趙永澤

內容提要：隨著反腐敗斗爭的不斷深入，一些雜音噪聲不斷冒出。文章從八個方面廓清了思想迷霧、澄清了糊涂觀念、糾正了實踐偏差、回擊了流言蜚語，對促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要現實意義。

以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感和深沉的使命憂患感，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，使黨的面貌煥然一新，為黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。然而，至今仍有一些黨員、干部對全面從嚴治黨存在不少模糊認識、錯誤觀念，思想不適應、行動不自覺，亟待澄清、糾正。

一、從嚴治黨取得豐碩成果≠可以緩緩氣、松松綁

當前，有些人還存在模糊認識，有的認為全面從嚴治黨已經取得了豐碩成果，該緩緩氣、松松綁了；有的覺得全面從嚴治黨是因為國內經濟下行壓力加大，為防民怨不得已而為之。這顯然是錯誤的。

全面從嚴治黨既要肯定成績，又要直面問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面從嚴治黨成效卓著，推動了黨風民風社風明顯好轉，為我們黨和國家各項事業(yè)開辟新局面提供了重要的保證。然而，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，全面從嚴治黨是一項長期、艱巨的任務，必須常抓不懈、久久為功。盡管有些問題現在解決了，但其土壤還在，“病原體”還沒有根本消除，反彈的可能還隨時存在。習近平強調：“管黨治黨一刻不能松懈”，振聾發(fā)聵、使人警醒。在關鍵時刻，“一篙松勁退千尋”，全面從嚴治黨如逆水行舟，不進則退，松一松則功虧一簣，緩一緩則前功盡棄。所以，全面從嚴治黨永遠在路上，沒有休止符，一刻不能歇、半步不能退。我們千萬不能滿足于已經取得的成績，不能有緩緩氣、松松綁的心態(tài)，而要勇敢直面問題，推動管黨治黨走向嚴緊硬。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。對于我們這樣一個有著8 900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織的大黨來說，黨員隊伍的構成日益多樣化，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素十分復雜，黨內不僅存在一些老問題，而且出現了一些新情況、新問題。面向未來，恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務還很重，解決黨內深層次問題的任務還很重。我們黨要始終保持先進性和純潔性，就必須不斷從政治上、思想上、組織上、作風上、制度上防范和解決黨內存在的突出矛盾和問題，深入推進全面從嚴治黨，正是基于不忘初心使命、厚植執(zhí)政基礎、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政大業(yè)所作出的戰(zhàn)略抉擇。[注]《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年，第122、123頁。

改革開放以來，我國發(fā)展成就極大展現、風險挑戰(zhàn)也高度濃縮。我們黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、復雜的和嚴峻的。管黨治黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫，各種未知的困難和風險也將有待我們黨團結帶領人民去克服、去化解。黨要增強風險防控意識和能力，“不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險，不讓經濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內風險”，也必須通過堅持不懈的全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力。

作風問題具有反復性和頑固性，抓一抓會好轉，松一松就反彈，不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須發(fā)揚“釘釘子”精神，防范和查處各種隱形、變異“四風”問題，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化，持之以恒正風肅紀，通過全黨共同努力，抓黨風政風，帶社風民風，營造風清氣正的社會環(huán)境。[注]《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年，第122、123頁。

全面從嚴治黨必須標本兼治，既要全方位用勁又要重點發(fā)力。拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣，抓出成效。我們黨已經走過了90多年的發(fā)展歷程，充滿著苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲?；厥讈砺罚貛n疊峰、布滿荊棘；展望未來，路險且艱、任重道遠。走好新的長征路，需要堅決打好全面從嚴治黨攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要準確把握十九大全面從嚴治黨的重大部署，深刻理解它們之間的內在聯系，堅持協調推進、統(tǒng)籌推進、一體推進。堅決貫徹落實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨這一根本任務，把從嚴從實精神貫徹到新時代黨的建設全過程。

