●李善玲 張 翔 徐 玲 黃繼武 喻 悅

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。為準(zhǔn)確把握黨外知識(shí)分子思想發(fā)展脈絡(luò)，課題組在華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬梨園醫(yī)院進(jìn)行樣本選取，以期客觀反映黨外知識(shí)分子思想動(dòng)態(tài)及其特點(diǎn)，為有針對(duì)性開展黨外知識(shí)分子思想政治工作提供實(shí)證依據(jù)和智力支持。

一、調(diào)查背景

相關(guān)概念的界定是調(diào)查研究的前提。本文中的“知識(shí)分子”，是根據(jù)“研究生及以上學(xué)歷”或“醫(yī)院從事管理工作”兩個(gè)方面予以界定的。醫(yī)院黨外知識(shí)分子是指在工作一線的非中共黨員醫(yī)護(hù)人員和管理人員。課題組以梨園醫(yī)院研究生及以上學(xué)歷且從事臨床、行政管理工作的黨外知識(shí)分子為對(duì)象進(jìn)行問卷調(diào)查：其中碩士及以上學(xué)歷占62.1%，本科學(xué)歷占36.8%，?？萍耙韵聦W(xué)歷占1.1%；職稱則集中于初級(jí)、中級(jí)、副高之間；醫(yī)生占比69.3%，管理、后勤工作的人員占比21.6%。

本文中的“思想狀況”，具體來說，是指醫(yī)院黨外知識(shí)分子的世界觀、價(jià)值觀、社會(huì)認(rèn)知和社會(huì)態(tài)度等。故本次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面的內(nèi)容：

一是政治立場(chǎng)和理想信念。醫(yī)院黨外知識(shí)分子的政治立場(chǎng)和理想信念，關(guān)系到黨的政策能否得到徹底的貫徹執(zhí)行、醫(yī)務(wù)人員能否公正廉潔做好救死扶傷工作。梨園醫(yī)院是一家教學(xué)醫(yī)院，黨外知識(shí)分子作為教師，其政治立場(chǎng)也影響著大學(xué)生思想觀念的形成。

二是思想動(dòng)態(tài)和政治參與。準(zhǔn)確把握醫(yī)院黨外知識(shí)分子思想動(dòng)態(tài)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)其思想苗頭性問題并做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們更好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。醫(yī)院黨外知識(shí)分子的政治參與則是指其以黨外身份行使民主權(quán)利、參與黨和國家的各項(xiàng)事務(wù)及醫(yī)院各項(xiàng)工作，這是黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督、參政議政作用的具體表現(xiàn)。

三是人生目標(biāo)和價(jià)值趨向。醫(yī)院黨外知識(shí)分子的人生目標(biāo)和價(jià)值趨向決定著其醫(yī)務(wù)工作、教學(xué)工作以及生活態(tài)度，由此形成的從業(yè)方式、職業(yè)追求等，直接關(guān)系到醫(yī)院改革發(fā)展方針政策的貫徹落實(shí)、社會(huì)主義辦學(xué)方向的堅(jiān)持以及各項(xiàng)工作的開展。

四是自我評(píng)價(jià)和精神狀態(tài)。個(gè)人在某一時(shí)期的自我評(píng)價(jià)和精神狀態(tài)會(huì)對(duì)其理想信念、目標(biāo)追求、價(jià)值選擇產(chǎn)生重要影響。了解和掌握醫(yī)院黨外知識(shí)分子的自我評(píng)價(jià)和精神狀態(tài)，有針對(duì)性地助其理順情緒、克服困難、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，對(duì)于引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念、激發(fā)工作熱情具有重要意義。

二、問卷分析

1．政治立場(chǎng)：高度認(rèn)同中國特色社會(huì)主義，積極關(guān)注社會(huì)問題，認(rèn)為社會(huì)資源分配不公問題亟待解決

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)“中國特色社會(huì)主義制度的看法”選擇“認(rèn)同”的人數(shù)達(dá)到98.9%。說明絕大多數(shù)人認(rèn)同中國特色社會(huì)主義制度。

