(安徽工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院,安徽馬鞍山243032)
城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作為一個(gè)綜合指標(biāo),是資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科教文化、政策制度等諸多要素綜合作用的結(jié)果[1]。最早進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力研究的學(xué)者是哈佛大學(xué)Porter教授[2]和瑞士國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)[3],他們提出的“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力模型”和“鉆石模型”開(kāi)創(chuàng)了關(guān)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力研究的先河,也成為后來(lái)眾多學(xué)者研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論基礎(chǔ)。美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)的彼得教授等認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力是一系列經(jīng)濟(jì)因素和戰(zhàn)略要素的函數(shù),可以通過(guò)運(yùn)用多變量方法將抽象的城市競(jìng)爭(zhēng)力予以顯示[4]。韋伯斯特等[5]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人力資源、區(qū)域稟賦和制度環(huán)境是決定城市競(jìng)爭(zhēng)力大小的四大要素。貝格[6]借鑒鉆石模型和價(jià)值鏈理論,提出了以投入要素與產(chǎn)出要素的關(guān)系來(lái)評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的“迷宮模型”。國(guó)內(nèi)關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要集中在對(duì)評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建和城市競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證分析兩個(gè)方面。倪鵬飛[7]運(yùn)用系統(tǒng)思想分析城市競(jìng)爭(zhēng)力各構(gòu)成要素及其相互作用關(guān)系,將構(gòu)成要素劃分為硬力和軟力,提出了“弓弦模型”。劉榮增等[8]從“城市價(jià)值鏈”出發(fā),認(rèn)為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)復(fù)雜的價(jià)值鏈體系,包含城市運(yùn)作各環(huán)節(jié)的價(jià)值流和價(jià)值活動(dòng)。在實(shí)證分析上,程玉鴻等[9]通過(guò)對(duì)珠江三角各城市1990年和2001年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)運(yùn)用主成分分析法,得出城市群內(nèi)部各城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力總體上趨于向均衡化演進(jìn)的結(jié)論。李一瓊等[10]對(duì)江蘇省主要城市2009年和2014年綜合競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證評(píng)價(jià)表明,不同城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力差異較為明顯且具有一定的空間規(guī)律性。
上述文獻(xiàn)表明,目前關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的理論研究成果已很豐富,但在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方面,學(xué)者們所使用的方法為主成分法或因子分析法,這類(lèi)評(píng)價(jià)方法對(duì)于綜合競(jìng)爭(zhēng)力較合適,但對(duì)指標(biāo)個(gè)數(shù)多于城市個(gè)數(shù)的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)則不適合。本文借鑒以往文獻(xiàn)研究成果,以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)26個(gè)城市為研究對(duì)象,運(yùn)用熵值法從資源環(huán)境、教育科技、綜合經(jīng)濟(jì)等三方面對(duì)其進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),在此基礎(chǔ)上運(yùn)用系統(tǒng)聚類(lèi)法對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)26個(gè)城市依據(jù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分類(lèi),并結(jié)合測(cè)評(píng)和分類(lèi)結(jié)果提出相關(guān)政策建議。
從城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念和系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看,城市競(jìng)爭(zhēng)力是個(gè)復(fù)雜的“投入—產(chǎn)出”的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)(圖1)[11]。系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程就是將來(lái)自城市系統(tǒng)內(nèi)、外部的要素投入經(jīng)過(guò)處理轉(zhuǎn)化為輸出的過(guò)程。競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)的增長(zhǎng)就是以較少的要素投入獲得更多的有用輸出,而這種輸出能力的獲得又依賴(lài)于城市系統(tǒng)的輸入能力和處理轉(zhuǎn)換能力。完整的系統(tǒng)運(yùn)作周期包括投入、運(yùn)作、產(chǎn)出、溢出反饋。一個(gè)城市的發(fā)展離不開(kāi)要素的投入,要素投入是系統(tǒng)運(yùn)作的前提條件。系統(tǒng)投入要素包括資源環(huán)境要素、科技教育要素、資金要素和人力要素。大量要素投入將會(huì)形成一個(gè)更加優(yōu)越的城市要素環(huán)境,為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
圖1 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)系統(tǒng)Fig.1 Dynamic system of urban comprehensive competitiveness