二、用“菩薩心腸”治病救人≠不要以“霹靂手段”懲前毖后

一段時期，有的黨組織和黨員、干部不同程度存在著紀律意識淡薄、紀律原則漠視、紀律教育忽視、紀律遵守松懈、紀律執(zhí)行軟弱、紀律監(jiān)督缺失、紀律責任虛化，紀律修養(yǎng)不足等問題。對此，我們黨以“霹靂手段”懲前毖后，用“菩薩心腸”治病救人，維護黨內政治生態(tài)。然而，至今有些黨員干部還不能深入理解，仍有困惑、疑慮，懷疑二者是否矛盾，這是十分錯誤的。

黨的十九大首次將紀律建設同其它五方面建設放在一起，納入黨的建設總體布局，是一個重要的理論和實踐創(chuàng)新。嚴明紀律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的紀律作為黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，紀律建設既有為維護黨的團結統(tǒng)一，完成黨的任務提供保證的質的規(guī)定性，又體現在黨的建設的全過程和各方面，為黨的其他五項建設提供規(guī)范和保障，促進不斷提高黨的建設質量。習近平在黨的十九大報告中指出：“堅持開展批評與自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸?！边@是當前和今后一個時期加強黨的紀律建設的基本遵循。

懲前毖后、治病救人，是我們黨的一貫方針。處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟，這是我們黨從豐富實踐經驗和深刻歷史教訓中總結出來的，只有秉持這個態(tài)度和正確方法，才能達到既嚴明紀律又團結同志的目的。習近平強調：“懲治，治是根本，懲是為了治?！秉h的十八大以來全面從嚴治黨的各項實踐都充分貫徹了這一方針，都體現了嚴管就是厚愛、治病為了救人。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是黨的十八大以來貫徹懲前毖后、治病救人方針的創(chuàng)新舉措，是實現標本兼治的有效路徑，為全面從嚴治黨提供了可操作的政策和抓手。

執(zhí)紀必嚴，違紀必究，是全面加強紀律建設的必然要求。習近平反復強調：“遵守紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查?！薄凹o律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。”實踐證明，執(zhí)行紀律沒有絕招，關鍵在真抓，靠的是嚴管。實踐“四種形態(tài)”，必須“落實兩個責任”。各級黨委、黨組要敢抓敢管，嚴格執(zhí)紀，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。各級紀委要立足本職抓紀律，不斷提高思想政治水準和把握政策能力，改進執(zhí)紀審查方式方法，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責?？偠灾?，要在新形勢下用好“四種形態(tài)”，既要以“霹靂手段”懲前毖后，又要用“菩薩心腸”治病救人，兩個方面不僅不矛盾，而且有機統(tǒng)一，開展經常性、針對性、主動性紀律教育，讓紅臉出汗成為常態(tài)，努力實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果，使黨內政治生態(tài)山青水秀。

三、制度≠稻草人

一度時期，一些黨員干部制度意識淡薄，制度執(zhí)行不到位，甚至把制度當成稻草人、橡皮筋，對制度的執(zhí)行因人而異、因事而異。這極大地消解了人民群眾對全面從嚴治黨的信心、對我們黨的信賴，必須堅決予以糾正。

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨要管黨，從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。新時代黨的建設總要求明確指出“把制度建設貫穿其中”，這一新要求充分體現了習近平制度治黨、依規(guī)治黨的重要思想，科學地揭示了制度建設與黨的“五大建設”的內在聯系，既要求制度建設緊緊圍繞黨的“五大建設”公轉，也要求黨的“五大建設”依靠制度建設走上制度化程序化軌道，實現制度建設與黨的“五大建設”同頻共振、一體推進。作為全面從嚴治黨的重要方法，制度治黨要求依靠制度治黨管權治吏，維護制度的權威，使制度的硬性約束成為管黨治黨的有力保障。[注]季冬曉、司春燕：《新時代加強黨的制度建設的新要求》，《中國黨政干部論壇》 2018年第5期。黨的十八大以來的實踐表明，只有堅持制度治黨與思想建黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，在筑牢思想防線的同時筑牢制度防線，才能將全面從嚴治黨落到實處。