對(duì)“逐步遏制腐敗現(xiàn)象”選擇“有信心”的人數(shù)達(dá)到97.7%；對(duì)“不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力、成功構(gòu)建和諧社會(huì)、逐步實(shí)現(xiàn)依法治國”選擇“有信心”的人數(shù)達(dá)到100%；對(duì)“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及未來前景”選擇“滿意”的人數(shù)達(dá)到 100%。說明黨外知識(shí)分子對(duì)國家方針政策、近年發(fā)展形勢(shì)非?？春?，態(tài)度是積極向上的。

“認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)的主要問題”選擇“社會(huì)資源分配不均，兩極化嚴(yán)重”的人數(shù)達(dá)到51.5%，選擇“物價(jià)上漲，生活壓力大”的人數(shù)占19.2%，選擇“拜金主義，功利主義盛行”的人數(shù)占15.2%。

2．政治信任：堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨長期執(zhí)政，認(rèn)為地方政府公信力尚需提升

黨外知識(shí)分子對(duì)黨中央有著較高的政治信任?！包h中央的方針政策代表了人民的根本利益”選擇“同意”的人數(shù)達(dá)到92.3%，“地方政府的決策和行為大多數(shù)是正確的”選擇“同意”的人數(shù)占72.7%。

黨外知識(shí)分子對(duì)人大代表、政府公職人員的信任程度調(diào)查顯示，“人大代表非常能夠反映自己的意見”選擇“同意”的人數(shù)占80.3%，“政府的公職人員會(huì)非常認(rèn)真對(duì)待自己的求助”選擇“同意”的人數(shù)占67.1%。以上兩項(xiàng)測(cè)試，給予積極回答的比例均低于對(duì)黨中央的政治信任，與黨外知識(shí)分子對(duì)黨中央的高度信任形成了對(duì)比。由此可見，黨外知識(shí)分子對(duì)黨中央的信任高于對(duì)地方政府以及具體政治角色的信任。這也反映了他們?cè)谏鐣?huì)政治生活中，對(duì)身邊的政治現(xiàn)象和國家政策有獨(dú)立的認(rèn)識(shí)和思考。另外，黨外知識(shí)分子對(duì)社區(qū)、同事、志愿組織也有較高的信任。

3．政治參與：十分關(guān)注國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)生活，政治抱負(fù)不斷增強(qiáng)，認(rèn)為政治參與途徑仍待拓寬

對(duì)“時(shí)事政治關(guān)注情況”選擇“非常高”和“比較高”的人數(shù)占72%，選擇“一般”的人數(shù)占27.1%。黨外知識(shí)分子文化層次高，政治關(guān)注度比較高，是社會(huì)群體中最為活躍的一部分，能夠通過各種現(xiàn)代化信息手段關(guān)注國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方方面面的變化，能夠認(rèn)識(shí)到政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)的重大意義以及對(duì)自身的影響。

對(duì)“政治參與途徑滿意情況”選擇“滿意”的人占71.8%，仍有一小部分人對(duì)參與政治渠道不滿意。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，雖然可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如新聞網(wǎng)站、交流論壇、微博甚至微信等發(fā)表見解、意見和建議，對(duì)社會(huì)和民眾產(chǎn)生輿論影響，但是，黨外知識(shí)分子仍希望通過拓寬渠道多參政議政。

“是否愿意與統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)聯(lián)系，分配一定時(shí)間和精力向本單位決策者建言、獻(xiàn)策”選擇“愿意”的人數(shù)占71.2%，這說明大部分黨外知識(shí)分子有較高的政治參與熱情。他們具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，十分關(guān)心本單位的改革發(fā)展，希望能夠通過各種形式、途徑參與到本單位的管理之中；希望通過發(fā)表自己的意見和建議，或者通過單位內(nèi)相關(guān)部門反映情況、提供思路、建言獻(xiàn)策，促進(jìn)單位的建設(shè)與發(fā)展。

