王 鳳 才

(復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)學(xué)院，上海200433)

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。”[1]生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)；生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。因此，一定要加強(qiáng)生態(tài)治理，貫徹綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

2012年，“五位一體”總體布局被納入十八大報(bào)告中。2017年，十九大報(bào)告要求統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利。所謂“五位一體”總體布局就是在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。由此可見，在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基本方略中，生態(tài)文明建設(shè)占有非常重要的地位。

那么，什么是生態(tài)文明？為什么要建設(shè)生態(tài)文明？如何建設(shè)生態(tài)文明呢？從理論和實(shí)踐中都可以看出，生態(tài)文明是未來文明發(fā)展方向；生態(tài)治理與綠色發(fā)展是通往生態(tài)文明之路。

一、文化是文明的靈魂，文明是文化的載體

談?wù)撋鷳B(tài)文明，首先要了解什么是文化、什么是文明，以及文化與文明之間的關(guān)系。

在西方文獻(xiàn)中，“文化”(德文 kultur，英文culture)一詞出自拉丁文Cultura，原意是“耕耘、耕種”；后來被引申為通過對(duì)人進(jìn)行教育以完善其內(nèi)心世界，使之具有理想公民素質(zhì)的過程；進(jìn)而被視為包括史前文明在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而“文明”(德文Zivilisation，英文civilization)一詞出自拉丁Civilis，原意是“都市的、市民的文化”。16世紀(jì)末，“文明”是指個(gè)人修養(yǎng)過程；18世紀(jì)，盧梭、伏爾泰等人將“文明”視為與野蠻對(duì)立的、定居的、城市的文化，是劃分好壞的標(biāo)準(zhǔn)；18世紀(jì)末，赫德爾反對(duì)法國啟蒙思想家的普世主義文明觀，主張文化的民族性和多元性。在《判斷力批判》，尤其是在“目的論的判斷力”之方法論中，康德按照啟蒙理性精神對(duì)“文化”進(jìn)行了界定:文化就是理性的存在為了某種目的而進(jìn)行的活動(dòng)的產(chǎn)物，即人類在精神和肉體方面由受自然支配狀態(tài)向支配自然狀態(tài)逐步發(fā)展——從主觀上說，它是人們使用合適的手段進(jìn)行目的合理性選擇的歷史性；從客觀上說，它是人們技術(shù)地占有自然的總概念。我們知道，德國文化哲學(xué)傳統(tǒng)一般將物質(zhì)文明與精神文化區(qū)分開來，認(rèn)為文明是指技巧、技術(shù)、物質(zhì)要素，文化是指價(jià)值、理想、思想、藝術(shù)、道德要素；英美文化人類學(xué)傳統(tǒng)則都將文化和文明等同起來。例如，1871年，E.B.泰勒①E.B.泰勒(E.B.Tylor，1832—1917)，英國人類學(xué)家，文化人類學(xué)創(chuàng)始人。將文化視為包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗等在內(nèi)的復(fù)雜的總體。20世紀(jì)五六十年代，R.威廉斯從三個(gè)層面給文化下定義——人類完善狀態(tài)(文化之“理想的”定義)，文化作品的記錄(文化之“文獻(xiàn)的”定義)，特殊生活方式的描述(文化之“社會(huì)的”定義)。由此可見，“文化”“文明”概念自18世紀(jì)以來成為內(nèi)涵豐富的多義詞?！霸趪?，對(duì)‘文化’的解釋，據(jù)大英百科全書統(tǒng)計(jì)，全世界正式出版物中就有160種之多。到現(xiàn)在仍沒有一個(gè)一致的說法。”[2]據(jù)20世紀(jì)80年代的統(tǒng)計(jì)，關(guān)于“文化”的定義，僅正式的就有360個(gè)以上[3]。

