內(nèi)容提要 全面深刻認識中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的時代意義具有極強的理論和實踐價值。中國特色社會主義進入新時代，是我國社會主要矛盾運動的必然結(jié)果。對此，需要從新時代、新思想、新實踐的結(jié)合上，全面理解社會主要矛盾新變化的時代意義。首先，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是我國進入新時代這個新的歷史方位的根本依據(jù)。其次，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是我國進入新時代以來重要的理論創(chuàng)新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。第三，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為新時代、新實踐提供了方向和思路，為更好地推動現(xiàn)實發(fā)展，更好地制定未來的發(fā)展政策提供了基本依據(jù)。

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”①社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是一個十分重大的理論和實踐問題。為此，黨的十九大提出這一重大論斷后就引起了人們廣泛、深入地討論。艾四林、康沛竹(2018)指出，堅持以社會主要矛盾的變化作為判斷社會階段新特點和確定主要任務的依據(jù)，是中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中形成的重要經(jīng)驗。②李君如(2017)從理論創(chuàng)新的角度指出，社會主要矛盾轉(zhuǎn)換的判斷是十九大的重大理論創(chuàng)新成果，是中國共產(chǎn)黨對當今中國社會發(fā)展階段性特征的科學判斷。把握這一主要矛盾轉(zhuǎn)化必須把社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的問題同社會主義初級階段沒有變的問題，作為一個統(tǒng)一的問題加以思考和研究。③劉同舫(2017)從辯證唯物主義的角度提出了社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在邏輯。他認為，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的判斷遵循了馬克思主義唯物史觀與唯物辯證法的內(nèi)在邏輯，是在把握時代發(fā)展變遷的基礎上依據(jù)社會主義所處的新歷史方位作出的科學論斷，蘊含著深刻的現(xiàn)實與理論的必然邏輯。④楊生平(2017)以毛澤東《矛盾論》原理闡釋為基礎，認為新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化后關(guān)鍵還是要抓住發(fā)展，要落實新發(fā)展觀和新發(fā)展理念，同時要以經(jīng)濟發(fā)展為龍頭帶動社會各方面綜合發(fā)展。⑤虞崇勝(2018)認為我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的判斷是從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際等方面深度思考，對我國社會發(fā)展歷史方位的精準定位的結(jié)果，這一主要矛盾可以精準表述為“人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不全面不充分的矛盾”。⑥劉須寬(2017)論述了新時代中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是契合歷史唯物主義的科學論斷。解決當前社會主要矛盾要謹防單向供給、迎合低級趣味、超越中國國情等幾個誤區(qū)。他還提出解決社會主要矛盾要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，引導先富起來的地區(qū)反哺欠發(fā)達地區(qū)，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，更好地滿足人民立體多元化的需求以及積極發(fā)展個性化定制服務等五項對策思路。⑦

由此可見，當前關(guān)于社會主義矛盾轉(zhuǎn)化的研究主要集中于以下三個方面：一是分析社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的原因，如理論邏輯、歷史淵源和時代特征；二是對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵展開深入分析，特別是集中精力分析發(fā)展的不平衡不充分這一重大現(xiàn)實問題；三是探討社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對中國特色社會主義實踐發(fā)展的現(xiàn)實影響。毋庸置疑，這些都是社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大問題，需要認真把握。但是，在關(guān)注這些議題的同時，更應關(guān)注這一新論斷所蘊含的時代意義?；诖耍梢詮男聲r代、新思想、新實踐的結(jié)合上，全面理解社會主要矛盾新變化所彰顯的時代價值。

社會主要矛盾轉(zhuǎn)化蘊含著進入新時代的根本依據(jù)

所謂時代，一般指歷史上以經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等狀況為依據(jù)而劃分的某個時期。中國特色社會主義進入新時代，其根本依據(jù)就是社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化。也就是說，在理解中國特色社會主義偉大事業(yè)進入新時代時，不能簡單地從時間進度上來理解，而要將其看作是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)高速發(fā)展，生產(chǎn)力獲得了極大釋放，人民生活水平獲得了極大提高。這實際上就預設著社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的深刻時代背景。

