行政職能的事業(yè)單位，共計(jì)41個(gè)部門(mén)和單位的職責(zé)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單陸續(xù)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓當(dāng)事人明明白白、高高興興地辦事。三是推進(jìn)“一次辦妥”事項(xiàng)，提高行政服務(wù)效能。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，組織市直有關(guān)部門(mén)對(duì)照前期編制的《依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)清單》《便民服務(wù)事項(xiàng)清單》，圍繞商事登記、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)、戶(hù)口證件、公積金辦理等行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，不斷精簡(jiǎn)辦事手續(xù)，深挖部門(mén)潛力。截至5月底，該市電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上公布了市直第一批13個(gè)試點(diǎn)部門(mén)194項(xiàng)“一次辦妥”事項(xiàng)、市直第二批303項(xiàng)事項(xiàng)共計(jì)497項(xiàng)清單。四是推進(jìn)“減證便民”，切實(shí)解決群眾辦事難問(wèn)題。該市本級(jí)上報(bào)各類(lèi)證明240項(xiàng)，保留24項(xiàng)，取消216項(xiàng)，取消比例達(dá)90%。12個(gè)縣區(qū)上報(bào)各類(lèi)證明1433項(xiàng)，保留214項(xiàng)，取消1219項(xiàng)，取消比例達(dá)85%。全部取消了能用制式證照和規(guī)范性資料印證信息的“奇葩”證明、重復(fù)證明和循環(huán)證明，以及沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的額外證明。五是推進(jìn)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理，規(guī)范降低制度性交易成本。加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理，先后分三批清理規(guī)范市直部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)。對(duì)審批部門(mén)能夠自行委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的、能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)掌握的或能夠通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的中介服務(wù)盡可能取消，減少中介服務(wù)環(huán)節(jié)。建立承接項(xiàng)目審核機(jī)制，對(duì)新承接行政審批項(xiàng)目的審批工作流程進(jìn)行梳理，嚴(yán)格新承接行政審批項(xiàng)目中的中介服務(wù)事項(xiàng)審核，對(duì)不符合要求的中介服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)清理規(guī)范并向社會(huì)公布，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制，進(jìn)一步提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。