要素投入必須通過(guò)城市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)作和融合創(chuàng)新,才能轉(zhuǎn)化為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府作為城市的管理主體,通過(guò)行政、政策、法律法規(guī)等手段,對(duì)系統(tǒng)的投入要素進(jìn)行集聚、協(xié)調(diào),對(duì)資源進(jìn)行分配,同時(shí)控制、激勵(lì)城市運(yùn)作活動(dòng)過(guò)程,使之相互融合,從而實(shí)現(xiàn)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的能力。融合創(chuàng)新是提高資源轉(zhuǎn)化效率,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的基本途徑。充分利用現(xiàn)有投入要素資源,進(jìn)行技術(shù)、制度、產(chǎn)業(yè)等方面創(chuàng)新,產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而探索出環(huán)境保護(hù)、公共健康、社會(huì)公平和財(cái)富增長(zhǎng)的發(fā)展新路徑,推動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。
城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)的輸出形成包括資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、科技教育競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)子競(jìng)爭(zhēng)力,三者之間共同作用形成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,其對(duì)城市發(fā)展的影響具有短期效應(yīng)與長(zhǎng)期效應(yīng)。短期效應(yīng)主要體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)期或近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,人民生活水平提高、科技教育進(jìn)步和環(huán)境改善的促進(jìn),最直接的表現(xiàn)就是當(dāng)期顯在的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,這又為城市后期聚集資源,促進(jìn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增強(qiáng)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期效應(yīng)主要表現(xiàn)為當(dāng)期的資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和科技教育競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)城市未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支撐作用。從競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性看,長(zhǎng)期效應(yīng)對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)程度依賴(lài)于資源環(huán)境的支撐度、文化教育的先進(jìn)度、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新度和政府管理的治理度。
作為一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)在運(yùn)作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng),主要體現(xiàn)在上一輪的投入和產(chǎn)出對(duì)下一輪的城市競(jìng)爭(zhēng)力形成的具有積累作用,這種累積效應(yīng)有利于促進(jìn)下一輪城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升[12]。同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)的各投入要素、各子系統(tǒng)間的相互作用也會(huì)產(chǎn)生一定的溢出效應(yīng),這種效應(yīng)是本輪城市競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部系統(tǒng)的自我強(qiáng)化,積累反饋到本輪或下一輪的系統(tǒng)運(yùn)作中,促進(jìn)循環(huán)生成更高的產(chǎn)出。兩者相互影響相互作用推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力的資源要素不斷集聚、范圍不斷擴(kuò)張,又不斷反饋到新的要素投入與系統(tǒng)運(yùn)作中,從而不斷推進(jìn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的城市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)。
本文結(jié)合城市競(jìng)爭(zhēng)力形成機(jī)理和已有的研究成果,遵循科學(xué)性與可行性、代表性與適用性的原則,從城市競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)層次觀出發(fā),將城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)分解為資源環(huán)境子系統(tǒng)、科技教育子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)綜合子系統(tǒng),并從三個(gè)方面構(gòu)建城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即
資源環(huán)境是支撐一個(gè)城市現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照資源稟賦理論,資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力影響著一個(gè)城市發(fā)展基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,不同城市的資源環(huán)境稟賦不同,使得綜合競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力、資源競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力、自然環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力存在很大差異。一般而言資源競(jìng)爭(zhēng)力包括人力資源、自然資源、資金資源、區(qū)位資源等,分別以每十萬(wàn)人大學(xué)生數(shù)量、人均水資源擁有量、年末金融機(jī)構(gòu)存款余額、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。環(huán)境包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境,選取外貿(mào)依存度、FDI、人均財(cái)政收入、政府管理效率、財(cái)政性社會(huì)保障和就業(yè)支出、城鄉(xiāng)收入比、工業(yè)固體廢物綜合利用率、污水處理率、建成區(qū)綠地覆蓋率等14個(gè)指標(biāo)。