制度剛性決定了制度的公平性，它要求一把尺子量到底，任何人任何事都不能例外。如果執(zhí)行制度有了例外，就會有人去效仿這種例外，就會產生“破窗效應”。一旦制度得不到有效執(zhí)行，制度的權威性受到挑戰(zhàn)，受到傷害的就不僅是制度本身，而且會波及制定和頒布制度的主體，損害其權威性、公信力。對于一個組織來講，其制定和頒布的制度不能得到有效執(zhí)行所產生的危害，往往比不制定這樣的制度還要大。古代商鞅南門立木為信，就是立的政府的權威、改革者的權威，這種權威是改革成功的必要條件。所以，必須把制度的制定和執(zhí)行嚴格統(tǒng)一起來，在繼續(xù)完善各項制度的同時，確保制度不折不扣地落實到位。

制度的生命在于執(zhí)行，制度的價值在于落實?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！绷暯蕉啻螐娬{，要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”“稻草人”。[注]《習近平總書記系列重要講話讀本》，第124頁。對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。因此，全面從嚴治黨必須注重提高制度的執(zhí)行力，決不能將制度束之高閣、使其名存實亡,真正做到用制度治黨、管權、治吏。

四、加強監(jiān)督≠不信任

當前，有些黨員干部對黨內監(jiān)督心存抵觸，總覺得對其加強監(jiān)督就是不信任。有些地方不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現象不同程度存在，監(jiān)督下級怕丟選票，監(jiān)督同級怕傷和氣，監(jiān)督上級怕穿小鞋。有的重選拔任用、輕任后監(jiān)督，有的在監(jiān)督對象上重一般干部、輕主要領導，有的在監(jiān)督形式上重事后查處、輕事前監(jiān)督。所以，在一些地方和部門對黨員干部監(jiān)督“虛化”、流于形式的現象仍不同程度地存在，這顯然是對黨內監(jiān)督的重要作用認識不清、對“權力在陽光下運行”的實質理解不透。

監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，需要進一步強化黨內監(jiān)督，引導黨員干部正確行使手中的權力，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨內監(jiān)督是我們黨加強干部隊伍建設、保持黨的先進性和純潔性的法寶。真誠的信任能讓人感受到溫暖和尊重，但它不能代替監(jiān)督。信任與監(jiān)督猶如一枚硬幣的兩面，有機統(tǒng)一、缺一不可。黨員干部既不能因互相信任而忽略和放松監(jiān)督，也不能因監(jiān)督而失去互相信任。[注]王慶五：《抓住強化黨內監(jiān)督的關鍵》，人民網，http://theory.people.com.cn/n1/2016/1206/c40531-28926887.html，2016年12月6日。。對于我們這樣一個大黨來說，權力的行使不能僅僅靠信任，否則管黨治黨就變成了沒有制度保障的“人治”。用權受監(jiān)督，這是現代政黨權力運行的普遍法則，沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗。因此，黨員干部絕不能在監(jiān)督和不信任之間劃等號，把二者對立起來，把信任當成考驗，自覺接受監(jiān)督。

黨內監(jiān)督是一個復雜的系統(tǒng)工程，實施有效監(jiān)督必須抓住黨內監(jiān)督體系頂層設計這個關鍵，重在解決誰來監(jiān)督、監(jiān)督誰、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督這四個問題。就誰來監(jiān)督而言，各級黨組織和全體黨員既是監(jiān)督主體也是監(jiān)督客體；就監(jiān)督誰而言，黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部是被監(jiān)督的重點對象；關于監(jiān)督什么的問題，重點內容是遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律、維護黨中央集中統(tǒng)一領導、落實全面從嚴治黨責任等情況；至于怎么監(jiān)督，就是要建立健全黨中央統(tǒng)一領導、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。黨內監(jiān)督體系的設計既要體現加強黨的自我監(jiān)督，又要著力對國家機器的監(jiān)督。[注]王慶五：《抓住強化黨內監(jiān)督的關鍵》，人民網，http://theory.people.com.cn/n1/2016/1206/c40531-28926887.html，2016年12月6日。。同時，要統(tǒng)籌設計黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察和人民群眾監(jiān)督的立體網絡，把黨內監(jiān)督與法律、審計、司法、輿論等多種監(jiān)督形式有機結合起來，深化國家監(jiān)察體制改革，健全黨和國家監(jiān)督體系，[注]王慶五：《抓住強化黨內監(jiān)督的關鍵》，人民網，http://theory.people.com.cn/n1/2016/1206/c40531-28926887.html，2016年12月6日。。優(yōu)化監(jiān)督功能，激活各種監(jiān)督力量，形成有效監(jiān)督的強大磁場，探索自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，推進治理體系和治理能力現代化。