在中國古代典籍中，“文化”“文明”概念最早出現(xiàn)在《易傳》中。例如，“(剛?cè)峤诲e(cuò))，天文也；文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下”(《易?賁卦?彖傳》)[4]。這可能是關(guān)于文化、文明概念的最早記載。據(jù)張岱年等先生考證，“文”的本義是指各色交錯(cuò)的紋理。例如，“物相雜，故曰文”(《易?系辭下》)；“五色成文而不亂”(《禮記?樂記》)。后來被引申為包括語言文字在內(nèi)的各種象征符號(hào)，進(jìn)而具體化為文物典籍、禮樂制度。例如，伏羲畫八卦“由是文生焉”(《尚書?序》)；“文王既沒，文不在子乎”(《論語?子罕》)；并由倫理之說導(dǎo)出人為修養(yǎng)之義，指人的德行、善和美，等等。再如，“經(jīng)緯天地曰文”(《尚書?舜典》)；“質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史，文質(zhì)彬彬，然后君子”(《論語?雍也》)；“禮減而進(jìn)，以進(jìn)為文”(《禮記?樂記》)。 “化”的本義，是指改易、生成、造化等。故“化”是指事物形態(tài)性質(zhì)的改變，引申為教行遷善等義。例如，“男女構(gòu)精，萬物化生”(《易?系辭下》)；“可以贊天地之化育”(《禮記?中庸》)；“化而為鳥，其名曰鵬”(《莊子?逍遙游》)。因此，“文化”被后人視為自然的人化，凡是超越本能的、人類有意識(shí)地作用于自然界和社會(huì)的一切活動(dòng)及其結(jié)果都是文化，文化是與自然、質(zhì)樸、野蠻相對(duì)的文治教化，它專注于精神領(lǐng)域。而“文明”則兼有物質(zhì)創(chuàng)造與精神創(chuàng)造兩個(gè)方面，如唐朝孔穎達(dá)疏解《尚書?舜典》“睿智文明”時(shí)說:“經(jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明?！?/p>

在所有這些解釋中，筆者最欣賞的有兩個(gè):一是文化是自然的人化，二是文化是一種生存方式。就像海德格爾所說，一塊石頭在山上，它就是一塊石頭；但如果擺在展覽窗里，也許就變成一件文物。這說明，一個(gè)“自然的”東西，如果加以“人化”就會(huì)變成“文化的”東西。這樣的話，我們也可以說，人要生存，就必須“吃飯”——這是人的“自然”本性，但是用“筷子”吃飯，還是用“刀叉”吃飯，則是一種“文化”。寬泛地說，“飲食男女”是“自然”，但“飲食男女”的實(shí)現(xiàn)方式則是“文化”。

為了進(jìn)一步詮釋文明概念，必須闡述文化與文明之間的關(guān)系。關(guān)于文化與文明之間的關(guān)系，大致可以概括為以下三種不同的看法。

第一，等同論——文明就是文化，或者說文明包含著文化，文化是文明的核心，兩者沒有本質(zhì)區(qū)別。例如，歷史哲學(xué)家湯因比①湯因比(Arnold Joseph Toynbee，1889—1975)，英國歷史學(xué)家、“近世以來最偉大的歷史學(xué)家”。認(rèn)為，文明乃是整體，它們的局部彼此相依為命，而且都相互發(fā)生牽制作用，在這個(gè)整體里，經(jīng)濟(jì)的、政治的和文化的要素都保持著一種非常美好的平衡關(guān)系[5]。美國政治理論家亨廷頓指出，文明和文化都涉及一個(gè)民族全面的生活方式，文明是放大了的文化。文明是一個(gè)最廣泛的文化實(shí)體，它是由語言、歷史、宗教、習(xí)俗、制度等客觀要素及人們主觀上的自我認(rèn)同要素共同決定的，主要是以宗教為核心的價(jià)值體系[6]。美國文明史思想家杜蘭強(qiáng)調(diào)，文明是增進(jìn)文化創(chuàng)造的社會(huì)秩序，它包含四大要素:經(jīng)濟(jì)供應(yīng)、政治組織、倫理傳統(tǒng)、知識(shí)和藝術(shù)追求。弗洛伊德認(rèn)為文明與文化同義，沒有必要在兩者之間做出區(qū)分。在他那里，“‘文明’只不過是意指人類對(duì)自然之防衛(wèi)及人際關(guān)系之調(diào)整所累積而造成的結(jié)果、制度等的總和”[7]。就是說，文明是抵御自然和調(diào)節(jié)人際關(guān)系的結(jié)果、制度的總和，即文明既包括物質(zhì)文明、又包括制度文明和精神文明。它有四個(gè)基本要素:有助于人類改造、抵御自然的事物，尤其是工具；美、清潔和秩序；人類較高級(jí)的精神活動(dòng)——智力的、科學(xué)的、藝術(shù)的成就，尤其是宗教、哲學(xué)、人類的理想；調(diào)節(jié)人際關(guān)系及人的社會(huì)關(guān)系的方式。即文明包括物質(zhì)文明、制度文明和精神文明。

第二，一致論——文化包含文明，文明是發(fā)展到一定階段的文化，兩者本質(zhì)上是連續(xù)的。譬如，美國比較文明理論家P.巴格比②P.巴格比(Philip Bagby，1918—1958)，美國比較文明理論家。認(rèn)為，文明是文化發(fā)展到一定階段的形態(tài)，是城市化的文化；而文化就是社會(huì)成員的內(nèi)在的和外在的行為規(guī)則，它首先是宗教、政治、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)、教育、語言、習(xí)俗等行為模式，同時(shí)也涉及觀念、知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值等非行為的思想情感模式。換言之，所有這些行為模式和思想情感模式，如語言、宗教、信仰等都是一種文化。