科技教育是反映一個(gè)城市整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)顩r的核心能力,是城市競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。一個(gè)城市如果缺乏對(duì)科教事業(yè)的投入,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將失去活力,資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)也難以得到有效發(fā)揮??萍冀逃?jìng)爭(zhēng)力通過(guò)選取R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)、每萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)量、R&D人數(shù)、工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)、教育支出占GDP比重、平均受教育年限、高等院校數(shù)量等9個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)城市發(fā)展的必然要求和直接體現(xiàn),也是支撐一個(gè)城市持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,如何提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市在發(fā)展過(guò)程中必須著力解決的重要問(wèn)題。一般而言,經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力包括規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力反映一個(gè)城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,可以選取地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)零售品總額、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力則反映一個(gè)城市在一定時(shí)期內(nèi)取得的經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)程度、人民生活質(zhì)量和勞動(dòng)效率的提升程度和企業(yè)質(zhì)量的高低水平。對(duì)于質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,本文選取了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、居民可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重,人均地區(qū)生產(chǎn)總值、上市企業(yè)數(shù)、規(guī)上增加值占GDP比重、金融相關(guān)率等11個(gè)指標(biāo)。
綜上分析,城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次,如圖2所示。
選取長(zhǎng)三角地區(qū)26個(gè)城市相關(guān)指標(biāo),數(shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)的《區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》《長(zhǎng)三角統(tǒng)計(jì)年鑒2015》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2015》及各市2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。
采用熵值法對(duì)長(zhǎng)三角26個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià),其方法如下:
圖2 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)Fig.2 Evaluation index of urban competitiveness
1)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理,記Xij為第i個(gè)城市的第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)下的評(píng)價(jià)值,i=1,2,…,n;j=1,2,…,m,則:
2)計(jì)算第i個(gè)城市在第j項(xiàng)指標(biāo)下評(píng)價(jià)值的比重
3)計(jì)算指標(biāo)信息熵ej和信息熵冗余度dj
4)計(jì)算指標(biāo)權(quán)重Wj
5)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)得分Si
本文以60分為基礎(chǔ)分,Si等于基礎(chǔ)分與指標(biāo)分之和,反映城市在經(jīng)濟(jì)、科教、資源環(huán)境等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平。
為了對(duì)長(zhǎng)三角26個(gè)城市進(jìn)行歸類(lèi)分析,本文采取系統(tǒng)聚類(lèi)分析法,其主要步驟如下:
1)以每個(gè)樣本點(diǎn)作為一類(lèi),計(jì)算n個(gè)樣本點(diǎn)兩兩之間的離差平方和距離
3)將距離最短的兩個(gè)小類(lèi)聚成一類(lèi),再對(duì)n-1個(gè)類(lèi)分別按離差平方和計(jì)算類(lèi)與類(lèi)之間距離,并把距離最短的兩個(gè)類(lèi)聚再為一類(lèi),依此類(lèi)推,直到所有樣本點(diǎn)聚為一類(lèi)為止;
4)繪制系統(tǒng)聚類(lèi)圖,確定分類(lèi)個(gè)數(shù),得到系統(tǒng)聚類(lèi)分類(lèi)結(jié)果。
根據(jù)上述計(jì)算步驟,對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)26個(gè)城市、3個(gè)子系統(tǒng)34個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理,依據(jù)熵值法計(jì)算子系統(tǒng)各個(gè)指標(biāo)權(quán)重(見(jiàn)表1),計(jì)算出各城市競(jìng)爭(zhēng)力子系統(tǒng)得分,得到長(zhǎng)三角地區(qū)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名(見(jiàn)表2),并通過(guò)運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件,進(jìn)行聚類(lèi)分析,得出26個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力聚類(lèi)分析樹(shù)狀圖(圖3),根據(jù)該圖可以把26個(gè)城市大致分成四類(lèi)(見(jiàn)表3)。