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。堅持民主集中制是強化黨內監(jiān)督的核心。黨的發(fā)展歷程表明，沒有民主集中制的充分保障，就不可能有健全完善、制約有力的黨內監(jiān)督。當前，黨內集中不夠和民主不夠的問題同時存在。要把民主基礎上的集中和集中指導下的民主結合起來，把集體領導和個人分工負責結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，廣泛聽取各方面意見和建議。同時善于進行正確集中，懂規(guī)矩、守紀律，在集體討論時暢所欲言，而一旦作出決定，就必須無條件執(zhí)行，不當說一套、做一套的“兩面派”。

五、黨內監(jiān)督≠左手監(jiān)督右手

時下，仍有少數人對黨內監(jiān)督不理解、不支持，一些似是而非的觀點在社會上仍有市場。有人把紀檢監(jiān)察部門和其他職能部門比喻成左右手，認為黨內監(jiān)督是“左手監(jiān)督右手”，歸根結底是自己監(jiān)督自己。他們以為，“自己的刀修不了自己的把”，黨內監(jiān)督行不通，必須走“異體監(jiān)督的路子”，靠外力來監(jiān)督執(zhí)政黨。顯然，這種觀點經不起推敲。[注]《黨內監(jiān)督杜絕“燈下黑”：重在管住 “一把手”》，中國新聞網，https://news.china.com/domestic/945/20170327/30359964.html。對執(zhí)政黨而言，外部監(jiān)督固然重要，但根本還在于強化自身監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是永葆黨的肌體健康的生命之源。黨內監(jiān)督猶如黨的肌體免疫系統(tǒng)，具有糾錯正偏、預防懲戒、約束制衡、指引促進等功能，形成強大的免疫力，使黨的肌體遠離疾病、保持健康。事實表明，黨內監(jiān)督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。只有大力加強黨內監(jiān)督，才能永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，才能肩負起時代和歷史賦予的神圣使命。馬克思主義哲學告訴我們，內因是事物發(fā)展變化的根據，起決定性作用；外因是事物發(fā)展變化的外部條件，起輔助性作用。因此，保持黨的先進性和純潔性，關鍵在于發(fā)揮內因的決定性作用，緊緊抓住黨內監(jiān)督這一中心環(huán)節(jié)。[注]《黨內監(jiān)督杜絕“燈下黑”：重在管住 “一把手”》，中國新聞網，https://news.china.com/domestic/945/20170327/30359964.html?，F實情況來看，黨的十八大以來，黨內監(jiān)督重招實招頻出，巡視“利劍”顯威力，派駐“探頭”全覆蓋，問責“警鐘”常鳴起，形成強大震懾，取得明顯成效。440多名省軍級以上黨員干部及其他中管干部、8 900多名廳局級干部、6.3萬多名縣處級干部嚴重違紀違法受到懲處，反腐力度史無前例、成效世界矚目。

“異體監(jiān)督”的本質是權力制衡，是西方“三權分立”思想的變種。一些人主張用“異體監(jiān)督”取代黨內監(jiān)督，目的是要否定黨內監(jiān)督的正當性、合理性和合法性，進而否定我們黨在管黨治黨問題上的主導權。蘇聯亡黨亡國的深刻教訓和我們黨90多年黨建工作的經驗充分證明：放棄管黨治黨的主導權，必然走上改旗易幟的邪路，落入西式民主的陷阱。我們絕不照搬西方“三權分立”的模式，有充分自信走出一條依靠黨內監(jiān)督實現黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新路，[注]《黨內監(jiān)督杜絕“燈下黑”：重在管住 “一把手”》，中國新聞網，https://news.china.com/domestic/945/20170327/30359964.html。推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