第三，對(duì)立論——(物質(zhì)的)文明與(精神的)文化是對(duì)立的。譬如，德國文化哲學(xué)傳統(tǒng)認(rèn)為，文化可分為物質(zhì)文明和精神文化。文明包括科學(xué)、技術(shù)等外在性規(guī)范，它是普遍的、大眾的、不考慮人生價(jià)值的東西；文化由于其內(nèi)在的精神價(jià)值而與單純的文明相區(qū)別，它包括哲學(xué)、宗教、藝術(shù)等內(nèi)在性規(guī)范，它是個(gè)性的、民族的、是考慮人生價(jià)值的東西。德國歷史哲學(xué)家斯賓格勒指出，文化和文明——前者是有靈魂的、活生生的形體，它訴諸心靈；后者是靈魂的木乃伊，是進(jìn)入衰落階段的文化，是文化不可避免的歸宿。早期和后期的馬爾庫塞(《愛欲與文明》時(shí)期除外)將文化與文明區(qū)分開來，認(rèn)為文化即精神文化由于具有獨(dú)立的精神價(jià)值而與文明相區(qū)別，它是指人的心靈、精神世界，屬觀念再生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致理想主義；文明即物質(zhì)文明是由文化賦予生命和靈感的，它是用來滿足人的基本需要的社會(huì)有效資源，屬于物質(zhì)再生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致物質(zhì)主義。

概言之，文明有四個(gè)基本要素:物質(zhì)生產(chǎn)力是文明的果實(shí)；科學(xué)技術(shù)是文明發(fā)展的杠桿；文學(xué)藝術(shù)是文明的精致品；哲學(xué)是文明的活的靈魂。從廣義來說，文明就是文化，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的各個(gè)領(lǐng)域，政治法律制度、社會(huì)意識(shí)形式、理想信仰習(xí)俗，民族歷史傳統(tǒng)、民族心理結(jié)構(gòu)、民族思維方式和價(jià)值觀念等，都可以包括在文明之中。因此，文明可以分為物質(zhì)文明、制度文明、精神文明。但從狹義來說，文明是指精神文明，即以意識(shí)形態(tài)為核心的觀念體系，主要包括教育科學(xué)文化和思想政治道德兩個(gè)方面。我們認(rèn)為，文化是文明的靈魂(核心和價(jià)值向度)，文明是文化的載體(基礎(chǔ)和外在表現(xiàn))。

二、生態(tài)文明是未來文明發(fā)展方向

談?wù)撐拿鲉栴}，必然涉及文明發(fā)展形態(tài)與文明發(fā)展方向等問題。從理論邏輯上看，文明可以劃分為物質(zhì)文明、制度文明、精神文明、生態(tài)文明，或者物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。這樣，生態(tài)文明似乎是“四個(gè)文明”或“五個(gè)文明”中的一種、一個(gè)部分、一個(gè)維度。誠然，這種劃分法已經(jīng)給予“生態(tài)文明”在“社會(huì)文明”或“文明”中以重要地位，相對(duì)于“三分法”(物質(zhì)文明、制度文明、精神文明)來說，是一個(gè)巨大進(jìn)步；但從歷史邏輯上看，生態(tài)文明在人類文明發(fā)展史上的地位，似乎還應(yīng)該再提高——從人與自然關(guān)系角度看，人類文明發(fā)展可以分為原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明。這樣，生態(tài)文明就成為人類文明發(fā)展的一個(gè)新階段、一種新類型、一種新形態(tài)。

在原始文明時(shí)期(遠(yuǎn)古時(shí)代)，神話自然觀占據(jù)支配地位，它把自然神化；人對(duì)自然的態(tài)度是恐懼、敬畏，崇尚人與自然渾然一體的自然文化，即混沌的原始文化。L.布留爾指出:“在原始人的集體表象中，每個(gè)存在物、每件東西、每種自然現(xiàn)象，都不是我們認(rèn)為的那樣。我們?cè)谒鼈兩砩弦姷降牟畈欢嘁磺袞|西，都是原始人所不予注意的或視為無關(guān)緊要的。然而在它們身上原始人卻見到了許多我們意想不到的東西。例如，對(duì)屬于圖騰社會(huì)的原始人來說，任何動(dòng)物、任何植物、任何客體，即使像星球、太陽和月亮那樣的客體，都構(gòu)成圖騰的一部分，都有它們自己的等和亞等?！盵8]