“希望通過什么方式與黨內(nèi)同志加強(qiáng)聯(lián)系”問題結(jié)果顯示，希望通過談心交流形式與黨內(nèi)同志加強(qiáng)交流的占33.3%、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)占26.2%、共同參加決策占22.6%、文體活動(dòng)占17.9%。由此可見，組織黨內(nèi)外同志交流，有助于統(tǒng)戰(zhàn)工作的推進(jìn)。

4．價(jià)值取向：積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公義，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)知認(rèn)同，認(rèn)為發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象仍顯突出

對(duì)“更傾向于加入哪個(gè)黨派”選擇“中國共產(chǎn)黨”的人數(shù)占67.1%、選擇“民主黨派”的占32.9%，說明黨外知識(shí)分子更愿意加入中國共產(chǎn)黨。

“如果選擇加入某個(gè)黨派，原因是什么”選擇“實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子的理想信念和社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)做貢獻(xiàn)”的人數(shù)占60%。同時(shí)，“衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)”選擇“對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小”的人數(shù)達(dá)到58%，選擇“生活是否舒適”的人數(shù)占28.4%，而選擇“權(quán)利的大小”選項(xiàng)的人數(shù)比例為0%，說明黨外知識(shí)分子把貢獻(xiàn)社會(huì)作為人生第一選擇，同時(shí)也有一部分人衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)在于生活是否舒適、是否有一番轟轟烈烈的事業(yè)、社會(huì)名望高低?？梢?，絕大部分黨外知識(shí)分子有以天下為己任的覺悟，并不在意擁有權(quán)力大小、財(cái)富多少。他們擁有專業(yè)技能，為社會(huì)的知識(shí)傳播、思想教育、科學(xué)研究和實(shí)踐應(yīng)用作出重要貢獻(xiàn)，他們有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，希望通過自身的能力發(fā)揮更大作用。

在“社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，最關(guān)心的是什么”中，黨外知識(shí)分子對(duì)“公正”、“法治”、“富強(qiáng)”、“民主”有著較高關(guān)注。由此可見，有更多的黨外知識(shí)分子關(guān)注社會(huì)公共價(jià)值。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家綜合實(shí)力提升，黨外知識(shí)分子將更多注意力從“富強(qiáng)”轉(zhuǎn)移到與社會(huì)公共問題相關(guān)的價(jià)值目標(biāo)上。這種變化反映了中國社會(huì)發(fā)展中社會(huì)矛盾的階段性變化。

5．職業(yè)追求：對(duì)本職工作擁有自豪感、責(zé)任感，愿意在工作崗位上建功立業(yè)，認(rèn)為自身心理狀況仍需得到社會(huì)理解和關(guān)注

“對(duì)自身職業(yè)是否感到滿意”選擇“滿意”的人數(shù)占93.3%，說明從業(yè)人員的工作和收入相對(duì)穩(wěn)定，社會(huì)地位較高，黨外知識(shí)分子對(duì)自身職業(yè)和崗位認(rèn)可度較高。

在問及“是否感覺工作壓力大”時(shí)，有74.4%的人選擇“比較大，可以承受”，這可能是因?yàn)樯鐣?huì)競(jìng)爭激烈、一線臨床工作及教學(xué)和科研工作壓力所致，這也可能是導(dǎo)致有部分人對(duì)自身職業(yè)感到不滿的原因。雖是個(gè)人心理壓力問題，但如果演變成普遍現(xiàn)象的話，就有可能發(fā)展為社會(huì)不穩(wěn)定因素。

三、做好黨外知識(shí)分子工作

從本次個(gè)案調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)黨外知識(shí)分子群體思想狀況中的一般性規(guī)律，如擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想活躍，對(duì)政治關(guān)注度高，愿意為社會(huì)作貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，由于各種主客觀原因，黨外知識(shí)分子的工作積極性還沒有得到充分發(fā)揮，有參與渠道不暢、機(jī)制體制不活的原因，也有部分人精神狀態(tài)不佳、工作動(dòng)力不足的原因。堅(jiān)持問題意識(shí)、及時(shí)糾偏糾錯(cuò)、準(zhǔn)確把舵定向，是做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作亟待解決的重要課題。