黨內監(jiān)督絕不允許“燈下黑”，黨的十八大以來，習近平高度重視紀檢機關自我建設，提出解決“誰來監(jiān)督紀委、防止‘燈下黑’問題，”要求做“遵守紀律的標桿”、保持隊伍純潔。他還指出，紀檢監(jiān)察機關要嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，做到打鐵必須自身硬。各級紀委認真落實上述要求，加強機關黨的建設，成立干部監(jiān)督機構，在強化自我監(jiān)督上取得初步成效。中央紀委機關談話函詢218人、組織調整21人、立案查處17人；全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5 800人次、組織處理2 500人、處分7 900人，督辦了一批“內部人”“自己人”“娘家人”，做到了鐵面無私。[注]《黨內監(jiān)督杜絕“燈下黑”：重在管住 “一把手”》，中國新聞網，https://news.china.com/domestic/945/20170327/30359964.html。

領導干部是關鍵少數，“一把手”則是關鍵少數中的關鍵少數。從近年來查處的違紀違法案件看，一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，嚴重敗壞了黨的形象。這些一把手之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。主要領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強黨內監(jiān)督。這從根本上說正是由他們執(zhí)掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由他們發(fā)揮示范作用的特殊職責所要求的。所以，黨內監(jiān)督重在破解一把手這一世界性難題，破解歷史周期率，確保權力在正確軌道上規(guī)范運行。而認真貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》這兩個堪稱黨的“護法神”文件，必將破解一把手監(jiān)督難題，確保全面從嚴治黨取得更大實效。

六、發(fā)展市場經濟≠商品經濟原則必然影響黨內政治生活

當下，有人認為，現在搞社會主義市場經濟，政治是經濟的反映，所以，商品經濟原則和價值取向，影響到黨內是必然的，應該順應這種大勢。這種認識似是而非，確實在一些黨員、甚至黨員領導干部中有一定的影響。這是一種嚴重的誤解，實際上是混淆了政治與經濟兩個不同的概念，有意或無意模糊經濟規(guī)律與政治原則、黨內政治生活原則的區(qū)別。

市場經濟商品交換原則和黨內政治生活中的黨性原則屬于對立統(tǒng)一的兩個范疇。任何市場必須有商品生產和商品交換，這種交換按其自身的規(guī)律和特點形成了商品交換原則，屬于經濟基礎范疇。黨性原則是由黨的性質所決定的黨的活動規(guī)律和共產黨員的行為規(guī)范，屬于上層建筑的范疇。商品交換原則反映的是經濟活動中商品按價值量進行等價交換的價值規(guī)律，其價值判斷標準是自我利益，要調節(jié)和解決的是商品生產經營者在商品經濟、市場經濟活動中的矛盾和問題，它的特點主要體現在重利性、等價交換性、競爭性、開放性、本位性等方面。而黨性原則反映的是無產階級政黨為實現自己的歷史使命而加強建設和開展活動的規(guī)律，其價值判斷標準是黨和廣大人民群眾的整體利益，要調節(jié)和解決的是黨的建設和黨內政治生活中的矛盾和問題，并以黨員個人利益無條件地服從黨的利益為最高準則，黨性原則體現在政治、思想、紀律作風要求等方面。在社會主義市場經濟條件下，這兩個不同范疇、價值取向完全相反的原則既是矛盾的又是統(tǒng)一的，它們以市場為媒介，相互滲透，成為矛盾的統(tǒng)一體。[注]曾昭龍：《正確處理商品交換原則與黨性原則的關系是搞好黨的建設的重要環(huán)節(jié)》，《黨校論壇》1992年第6期。