在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期(古代社會(huì))，有機(jī)論自然觀占據(jù)支配地位，它把自然人化；人對(duì)自然的態(tài)度是依附、順從，崇尚人與自然自覺親和的人文文化，即經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)文化。C.麥茜特①C.麥茜特(Carolyn Merchant，1936—)，美國生態(tài)哲學(xué)家、生態(tài)史學(xué)家，主要著作:《自然之死》(1980)、《生態(tài)革命:自然、性別與新英格蘭科學(xué)》(1989)、《激進(jìn)生態(tài)學(xué):尋找宜居的世界》(1992)、《重塑伊甸園:西方文化中的自然命運(yùn)》(2003)、《自主的自然:從古代到科學(xué)革命時(shí)期的預(yù)測(cè)與調(diào)控問題》(2015)等。指出，有機(jī)論自然觀的核心是“將自然，尤其是地球與一位養(yǎng)育眾生的母親相等同:她是一位仁慈、善良的女性，在一個(gè)設(shè)計(jì)好了的有序宇宙中提供人類所需的一切”[9]2。

在工業(yè)文明時(shí)期(工業(yè)革命以來的近現(xiàn)代社會(huì))，征服論自然觀占據(jù)支配地位，它把自然物化；人對(duì)自然的態(tài)度是征服、利用，崇尚人與自然分裂對(duì)立的科技文化，即理性的工業(yè)文化。C.麥茜特說，“隨著科學(xué)革命的推進(jìn)和自然觀的機(jī)械化與理性化，地球作為養(yǎng)育者母親的隱喻逐漸消失，而自然作為無序的這第二個(gè)形象喚起了一個(gè)重要的現(xiàn)代觀念，即駕馭自然的觀念。兩種新的觀念，即機(jī)械論、對(duì)自然的征服和統(tǒng)治，成了現(xiàn)代世界的核心觀念。女性原則唱主角的有機(jī)論精神被破壞了，代之以一種消除了女性原則，或以剝奪姿態(tài)運(yùn)用女性原則的機(jī)械論精神?！?6世紀(jì)、17世紀(jì)之際，一個(gè)以有生命的、女性的大地作為其中心的有機(jī)宇宙形象，讓位于一個(gè)機(jī)械的世界觀，這里，自然被重新建構(gòu)成一個(gè)死寂和被動(dòng)的、被人類支配和控制的世界?！盵9]2

迄今為止，人類文明發(fā)展歷程:原始文明——農(nóng)業(yè)文明——工業(yè)文明。工業(yè)文明實(shí)質(zhì)上就是科技文明。在工業(yè)文明或科技文明時(shí)代，在人與自然關(guān)系上，占統(tǒng)治地位的文化觀念是以機(jī)械的征服論自然觀為出發(fā)點(diǎn)、以科技理性主義為特征、以滿足人類需要的人類中心主義為核心的。換言之，科技文明時(shí)代的主要文化觀念是:在人與自然關(guān)系上，堅(jiān)持人類中心主義；在人與人、人與社會(huì)關(guān)系上，堅(jiān)持利己主義，頌揚(yáng)個(gè)人主義；在人與神關(guān)系上，宣揚(yáng)人道主義；在感性與理性關(guān)系上，堅(jiān)信理性主義；在科技理性與人文理性的關(guān)系上，推崇科技理性；在現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系上，堅(jiān)持本質(zhì)主義；在歷史與未來的關(guān)系上，堅(jiān)持進(jìn)步主義；在思維方式上，堅(jiān)持主客二分的思維模式。正是這些觀念的膨脹導(dǎo)致了科技文化與人文文化之間的張力，導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的破裂，從而引發(fā)了生態(tài)危機(jī)。

由于科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)和工業(yè)文明發(fā)展形態(tài)的種種弊端，人們要求改變工業(yè)文明模式，實(shí)現(xiàn)向新文明轉(zhuǎn)型。C.麥茜特說，“支配著西方文化過去300年的機(jī)械形象，看起來正在被某種新的東西所替代。有些人稱這種轉(zhuǎn)型為一個(gè)‘新范式’；另一些人稱它做‘深生態(tài)學(xué)’；還有一些人召喚一個(gè)后現(xiàn)代的生態(tài)世界觀?！盵9]2她樂觀地指出，相對(duì)論、量子力學(xué)、非平衡態(tài)熱力學(xué)，以及混沌理論，所有這些進(jìn)展所指示的是一個(gè)新的世界觀的可能性，它將能夠帶領(lǐng)21世紀(jì)的公民們進(jìn)入生態(tài)學(xué)上可持續(xù)的生活方式。非機(jī)械論科學(xué)和生態(tài)倫理學(xué)必定支持新的經(jīng)濟(jì)秩序——它建立在可再生資源的回收、不可再生資源的保護(hù)，以及可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)基礎(chǔ)之上，這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)將滿足人類的物質(zhì)需要和精神需要。也許，蓋婭將被治愈。