人類社會是在舊矛盾不斷解決、新矛盾又不斷出現(xiàn)的過程中向前發(fā)展的。堅持矛盾分析的辯證思維，科學準確地把握一定歷史時期社會主要矛盾的新變化，是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的戰(zhàn)略思維方式。毛澤東同志早在1937年的《矛盾論》一文中就指出：“在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展……任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位……不能把過程中所有的矛盾平均看待，必須把它們區(qū)別為主要的和次要的兩類，著重于捉住主要的矛盾”。⑧社會主要矛盾，就是在社會諸多矛盾中處于支配地位并對社會發(fā)展起著決定性作用的矛盾。在改革開放之初的1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，我國正處在社會主義初級階段，現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。從這一概括出發(fā)，中國共產(chǎn)黨合乎邏輯地體察出“黨和國家的工作重點必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設上來”的重要結(jié)論，為改革開放奠定了堅實的理論基礎。之后，從黨的十三大到十八大都延續(xù)了這一結(jié)論。例如，黨的十七大報告中明確提出了“兩個沒有變”的論斷，強調(diào)我國處于社會主義初級階段的性質(zhì)沒有變，社會主要矛盾也并沒有發(fā)生變化。黨的十八大報告強調(diào)“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”⑨。因此，在黨的十九大召開之前，我國關(guān)于社會主要矛盾的這一概括一直沒有變。

但是，事物的主要矛盾并不是一成不變的，而是不斷演進的。當事物內(nèi)外部條件發(fā)展變化時，事物的主要矛盾也會發(fā)生相應變化⑩。十九大報告關(guān)于社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的新概括，既是對改革開放以來我國社會發(fā)展進步成就的科學總結(jié)，也是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)美好未來的必然要求?！敖?jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！备母镩_放以來的成功實踐促成我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，推動我國發(fā)展站在新的歷史起點上，推動中國特色社會主義進入新時代。這一新的歷史方位與新的時代坐標，意味著中國徹底擺脫貧窮落后面貌，跨越到民族復興自信的時代；意味著由側(cè)重解放生產(chǎn)力到全面優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系的時代；意味著從站起來、富起來進入到強起來的時代。這就是說，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的判斷，是建立在改革開放以來取得的重大成就，特別是黨的十八大以來取得開創(chuàng)性成就的堅實基礎之上的。

“文革”結(jié)束后的改革開放初期，由于物質(zhì)生活資料匱乏，我們沒有解決溫飽問題，面對的是“落后的社會生產(chǎn)”的基本國情。通過改革開放近40年的飛速發(fā)展，我國已徹底改變傳統(tǒng)落后的社會生產(chǎn)局面。就社會生產(chǎn)力而言，我國已基本完成人類歷史上規(guī)模最大的工業(yè)化進程。目前，我國裝備制造業(yè)實力雄厚，產(chǎn)值超過全球三分之一；交通運輸業(yè)有突飛猛進的發(fā)展，高鐵已達2.2萬公里，超過全球其他國家的總和。同改革開放之初相比，我國已成為制造大國、貿(mào)易大國，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。社會財富的快速增長，極大滿足了人民群眾的物質(zhì)文化需要。黨的十九大報告指出：“我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列”。原先“落后的社會生產(chǎn)”的提法，顯然不能真實反映目前中國發(fā)展的現(xiàn)狀。從人民對美好生活向往角度來看，隨著人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，只講“物質(zhì)文化需要”已不能全面反映人民群眾的愿望和需求。習近平同志認為人民對美好生活的向往就是，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。在2017年發(fā)表“7·26”講話時，他又在此基礎上加上了“期盼有更豐富的精神文化生活”。綜合來看，隨著中國綜合國力的不斷強盛，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”這一表述已不能準確反映客觀現(xiàn)實，適時對社會主要矛盾作出新概括是對社會新實踐取得新成就作出新的理論概括的必然結(jié)果。

綜上所述，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新概括深刻反映了中國社會生產(chǎn)與社會需求發(fā)生的新變化。我國基本解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，即將全面建成小康社會，人民群眾的生活水平、精神面貌發(fā)生了前所未有的變化。進入新時代，人民對美好生活的需求日益增長，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。從產(chǎn)品的供給水平上看，尚不能滿足人們?nèi)找娑鄻踊?、高層次化、綜合化、非物質(zhì)化的社會需求。發(fā)展不平衡、不充分等突出問題，已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。從這個角度看，黨的十九大對我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新認識與新概括，既把握住了社會主要矛盾新變化的真實狀況，也更能反映我國經(jīng)濟社會生活的現(xiàn)實面貌，這是我們黨做出中國特色社會主義進入新時代這一重大判斷最根本的依據(jù)。