表1 長(zhǎng)三角地區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重Tab.1_ Evaluation indexes and weights of urban competitiveness in Yangtze River delta region
科技教育子系統(tǒng)科技競(jìng)爭(zhēng)力教育競(jìng)爭(zhēng)力X71R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重X72創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)X73每萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)量X74R&D人數(shù)X75工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入X81每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)X82教育支出占GDP比重X83平均受教育年限X84高等院校數(shù)量_______________________________%所個(gè)人億元 人%年數(shù)所0.018 1 0.239 9 0.004 6 0.172 8 0.170 0 0.140 0 0.017 0 0.001 2 0.236 4
表2 基于熵值法的長(zhǎng)三角地區(qū)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)排名Tab.2 Entropy based on evaluation of comprehensive competitiveness of cities in the Yangtze River delta method
圖3為長(zhǎng)三角城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力聚類(lèi)分析樹(shù)狀圖。由圖3可知,26個(gè)長(zhǎng)三角城市大致可以歸為4類(lèi),見(jiàn)表3。表3中每一類(lèi)城市競(jìng)爭(zhēng)力平均得分是表2中每一類(lèi)城市競(jìng)爭(zhēng)力得分的平均值。
表3 長(zhǎng)三角城市分類(lèi)情況及各系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力平均得分Tab.3 Classification of cities in the Yangtze River Delta and average scores of competitiveness of each system
圖3 長(zhǎng)三角城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力聚類(lèi)分析樹(shù)狀圖Fig.3 Tree cluster diagram of urban competitiveness in the Yangtze River Delta region
從表2,3綜合來(lái)看,綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市是上海,其不僅是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心,綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于絕對(duì)領(lǐng)先地位,各子競(jìng)爭(zhēng)力得分分別為98.6,93.1,94.8,綜合得分平均比第二類(lèi)城市高15分以上。第二類(lèi)城市是杭州、南京、蘇州、無(wú)錫。這些地區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置,在資金、技術(shù)、資源配置和開(kāi)發(fā)力度上都具有比較優(yōu)勢(shì),綜合發(fā)展水平較高,各子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力平均得分分別為77.2,74.7,75.9,綜合得分平均比第三類(lèi)城市高10分左右。第三類(lèi)城市有寧波、合肥、南通、常州、紹興、湖州、嘉興、臺(tái)州、揚(yáng)州、鹽城、泰州、鎮(zhèn)江、金華。這些城市由于瀕臨沿江、沿海,較早較深入地進(jìn)行了改革開(kāi)放,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了一定的基礎(chǔ),社會(huì)結(jié)構(gòu)有了一定的調(diào)整,生活質(zhì)量有了一定的提升。各子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力平均得分分別為67.2,70.1,66.8,綜合得分平均比第四類(lèi)城市高5分左右,第四類(lèi)城市由競(jìng)爭(zhēng)力總體較弱的蕪湖、馬鞍山、銅陵、舟山、滁州、安慶、宣城、池州等加入長(zhǎng)三角城市群時(shí)間不長(zhǎng)的城市組成。由于歷史、地理、文化等各方面因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后,位于長(zhǎng)三角26個(gè)城市的后列,綜合平均得分只有64.3分。
構(gòu)建了長(zhǎng)三角城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用熵值法得出了長(zhǎng)三角26個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的得分與排名,并通過(guò)聚類(lèi)分析對(duì)26個(gè)城市進(jìn)行了聚類(lèi),得到以下結(jié)論。
1)長(zhǎng)三角地區(qū)城市發(fā)展的區(qū)域不平衡性比較明顯。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的城市位于上海、蘇南、浙北地區(qū);蘇中、浙中、皖東南地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后、居民收入不高、科技教育水平相對(duì)較低等不利因素的制約而處于劣勢(shì)地位。
2)區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)城市發(fā)展影響較大。距離上海、南京、杭州較近城市的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng),反之則較弱,說(shuō)明中心城市輻射帶動(dòng)效應(yīng)對(duì)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。
3)雖然湖州、池州、宣城、安慶等城市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上處于劣勢(shì),但在資源環(huán)境方面得分較高,說(shuō)明其后續(xù)發(fā)展有較好的環(huán)境支撐。