李培超指出，“今天，延續(xù)了幾百年之久的工業(yè)文明在許多方面已經(jīng)達(dá)到了頂點(diǎn)而呈現(xiàn)出了衰退的跡象，要繼續(xù)延續(xù)這種文明模式或者說尋求這種文明的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)沒有多大空間了。一方面，支撐工業(yè)文明的自然機(jī)制已經(jīng)十分脆弱，實(shí)際上今天我們?cè)诨謴?fù)自然機(jī)制方面付出多大的努力，只要堅(jiān)持工業(yè)文明的生產(chǎn)和生活方式不變，那么我們的工作的意義只能起到一種緩解作用，即只能治標(biāo)而不能治本；另一方面，支持工業(yè)文明的社會(huì)文化機(jī)制也需要調(diào)整，實(shí)用主義的立場(chǎng)、物欲化的取向、等級(jí)性的身份認(rèn)同等所產(chǎn)生的消極影響也逐漸對(duì)工業(yè)文明產(chǎn)生巨大的顛覆作用。這一切預(yù)示著，人類需要一種新的文明形態(tài)?！盵10]

在湯因比看來，人類歷史有兩個(gè)主要過渡時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期從無意識(shí)到自我意識(shí)過渡，第二個(gè)時(shí)期由自我意識(shí)向新意識(shí)過渡。余謀昌指出，這第一個(gè)時(shí)期產(chǎn)生了以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的“黃色文明”和“黑色文明”，而第二個(gè)時(shí)期的“新意識(shí)”或許就是生態(tài)意識(shí)，這將要產(chǎn)生以人與自然和諧發(fā)展為特征的“綠色文明”即生態(tài)文明[11]。

我們認(rèn)為，盡管湯因比的“新意識(shí)”未必就是生態(tài)意識(shí)，但謀求人與自然的和諧發(fā)展則是人類文明的目標(biāo)之一；甚至可以直接斷定，這種新文明形態(tài)就是和諧型的生態(tài)文明。在這個(gè)階段，和諧論自然觀占據(jù)支配地位，它把自然擬人化；崇尚人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化。正如A.佩西所說，必須讓所有人都清楚地意識(shí)到我們只有一個(gè)地球。因此，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)文明觀念，改變工業(yè)文明模式；實(shí)施全球發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向人與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)文明。以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展為目標(biāo)的生態(tài)文明受到生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)學(xué)馬克思主義、歐洲綠黨，以及聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)等思潮和組織的追捧與支持。

三、生態(tài)治理與綠色發(fā)展是通往生態(tài)文明之路

(一)生態(tài)治理是通往生態(tài)文明之“消極路徑”

“治理”概念源于拉丁文和希臘語的“引領(lǐng)導(dǎo)航”一詞，原意是控制、操縱、引導(dǎo)；它是指在特定范圍內(nèi)行使權(quán)威、維持秩序，以最大限度地增進(jìn)公共利益[12]16-17。

“治理”(governance)與“統(tǒng)治”(government)既有聯(lián)系又有區(qū)別:(1)從承載主體看，治理主體可以是公共機(jī)構(gòu)，也可以是私人機(jī)構(gòu)或公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)的合作(如志愿團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、民間互助組織等社會(huì)自治力量)；而統(tǒng)治主體必須是公共機(jī)構(gòu)(即政府及其部門)。(2)從管理方式看，治理主要(但不限于)通過建立在市場(chǎng)原則、公共利益基礎(chǔ)之上的協(xié)商合作、確立認(rèn)同等方式(但不排除運(yùn)用政府的政治權(quán)力)對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理；而統(tǒng)治則是運(yùn)用政府的政治權(quán)力，通過發(fā)號(hào)施令制定、實(shí)施政策對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。(3)從所需權(quán)威看，治理的權(quán)威不一定是政府組織(也可以是非政府組織)；而統(tǒng)治的權(quán)威必須是政府組織。(4)從權(quán)力向度看，治理的權(quán)力向度是多元的，既可以是政府的政治權(quán)力，也可以是非政治權(quán)力；而統(tǒng)治的權(quán)力向度是一元的，主要是政治權(quán)力。

因此，治理的基本特征在于:(1)治理不是一套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程；(2)治理的建立不以支配為基礎(chǔ)，而以調(diào)和為基礎(chǔ)；(3)治理同時(shí)涉及公共部門和私人部門；(4)治理并不意味著一種正式制度，而確實(shí)有賴于持續(xù)的相互作用[12]270-271。