社會主要矛盾轉(zhuǎn)化彰顯著新時代的理論創(chuàng)新

社會主要矛盾的新變化，是關(guān)系全局的歷史性變化。對社會主要矛盾的準確判斷，直接影響著一個社會發(fā)展的前景。馬克思指出，“問題是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲?！鄙鐣饕艿淖兓仁情L期發(fā)展成就的體現(xiàn)，同時也意味著新時代發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新問題。社會主要矛盾的變化，是新時代理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的內(nèi)在動力。

時代是思想之母，實踐是理論之源。中國特色社會主義進入新時代，這是一個新的理論體系創(chuàng)立、發(fā)展和成熟的時代。理論體系的創(chuàng)新發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展提出了一個重大的時代課題，即從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史高度，深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，直面我國改革發(fā)展的新特點、新問題，以治國理政的一系列新思想、新戰(zhàn)略、新舉措形成科學嚴密的理論體系，從而創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，成為全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，而這都離不開對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的深刻分析。

社會主要矛盾轉(zhuǎn)變是最新理論成果的生成基礎。我國當前社會主要矛盾的新變化，提出了一系列重大的時代性課題，這就需要在理論上做出科學回答，以不斷實現(xiàn)馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新。任何一種科學理論之所以有說服力，就在于能抓住事物的本質(zhì)。事物的本質(zhì)就是事物的主要矛盾，對主要矛盾的解決就是思想本身的理論建構(gòu)。隨著中國特色社會主義進入新時代，新的時代課題將不斷擺在我們面前。因此，總體上看，習近平新時代中國特色社會主義思想，是對當代中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學認識和全面把握。習近平新時代中國特色社會主義思想，對新時代中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題做出了完整系統(tǒng)的回答，形成一個邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富的科學理論體系，是統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入新時代的根本遵循，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

黨的十九大報告從理論創(chuàng)新的層面提出，全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”，其中一個最具原創(chuàng)性的理論貢獻，就是指明新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化及其解決途徑。進入新時代，隨著我國社會主要矛盾的新變化，發(fā)展的內(nèi)涵和重點、理念和方式、環(huán)境和條件、水平和要求與過去有很大不同。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征是進入新常態(tài)。這就要求各項工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，使增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這就意味著需要更好地貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，針對發(fā)展不平衡不充分問題提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我國社會主要矛盾的新變化，意味著現(xiàn)代化是一個劇烈的社會轉(zhuǎn)型過程，需要新思想的引領(lǐng)。習近平新時代中國特色社會主義思想正是基于此而生成的系統(tǒng)性理論創(chuàng)新成果，它成功開拓了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設理論的新境界。

馬克思主義哲學認為，人的需要是人類一切實踐活動的源泉和動力。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這一論斷指明了解決當代中國發(fā)展問題的根本著力點。影響滿足人民美好生活需要的因素很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分的問題。這也是現(xiàn)階段各種社會矛盾交織的主要根源，成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素。其中，發(fā)展不平衡，主要指“五大建設”之間發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、收入分配不平衡等諸多問題；發(fā)展不充分，則主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題，發(fā)展的任務仍然很重。解決發(fā)展不平衡不充分的問題，是突破中國當前和未來發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在。一要大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，從改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)入手繼續(xù)推進充分發(fā)展。二要遵循社會公平正義原則，在實現(xiàn)平衡發(fā)展上下功夫，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是在協(xié)調(diào)收入分配上，把“蛋糕”做大的同時還要把“蛋糕”分好。增進民生福祉，是發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。要在發(fā)展中補齊民生短板，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進全體人民共同富裕。