商品交換原則和黨性原則實現目標的一致性，體現在社會經濟活動中，按商品交換原則和經濟規(guī)律辦事，大力發(fā)展生產力，是為了最終實現人民共同富裕。而堅持黨性原則最根本的也是為了堅持黨的基本路線，全心全意服務于人民，為人民謀幸福。因此，在社會主義市場經濟條件下，越是搞活經濟，越是要堅持黨內政治生活原則，用堅強的黨性來抵制商品經濟活動中的消極因素，保持黨的先進性、純潔性，保證和促進商品交換等經濟活動的健康運行，推動社會主義市場經濟的完善和發(fā)展。[注]曾昭龍：《正確處理商品交換原則與黨性原則的關系是搞好黨的建設的重要環(huán)節(jié)》，《黨校論壇》1992年第6期。為此，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》旗幟鮮明地指出：“決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來?！闭缌暯剿嬲]的：“我一直說，魚和熊掌不可兼得，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官，這是兩股道上跑的車。否則，便會搞亂政治和經濟秩序?！?/p>

我們反對將商品交換那一套搬到黨內政治生活工作中來，就是不能讓資本左右政治，不能讓市場經濟的功利性污染政治生態(tài)，不能讓拜金主義在黨內盛行。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，以實現共產主義為最高理想，以為人民服務為宗旨，執(zhí)政就是為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。這樣的政黨與資產階級政黨性質有著本質的區(qū)別。不論共產黨的性質宗旨還是執(zhí)政目的都與“商品交換那一套”格格不入。即使是中國共產黨領導下的社會主義市場經濟，也要體現以人民為中心的發(fā)展思想，要實現共享發(fā)展，決不能唯利是圖、“一切向錢看”，更何況是關系根本方向的政治領域。

七、不干事≠不出事

勇于擔當、積極作為，履職盡責、有所敬畏是對黨員干部提高素質能力、加強道德修養(yǎng)的基本要求。但時下仍有一些黨員干部不同程度存在“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的心理，認為不干事就不會出事，出現了“怕擔當、不作為”的現象。凡此種種，都不是人民心目中的好官，更不可能留下什么好口碑，只會被大眾嗤之以鼻，出事的也不在少數。

為官不為是一種作風問題。究其原因，有的是能力不足而不能為，有的是動力不足而不想為，有的是擔當不足不敢為，根源在私心太重，問題在黨性不強。如不及時整治，必將誤了事業(yè)傷了民心。領導干部不同于普通群眾，是一個地方經濟社會發(fā)展的設計者、決策者、引領者，或是一個部門、一個單位工作的推動者、組織者、管理者。這一職責定位，決定了領導干部不僅需要在迷茫之中看得清、在雜亂之中穩(wěn)得住、在言行舉止上做表率，更要在是非面前勇舉旗、在錯誤面前敢亮劍，在崗在職在狀態(tài)，理直氣壯地履好職擔好責。積極作為是本職，為官不為是失職。實事求是地講，當干部確實有許多不容易的地方，在高壓反腐的態(tài)勢下，出現了“在其位不謀其政”的問題。但絕不能以此為借口為官不為，更不能形成“為了不出事、寧可不干事”的錯誤觀念。就連封建社會的官員都知道“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，共產黨的干部更應該“干”字當頭，要在實際工作中樂于擔當、敢于擔當、善于擔當，樂于擔當體現的是一種先憂后樂的思想情懷，敢于擔當體現的是一種迎難而上的責任意識，善于擔當體現的是一種有勇有謀的能力素質。如果遇到問題繞著走，碰到困難躲著走，看見矛盾低頭走，不愿擔當、不想管事、不敢作為，滿足于“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”，形如“政壇擺設”，狀若“公堂木偶”，工作上碌碌無為,事業(yè)上一事無成，發(fā)展上山河依舊，那將愧對組織、愧對群眾、愧對時代。