第一，國家治理與生態(tài)治理。2013年，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》①在該“決定”中，24處提到“治理”，包括國家治理、社會(huì)治理、公司治理、環(huán)境治理等；在十九大報(bào)告中，不僅提到國家治理、政府治理、軍隊(duì)政治生態(tài)治理、基層黨組織治理，還提到社會(huì)治理、全球治理、生態(tài)治理等。提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)目標(biāo)的提出，不僅對(duì)全面深化改革來說，而且對(duì)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來說，都具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

在西方語境中，“國家治理”(National Governance)強(qiáng)調(diào)治理主體的多元性，即政黨、國家、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)人都是國家治理的主體；同時(shí)強(qiáng)調(diào)國家治理體系的多元性、互補(bǔ)性、互助性和平衡性。在中國語境中，國家治理體系是指中國治國理政的制度體系；國家治理能力的現(xiàn)代化是指中國治國理政能力的現(xiàn)代化。簡言之，國家治理體系，一個(gè)是制度體系，一是個(gè)制度能力[13]。

具有中國特色的國家治理體系應(yīng)該包括“七大內(nèi)容”，②在這里，筆者將“國家治理體系的五大內(nèi)容”(詳見陶希東:《國家治理體系應(yīng)該包括五大內(nèi)容》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2013年12月30日)修改為“七大內(nèi)容”，即增加“治理結(jié)構(gòu)體系”和“治理目標(biāo)體系”，并將陶文中的“治理結(jié)構(gòu)體系”改稱為“治理主體體系”。即治理結(jié)構(gòu)體系——經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理，治理主體體系——政黨、政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾、各類媒體，治理功能體系——?jiǎng)訂T、組織、監(jiān)管、服務(wù)、配置，治理制度體系——法制、激勵(lì)、協(xié)作，治理方法體系——法律、行政、經(jīng)濟(jì)、道德、教育、協(xié)商，治理運(yùn)行體系——自上而下、自下而上、橫向互動(dòng)，治理目標(biāo)體系——法制化、民主化、規(guī)范化。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，不僅要實(shí)施經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理，還要實(shí)施生態(tài)治理。作為國家治理的重要組成部分，“生態(tài)治理”(Ecological Governance)就是運(yùn)用政府的政治權(quán)力，通過發(fā)號(hào)施令制定、實(shí)施政策對(duì)生態(tài)問題實(shí)施治理。實(shí)際上，這類似于“統(tǒng)治”。就是說，在國家治理層面上，生態(tài)治理主體是國家機(jī)構(gòu)、政府組織，如新組建的生態(tài)環(huán)境保護(hù)部。

第二，社會(huì)治理與生態(tài)治理。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”。那么，什么是社會(huì)治理呢？

“社會(huì)治理”(Social Governance)是指政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、公民通過平等對(duì)話、協(xié)商合作、責(zé)任共擔(dān)等方式，依法對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。具體地說:(1)社會(huì)治理主體——政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、公民。(2)社會(huì)治理客體——一方面是協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，即被市場(chǎng)化破壞的“社會(huì)植被”；另一方面是協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，即被工業(yè)化破壞的“自然植被”[14]。(3)社會(huì)治理手段——法治與德治相結(jié)合，做到以人為本、以人民為中心。(4)社會(huì)治理目標(biāo)——化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、激發(fā)社會(huì)活力(具體目標(biāo))；社會(huì)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)美麗中國(終極目標(biāo))[15]。不論國家治理體系，還是社會(huì)治理體系，都要研究政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系問題。

生態(tài)治理作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容，主要是通過建立在市場(chǎng)原則、公共利益基礎(chǔ)之上的對(duì)話、協(xié)商、合作等方式對(duì)生態(tài)問題實(shí)施治理。在“共建共治共享的社會(huì)治理格局”中，不僅要建立社區(qū)治理體系、鄉(xiāng)村治理體系、網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，還要建立生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)施流域環(huán)境與近海域綜合治理、荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，等等。也就是說，在社會(huì)治理層面上，生態(tài)治理主體除了國家機(jī)構(gòu)、政府組織之外，還有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人、非政府組織等。

第三，全球治理與生態(tài)治理?！叭蛑卫怼?Global Governance)概念最早由德國政治家勃蘭特(Willy Brandt，1913—1992)于 1990年提出。全球治理委員會(huì)(成立于1992年)于1995年發(fā)布《天涯若比鄰》研究報(bào)告，比較系統(tǒng)地闡述了全球治理的概念和價(jià)值，以及全球治理與全球安全、全球化、聯(lián)合國改革、加強(qiáng)全世界法治的關(guān)系。根據(jù)全球治理委員會(huì)定義:全球治理是制度和個(gè)人、公共部門和私人部門管理共同事務(wù)的各種方法的綜合；它是一個(gè)持續(xù)的過程，其中，多元利益沖突能夠相互調(diào)適并且能夠采取合作行動(dòng)(包括正式的和/或非正式的制度安排)。