社會主要矛盾轉(zhuǎn)化作為新時代的理論創(chuàng)新，體現(xiàn)在它把握住了社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點。在成功解決十幾億人的溫飽問題后，隨之而來的是要認真解決人民對于美好生活的追求，努力促進每一個人的全面發(fā)展。人的需要具有動態(tài)性和遞進性，并不是一成不變的。和改革開放之初相比，目前我國社會需求已發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，即從總體性需求與供給矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性需求與供給矛盾，從短缺社會中的生存型矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)樨S裕社會中的發(fā)展型矛盾，從單一以物質(zhì)生活為主的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)楹w經(jīng)濟社會文化環(huán)境等方面的多元化矛盾。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，在基本物質(zhì)需求得到滿足后，越來越注重非物質(zhì)性的精神文化層面的滿足。從需求層次上看，人們的主體意識、權(quán)利意識、公民意識越來越強烈，民主參與、訴求表達、利益維護、相互尊重、自我發(fā)展、價值實現(xiàn)等方面的需要越來越突出。在這里，與社會不斷進步和人的全面發(fā)展相適應，“發(fā)展”已是一個表征國家經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境、制度、行為等現(xiàn)代化程度的綜合性范疇，極大地拓展了人們以往對發(fā)展概念的狹隘理解。

社會主要矛盾轉(zhuǎn)化提出了新時代的實踐要求

任何一種理論思考都是為了更好地推動現(xiàn)實發(fā)展，更好地制定未來的發(fā)展政策。中國共產(chǎn)黨將馬克思主義矛盾理論創(chuàng)造性地運用到中國的革命、建設和改革的實踐中，形成了以毛澤東《矛盾論》為代表的理論創(chuàng)新成果，并用這些創(chuàng)新成果觀察中國社會，準確判斷和把握不同時期、不同歷史階段的社會主要矛盾，并依據(jù)主要矛盾的判斷來確定方針、政策，這是黨的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。新矛盾進入新時代，新時代則提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實踐，新實踐提出新要求。社會主要矛盾的新變化，集中反映了我國社會發(fā)展的階段性特征，是關(guān)系全局的歷史性變化，這對黨和國家工作提出了許多新要求。比如，它要求從根本上決定新的歷史使命、新的目標任務、新的發(fā)展思路和新的工作著力點，對新時代的發(fā)展具有決定性、全局性的影響。

矛盾是社會進步的動力，唯有認清社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化這一事關(guān)全局的歷史性變化，才能為制定新時代行動綱領(lǐng)提供科學的學理闡釋和現(xiàn)實依據(jù)。十九大報告提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“十四個堅持”。這既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是進入新時代的實踐要求。在這“十四個堅持”中，與解決社會主要矛盾新變化直接相關(guān)的就多達八項，如堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當家做主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生以及堅持人與自然和諧共生等等。其他基本方略，如堅持黨對一切工作的領(lǐng)導、堅持總體國家安全觀、堅持全面從嚴治黨等，也都與社會主要矛盾轉(zhuǎn)化有間接關(guān)系。這充分說明新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，是圍繞著社會主要矛盾的新變化展開的。新時代的新實踐，要緊扣中國特色社會主義新時代的新要求展開，推動黨和國家各項事業(yè)不斷邁上新臺階。

堅持以人民為中心、不斷增進民生福祉，是發(fā)展的根本目的。中國特色社會主義進入新時代，意味著黨的重大任務是要更加關(guān)注人民對美好生活新的多樣化需求，更加關(guān)注社會公平正義，更加注重多謀民生之利、多解民生之憂，著力使全體人民享有更加幸福安康的生活，著力在實現(xiàn)全體人民共同富裕上不斷取得實實在在的新進展。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，意味著我國社會生產(chǎn)進一步向重視發(fā)展質(zhì)量與綜合效益轉(zhuǎn)變，人民生活進一步向追求生活內(nèi)涵的豐富性與品質(zhì)的高尚性轉(zhuǎn)變，國家發(fā)展戰(zhàn)略目標進一步向富強、民主、文明、和諧、美麗的整體目標聚焦。這些諸多新變化，究其本質(zhì)則是進一步強調(diào)社會生產(chǎn)方式與人的生活方式的內(nèi)在統(tǒng)一，更加凸顯人作為社會生產(chǎn)的目的之所在。這就在發(fā)展實踐上提出了一系列的新要求。例如，改革開放之初，為迅速改變“落后的社會生產(chǎn)”狀況，主要采取的是一種非均衡化的發(fā)展策略。按照鄧小平的說法，是允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，以先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。從實際效果看，這一政策促進在全國形成一些經(jīng)濟快速增長極，資源、資金、人才、勞動力等要素向“珠三角”“長三角”“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”等區(qū)域聚集，對其他地區(qū)形成很強的引領(lǐng)示范作用。但是，也導致區(qū)域之間差距拉大。所以，黨的十九大首次正式提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，并將其納入決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一。