黨的性質和宗旨，決定了黨的領導干部必須具有擔當作為的優(yōu)秀政治品質。從一定意義上說，我們黨的發(fā)展史就是一部前赴后繼、不怕犧牲、勇于擔當的奮斗史。正是一代又一代共產黨人不忘初心、接續(xù)奮斗，勇敢擔當起實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的歷史使命，我們黨才不斷發(fā)展壯大，黨和國家各項事業(yè)才不斷從勝利走向勝利。當今中國最鮮明的時代主題，就是實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。實現這個夢想充滿了困難和挑戰(zhàn)。面對矛盾、困難和風險，廣大領導干部要有堅定不移、矢志不渝的政治擔當；要有攻堅克難、敢闖敢拼的改革擔當；要有全心全意、無私奉獻的為民擔當；要有夙夜在公、恪盡職守的責任擔當，積極進取，努力作為，最終化解各種風險，戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)，做時代的弄潮兒。習近平指出：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔當，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。”他還強調：“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的?！边@就為各級領導干部健康成長，整治為官不為指明了方向，提出了更高的要求。坐而論道達不到理想的彼岸，只有起而行道，才是干事創(chuàng)業(yè)的正途。為官不為、尸位素餐、得過且過，再好的藍圖也不會變成現實。

擔當作為精神并非與生俱來，需要在長期的理論學習、實踐磨礪、黨性鍛煉中逐步培養(yǎng)升華，需要不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，更需要各級組織為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。要有功成不必在我的氣度，也要有敢教日月換新天的壯志，還要有夙興夜寐、擼起袖子加油干的干勁。要有先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的寬廣胸懷，還要有“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的凜然正氣。要發(fā)揮好選人用人的“指揮棒”作用，激勵干部擔當作為。認真落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既加大對“庸、懶、散、浮、拖”行為的整治力度，又在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，鼓勵干部銳意進取、積極作為。同時，建立容錯糾錯機制寬容干部在工作中特別是在改革創(chuàng)新中的失誤，最大限度調動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，[注]李強：《奮力推動全面從嚴治黨邁上新臺階》，《求是》2016年第21期。讓干部既干事又干凈。要運用問責的倒逼機制，加強督促檢查。以嚴肅問責督促嚴格落實，以剛性約束喚醒責任意識，使廣大黨員干部把責任扛在肩上，把工作落到實處，以優(yōu)良的作風完成好時代賦予的重任。

八、反腐敗≠一陣風

隨著反腐敗斗爭持續(xù)深入，一些噪音怪論也不斷冒出，國外有些媒體故意散布流言蜚語、混淆視聽，企圖干擾反腐敗斗爭，國內有些腐敗分子和別有用心的人也隨聲附和，這種現象的背后或許是出于對我們反腐的不了解，但更多的是一種刻意歪曲和故意抹黑。當反腐大幕開啟之際，有人認為家丑曝多了，損害共產黨形象，反腐亡黨；當經濟放緩時，有人說反腐敗影響經濟發(fā)展，與群眾利益關系不大；當薄熙來、周永康、徐才厚、郭伯雄、孫政才、令計劃等人落馬后，有人講反腐敗是“紙牌屋”，是權利斗爭的工具，排除異己的手段，只是一陣風，總有結束的時候；當所謂“能人腐敗”“官不聊生”備受關注時，有人感到打狠了，查多了，搞得干部雞飛狗跳、人人自危，導致為官不為；當提出實施“四種形態(tài)”時，有人覺得立案審查的只能是極少數，是不是意味著反腐高壓態(tài)勢減弱？黨紀輕處分和組織處理要成為大多數，是不是對違紀干部重罪輕罰、高舉輕放？當反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢形成時，有人以為反腐敗應該收一收、松口氣，屆末之年反腐敗可以“收官”。種種主觀臆斷，或是膠著時的不當擔憂，或是小勝后的放松警覺，甚至有意在邏輯上把清廉為官和事業(yè)有為、經濟發(fā)展對立起來，傳遞的是反腐“見好就收”的妥協論，實則是包藏抵觸情緒，企圖讓正風反腐的力度減下來、節(jié)奏緩下來，自己好從中得利或脫身，躲過風頭。這是對反腐敗性質與形勢的誤讀，對黨中央全面從嚴治黨決心和信念的低估。