因此，全球治理的基本特征在于:(1)全球治理主體多元化——各國政府、政府部門以及亞國家的政府當(dāng)局；正式的國際組織(例如，聯(lián)合國、世界銀行、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等)；非正式的全球公民社會(huì)組織。(2)全球治理客體復(fù)雜化——指那些已經(jīng)或?qū)⒁绊懭祟惖?、依靠單個(gè)國家很難得到解決的跨國性問題(例如，全球安全、生態(tài)環(huán)境、國際經(jīng)濟(jì)、跨國犯罪、基本人權(quán)等)。(3)全球治理方式非政府化——全球治理方式是參與、談判、協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)程序性原則與實(shí)質(zhì)性原則具有同等重要性。因此，它以全球治理機(jī)制為基礎(chǔ)，而非以正式的政府權(quán)威為基礎(chǔ)。(4)全球治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜化——由不同層次的行為體系和運(yùn)動(dòng)構(gòu)成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。(5)全球治理規(guī)制與國際秩序聯(lián)系緊密化——全球治理旨在調(diào)節(jié)國際關(guān)系、維護(hù)國際秩序。①http://baike.so.com/doc/6686504-6900407.html。

生態(tài)治理作為全球治理的重要內(nèi)容，在全球治理體系中占有重要地位。在“共商共建共享全球治理觀念”中，生態(tài)治理也許是最容易達(dá)成共識(shí)的(當(dāng)然，也存在著國家之間的利益沖突)。在全球治理過程中，要體現(xiàn)中國智慧、拿出中國方案。

之所以說生態(tài)治理是通往生態(tài)文明之“消極路徑”，是因?yàn)閷?duì)于生態(tài)治理既可以做“積極的”解讀即事前預(yù)防，也可以做“消極的”解讀即事后治理；而且在很大程度上是指“事后治理”。如果生態(tài)治理僅停留在環(huán)境保護(hù)層面上，尤其是停留在“誰污染誰治理”層面上，那么只能說，生態(tài)治理是通往生態(tài)文明之“消極路徑”。當(dāng)然，如果“生態(tài)治理”超越“誰污染誰治理”層面，甚至超越“環(huán)境保護(hù)”層面，即貫徹“綠色發(fā)展”理念，那么就可以說，綠色發(fā)展是通往生態(tài)文明之“積極路徑”。

(二)綠色發(fā)展是通往生態(tài)文明之“積極路徑”

20世紀(jì)60年代以來，全球性生態(tài)危機(jī)日益加劇，生態(tài)問題逐漸成為威脅人類生存和發(fā)展的最大問題之一。面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，人們紛紛探討生態(tài)危機(jī)原因，揭示生態(tài)危機(jī)實(shí)質(zhì)，尋找解決生態(tài)危機(jī)途徑；進(jìn)而重新思考人與自然的關(guān)系，并對(duì)科技文明進(jìn)行批判性反思?？萍嘉拿髋校科鋵?shí)質(zhì)就是對(duì)人類中心主義、科技進(jìn)步主義、消費(fèi)主義的批判。例如，在《自然的終結(jié)》中，B.麥克基本②B.麥克基本(Bill Mckibben，1960—)，被譽(yù)為和梭羅、R.卡遜齊名的美國環(huán)保主義理論家；主要著作:《自然的終結(jié)》(1989)、《信息遺失的時(shí)代》(1993)、《可能是一個(gè):關(guān)于核家庭的個(gè)人與環(huán)境的討論》(1999)等。從全球變暖這個(gè)事實(shí)出發(fā)，分析了溫室效應(yīng)的各種危害，并依據(jù)科學(xué)得出振聾發(fā)聵的結(jié)論:“人類第一次變得如此強(qiáng)大，我們改變了我們周圍的一切。我們作為一種獨(dú)立的力量已經(jīng)終結(jié)了自然，從每一立方米的空氣、溫度計(jì)的每一次上升都可以找得到我們的欲求、習(xí)慣和期望。”[16]12因此，“我們需要找到如何使我們自己變得小一些、不再是世界中心的辦法?！盵16]17