新時代我國社會主要矛盾的新變化，為推進改革創(chuàng)新確定了聚焦點。由于社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展不完善等諸多因素的影響，一些深層次的社會矛盾逐步累積，新一輪改革所面臨的問題和困難變得更復雜。如何直面新矛盾、新問題、新情況，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，拓展改革的廣度和深度，進一步彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，成為新一輪改革的題中應有之義。攻堅式改革的推進，意味著全面優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系與社會關(guān)系。人民的需要發(fā)生根本性的變化，對美好生活的需要日益廣泛。人們對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求也日益增長。就消除分配不公而言，亟須在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域中通過調(diào)節(jié)分配制度來實現(xiàn)分配正義。面對新時代的新實踐，我們要圍繞高質(zhì)量、精準化地滿足人民日益增長的美好生活需要的目標，全面部署深化改革創(chuàng)新的各項工作。尤其要全面把握人民對物質(zhì)、精神、尊嚴、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、環(huán)境民主、法治、公平、正義以及安全等方面的需求日益增長的趨勢，從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”方面統(tǒng)籌推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極解決發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民對幸福生活的期盼。

應對新時代社會主要矛盾的新變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，在實踐中全面貫徹新發(fā)展理念是關(guān)鍵。黨的十九大提出，要貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。貫徹新發(fā)展理念要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這既是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓以及深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，更是針對我國社會發(fā)展中不平衡不充分的問題提出來的。其中創(chuàng)新是第一動力。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念就是將發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，不斷提升創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型國家。推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各種形式的創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念就是讓協(xié)調(diào)成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，著重解決區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、產(chǎn)業(yè)不平衡等突出問題。以解決城鄉(xiāng)不平衡為例，就是要按照黨的十九大報告提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡膶嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。貫徹綠色發(fā)展理念就是讓綠色成為普遍形態(tài)，注重解決人與自然的和諧問題，推動美麗中國建設。貫徹開放發(fā)展理念就是讓開放成為經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。貫徹共享發(fā)展理念就是讓共享成為發(fā)展的根本目的，堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾在發(fā)展中有更多的獲得感、安全感和幸福感。

“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”是黨的十九大的一個新提法，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設是進入新時代的一項新實踐。經(jīng)濟體系的基本功能是提供滿足人們需要的產(chǎn)品和服務，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以實體經(jīng)濟為依托、提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的供給體系。我國經(jīng)濟從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)化，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越這一關(guān)口的迫切要求和戰(zhàn)略目標。這是因為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建立在先進的科學技術(shù)、發(fā)達的社會生產(chǎn)力、居于國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端的產(chǎn)業(yè)體系基礎之上，是解決我國供給體系的總體質(zhì)量還不高、發(fā)展還不充分不平衡的有效途徑，是滿足人民日益增長的美好生活需要的必由之路。我國社會主要矛盾中的一個方面是“人民日益增長的美好生活需要”，這種日益增長的需要始終是一個遞進式的發(fā)展過程，因而滿足這種需要的能力必須是可持續(xù)的。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展改變供給的約束條件，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合，不斷促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，才能為平衡性、充分性的發(fā)展提供不竭動力，從而有利于滿足人民日益增長的美好生活需要。

③李君如：《社會主要矛盾新變化和中國特色社會主義新時代》，《中共黨史研究》2017年第11期。

⑤⑩楊生平：《關(guān)于新時代中國特色社會主義“主要矛盾”的理解與意義》，《貴州社會科學》2017年第11期。

⑥虞崇勝：《精準把握新時代社會主要矛盾的新變化》，《江漢論壇》2018年第1期。

⑦劉須寬：《新時代中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的原因及其應對》，《馬克思主義研究》2017年第11期。

⑧《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第320頁。

⑨胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2012年，第16頁。