一個時期以來，腐敗現象的多發(fā)高發(fā)勢頭令人揪心，嚴重損害黨的先進性和純潔性，嚴重影響黨同人民群眾的血肉聯系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以零容忍的態(tài)度鐵腕反腐，使多年來一直遏制不了的腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，贏得了黨心軍心民心。有國外媒體認為，中國當前的反腐敗成績是“足以同在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題，極大地消除貧困相提并論的一個巨大貢獻”。有關人士評論，能解決好正風反腐這樣的世界性頑疾，共產黨帶領人民就沒有戰(zhàn)勝不了的風險和挑戰(zhàn)，沒有攻克不了的難關和障礙。冰凍三尺非一日之寒，化冰為水也非一時之暖。黨內存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，實現從“不敢腐”到“不想腐”還有很長的路要走，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題仍然影響惡劣，貪腐方式更加隱蔽，“上面九級風，下面紋絲不動”的現象在基層仍然存在。腐敗現象與扭曲的價值觀互為因果，如果不除惡務盡，任由各種雜音噪聲麻痹了神經，反彈勢能就會再度積蓄。一有風吹草動就會死灰復燃、卷土重來。在這場輸不起也絕不能輸的斗爭中，戰(zhàn)鼓正擂，號角勁吹，豈容“權力斗爭”渙散斗志，又豈讓“一陣風”吹滅士氣？

習近平強調指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。”“不得罪成百上千腐敗分子，就要得罪13億人民。”體現了一種政治清醒和政治自覺，也給全黨和全國人民吃了一顆定心丸。黨中央鞏固壓倒性態(tài)勢、贏得壓倒性勝利的決心堅如磐石。懲治腐敗是全黨的重大政治任務，也是事關人民群眾利益的重要政治問題，關系黨和國家的生死存亡。反腐敗有堅實的民意基礎，為黨的形象加分，既不是看人下菜的“勢利店”，更不是爭權奪利的“紙牌屋”。放眼全球，沒有任何一個國家是靠腐敗來發(fā)展經濟的。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘常鳴。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。從鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢到取得決定性勝利必須鍥而不舍、挖山不止、持續(xù)高壓、久久為功，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，營造政治生態(tài)上的綠水青山。反腐敗不是“一陣風”，也不是“耳旁風”，而是“四季風”，也絕不是“爛尾樓”，任何時候都不會“收官”。全黨上下要緊跟黨中央步伐，做到力度不減、節(jié)奏不變，堅決打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、正義戰(zhàn)。

零容忍不是空洞口號、空頭承諾，既要看表態(tài)，更要見行動。反腐敗斗爭越向縱深推進，越要堅持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量，鞏固“不敢”、促進“不能”、強化“不想”。要嚴字當頭、實字托底、步步深入、善作善成，堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，既重典治亂，也正心修身，利劍高懸，威懾常在。要深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，從源頭上堵塞滋生腐敗的制度漏洞，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。要做到有腐必反、有貪必肅，無死角、全覆蓋，“打虎”沒有上限，“拍蠅”沒有下限，“獵狐”沒有禁區(qū)，受賄行賄一起查，嚴查重點崗位，嚴懲小官大貪，堅決懲治“村霸”和宗族惡勢力。要深入實施“天網行動”，持續(xù)開展國際追逃追贓工作，決不讓腐敗分子躲進“避罪天堂”、逍遙法外。要深入剖析違紀違法典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用，以案促改、以案促防，實現治標與治本的無縫對接。要強化黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和司法機關的法律責任，建立責任倒查追究機制。要把保持反腐高壓態(tài)勢作為強大后盾，作為運用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的大環(huán)境、大背景，努力實現懲處極少數、嚴管厚愛大多數的政治和社會效果。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。讓反腐進程同社會期待雙向調適、同步對標，我們一定可以順利實現干部清正、政府清廉、政治清明的既定目標，迎來風清氣正、河清海晏的長治久安局面。