關(guān)于生態(tài)危機(jī)的原因，大致有三類不同的解釋，即資本擴(kuò)張邏輯、科技進(jìn)步邏輯、消費(fèi)主義邏輯。生態(tài)危機(jī)原因是復(fù)雜的、綜合的——既有社會(huì)制度方面原因、科技應(yīng)用方面原因，也有文化觀念方面原因；但我們認(rèn)為，生態(tài)危機(jī)的深層原因在于:工業(yè)文明發(fā)展形態(tài)，以及背后的征服論自然觀。就是說，生態(tài)危機(jī)作為生態(tài)系統(tǒng)的失衡狀態(tài)，是由于人與自然關(guān)系破裂引起的，而人與自然關(guān)系破裂又是征服論自然觀導(dǎo)致的；甚至可以說，生態(tài)危機(jī)是工業(yè)文明模式或科技文明模式的危機(jī)，是現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果。因此，在一定意義上說，生態(tài)危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是文化危機(jī)，它意味著人類生存和發(fā)展的危機(jī)。

只有解決生態(tài)危機(jī)才能走向生態(tài)文明，而和諧發(fā)展或曰綠色發(fā)展就是通往生態(tài)文明之“積極路徑”。所謂“和諧發(fā)展”，就是要重新協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系——人對(duì)自然的態(tài)度既不是盲目膜拜、消極順從，也不是肆意征服、無限利用，而是尊重愛護(hù)、和諧共生。就像習(xí)近平同志所說，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律?！盵1]在《自然辯證法》中，恩格斯也曾經(jīng)說過，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利；對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！盵17]這就意味著，我們應(yīng)該向自然妥協(xié)，因?yàn)椤叭硕▌偬臁笔遣豢赡艿?，人?duì)自然的改造、支配、控制、利用應(yīng)該有一個(gè)限度。因此，我們必須協(xié)調(diào)好人與自然之間的關(guān)系，做自然的伙伴、朋友，而不是仆人或主人。我們認(rèn)為，人向自然妥協(xié)的目的，是為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和解。只有實(shí)現(xiàn)人與自然的和解，才能解決生態(tài)危機(jī)，才能走向生態(tài)文明。

實(shí)際上，和諧發(fā)展也就是綠色發(fā)展。所謂“綠色發(fā)展”就是指以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展模式；作為新發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)的重要組成部分，它是以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為目標(biāo)的文明發(fā)展之路。簡言之，就是綠色生產(chǎn)方式、綠色消費(fèi)方式、綠色生活方式。

那么，如何才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展呢？第一，從觀念上說，要培養(yǎng)“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，樹立“人與自然是生命共同體”的理念。第二，從制度上說，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，建立生態(tài)文明制度體系。第三，從措施上說，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企事業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?？傊喂虡淞⑸鐣?huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，建設(shè)一個(gè)生態(tài)安全、生態(tài)宜居的美麗中國；努力保護(hù)好人類賴以生存的地球家園，構(gòu)建一個(gè)尊崇自然、綠色發(fā)展的美麗世界。

[1] 習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，北京:人民出版社2017年版，第50頁。

[2] 陳佛松:《世界文化史》，武漢:華中理工大學(xué)出版社1990年版，第2頁。

[3] 蔡俊生:《文化論》，北京:人民出版社2003年版，第1頁。

[4] 黃壽祺等:《周易譯注》，上海:上海古籍出版社1989年版，第188頁。

[5] 湯因比:《歷史研究》(下)，上海:上海人民出版社1986年版，第463頁。

[6] S.亨廷頓:《文明的沖突與世界秩序的重建》，北京:新華出版社1999年版，第24-25頁。

[7] 弗洛伊德:《圖騰與禁忌》，北京:中國民間文藝出版社1986年版，第11頁。

[8] L.布留爾:《原始思維》，丁由譯，北京:商務(wù)印書館1995年版，第28頁。

[9] C.麥茜特:《自然之死:婦女、生態(tài)和科學(xué)革命》，吳國盛等譯，長春:吉林人民出版社1999年版。

[10] 李培超:《自然的倫理尊嚴(yán)》，南昌:江西人民出版社2001年版，第205頁。

[11] 余謀昌:《生態(tài)文化論》，石家莊:河北教育出版社2001年版，第247頁。

[12] 俞可平:《治理與善治》，北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版。

[13] 常紀(jì)文:《國家治理體系:國際概念與中國內(nèi)涵》，《中國科學(xué)報(bào)》2014年8月8日。

[14] 劉祖云:《社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)管理創(chuàng)新:一個(gè)新的分析視角》，《晉陽學(xué)刊》2013年第5期。

[15] 陳成文、趙杏梓:《社會(huì)治理:一個(gè)概念的社會(huì)學(xué)考評(píng)及其意義》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第5期。

[16] B.麥克基本:《自然的終結(jié)》，孫曉春、馬樹林譯，長春:吉林人民出版社2000年版。

[17] 《馬克思恩格斯文集》(第9卷)，北京:人民出版社2009年版，第559-560頁。