1．堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)會(huì)給黨外知識(shí)分子做思想工作

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是全黨全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，也是做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治工作的基本遵循。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置?，F(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。做黨外知識(shí)分子工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證正確的方向。做黨外知識(shí)分子工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。

2．堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，營造有利于黨外知識(shí)分子發(fā)揮作用的良好環(huán)境

構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，黨委統(tǒng)攬全局，部門落實(shí)責(zé)任。建立黨委委員聯(lián)系黨外人士制度，建立統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)制度，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道。建立工作臺(tái)帳，確立工作重點(diǎn)，合理安排延伸工作觸角，主動(dòng)聯(lián)系，主動(dòng)接觸，使黨外知識(shí)分子感受到黨的政策關(guān)懷和理解。

建立談心制度。定期召集黨外知識(shí)分子代表座談，建立黨支部書記與黨外知識(shí)分子談心交友制度，了解其愿望訴求，關(guān)心其工作生活，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同。增加黨外知識(shí)分子的政治參與渠道，讓他們敢于建言獻(xiàn)策，積極采納其意見和建議，并解決他們的困難和問題。

建立宣傳制度。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子先進(jìn)典型事跡的宣傳，提高黨外知識(shí)分子的知名度和影響力；加強(qiáng)對(duì)黨和國家人才政策、知識(shí)分子政策的宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)尊重黨外知識(shí)分子；加強(qiáng)對(duì)全體黨員尤其是黨務(wù)干部的宣傳工作，營造有利于開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

營造政策環(huán)境。按照“培養(yǎng)人才、用好人才”目標(biāo)，為黨外知識(shí)分子創(chuàng)造良好工作氛圍。根據(jù)黨外知識(shí)分子特點(diǎn)建立長效工作機(jī)制，建立黨外知識(shí)分子干部培養(yǎng)制度、學(xué)科帶頭人制度、合理規(guī)范的人才培養(yǎng)制度、晉升制度等，發(fā)揮他們的智慧和才能，調(diào)動(dòng)其積極性，使之人盡其才、才盡其用。

營造激勵(lì)環(huán)境。創(chuàng)造更好的科研條件、學(xué)科建設(shè)環(huán)境，以事業(yè)留人，為黨外知識(shí)分子提供事業(yè)發(fā)展的廣闊空間，積極幫助黨外知識(shí)分子在專業(yè)領(lǐng)域方面發(fā)揮作用。

3．堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為核心，努力造就一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍

建立健全黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)制度。完善政治理論學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，組織黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新成果和黨的基本理論、基本路線、各項(xiàng)方針政策等。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)形式和渠道，通過舉辦專題培訓(xùn)、主題實(shí)踐考察、學(xué)習(xí)體會(huì)交流等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，探索更加有效的學(xué)習(xí)方式，積極開展黨外知識(shí)分子便于參加、易于接受的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

創(chuàng)新黨外知識(shí)分子參與方式。注重發(fā)揮黨外知識(shí)分子善于發(fā)現(xiàn)、思考和研究現(xiàn)實(shí)問題的特點(diǎn)，通過意見座談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立黨外知識(shí)分子意見箱、組織開展調(diào)研等形式，征詢意見建議，努力把握新形勢(shì)下黨外知識(shí)分子工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策的渠道，促進(jìn)黨外知識(shí)分子工作更有序地健康發(fā)展。

建立健全黨外知識(shí)分子的教育培養(yǎng)選拔機(jī)制。尊重、培養(yǎng)黨外知識(shí)分子，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮積極作用。抓好黨外知識(shí)分子代表人物，通過各種社會(huì)活動(dòng)，拓展其參政議政渠道和途徑，充分利用好他們的社會(huì)影響力和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮好他們對(duì)社會(huì)輿論的正確導(dǎo)向作用。