楊宇濤

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的喉舌，肩負(fù)聯(lián)系眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的重要使命，擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的組織與開(kāi)展及鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的重任。在新形勢(shì)下，群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的群眾文化活動(dòng)開(kāi)展變得越來(lái)越關(guān)鍵。因此，文化站應(yīng)充分發(fā)揮文化核心作用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，才能打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)品品牌、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作助力。本文將結(jié)合漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)文化站在新形勢(shì)下開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的情況談?wù)劚救舜譁\的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 群眾文化活動(dòng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）12-0-01

一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化開(kāi)展的基本情況

蒼山西鎮(zhèn)文化站在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，于2009年2月開(kāi)工建設(shè)獨(dú)立成院的文化站綜合樓，總投資32萬(wàn)元，建筑面積422.58平方米文化站綜合辦公樓，徹底改善了文化站的辦公環(huán)境。站容站貌整潔，建筑設(shè)計(jì)合理，環(huán)境整潔衛(wèi)生，文化氛圍濃郁。設(shè)有圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、多功能室等?，F(xiàn)已對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。這些設(shè)施常年開(kāi)放，可以免費(fèi)借閱圖書(shū)雜志、健身娛樂(lè)。鎮(zhèn)文化活動(dòng)服務(wù)中心編制為4人，實(shí)際在編4人，在崗2人，無(wú)專(zhuān)職職工。

二、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)面臨的問(wèn)題

1.基層宣傳文化人才總量不足，文藝骨干比較缺乏

各村1名宣傳文化員，相對(duì)于2000人左右的村民數(shù)量，人員明顯不夠，特別是一些宣傳文化員還兼任村干部，兼管計(jì)生、統(tǒng)戰(zhàn)、民政等工作，真正從事宣傳文化活動(dòng)的時(shí)間和精力十分有限。各村普遍缺乏文藝骨干，有一技之長(zhǎng)又熱心文化事業(yè)的文化帶頭人更是一人難求，導(dǎo)致文化活動(dòng)組織比較困難，群眾參與度不高、參與面過(guò)窄，存在著女多男少和中老年人多、青少年人少的現(xiàn)象。

2.基層文化人才專(zhuān)業(yè)水平不高，文化活動(dòng)層次較低

有的文化管理員沒(méi)有文藝特長(zhǎng)，對(duì)文化專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)缺乏了解，在文化活動(dòng)的組織和管理上難有作為。有些地方農(nóng)村的“鄉(xiāng)土人才”正在老化，而新人培養(yǎng)嚴(yán)重滯后，文化項(xiàng)目傳承后繼乏人。從文化活動(dòng)內(nèi)容和形式來(lái)看，不少文化活動(dòng)只是跳跳廣場(chǎng)舞，文化層次明顯偏低。有些文化活動(dòng)不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民群眾的需求，缺乏吸引力，如送電影下鄉(xiāng)，放映的影片過(guò)老，群眾觀影熱情不高，觀看人員寥寥。

3.基層宣傳文化工作者做群眾工作的能力跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，普遍缺少“幾把刷子”

一些年紀(jì)較大的基層干部在傳統(tǒng)活動(dòng)方式上有經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)如何利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體開(kāi)展宣傳思想工作不熟悉。而年輕干部普遍有學(xué)歷但沒(méi)實(shí)踐經(jīng)歷，不熟悉群眾工作，缺少方法手段?；鶎有v員的能力素質(zhì)也有所欠缺，存在宣講手段單一、效果不佳的問(wèn)題，有的宣講員只能對(duì)著文件讀、拿著稿子念，有的則把布置工作當(dāng)成了宣講內(nèi)容，難以做到把宣講黨的政策與解決群眾關(guān)心的問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，工作缺乏針對(duì)性、有效性。

4.農(nóng)村青年人口流出嚴(yán)重，文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才比較缺乏

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切需要大量為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和滿足農(nóng)民群眾追求美好生活、美麗環(huán)境提供整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)的文化創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才。蒼山西鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平還相對(duì)較低，對(duì)城市文化人才來(lái)此集聚創(chuàng)業(yè)缺乏足夠吸引力，而本地年輕人大量外出創(chuàng)業(yè)也引發(fā)了空心化現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)在發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，懂創(chuàng)意策劃、市場(chǎng)運(yùn)作的人才很少，幾乎還是一個(gè)空白；一些村莊環(huán)境、農(nóng)家樂(lè)集聚點(diǎn)和農(nóng)戶庭院建設(shè)，由于缺乏規(guī)劃、設(shè)計(jì)，存在著布局凌亂、品位不高等情況。

5.地方財(cái)政對(duì)宣傳文化工作支持力度有限，基層宣傳文化隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障還不夠有力

村級(jí)宣傳文化員作為各村組織宣傳文化活動(dòng)的主力軍，無(wú)專(zhuān)門(mén)待遇。他們往往是兼職干，導(dǎo)致主業(yè)變成了“第二職業(yè)”甚至是附帶業(yè)務(wù)，精力投入不足。

三、加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)的對(duì)策建議

蒼山西鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)中所面臨的問(wèn)題，更多帶有普遍性，必須深入分析、精準(zhǔn)施策。著眼于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，立足當(dāng)前群眾文化活動(dòng)工作實(shí)際，我們的對(duì)策建議是：

1.強(qiáng)化定向培養(yǎng)，解決基層專(zhuān)業(yè)文化人才“哪里來(lái)”的問(wèn)題

聯(lián)合文化、教育等部門(mén)，發(fā)揮藝術(shù)類(lèi)院校的優(yōu)勢(shì)，建立面向基層的文化人才定向培養(yǎng)機(jī)制，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展注入新鮮血液。改革招聘機(jī)制，針對(duì)農(nóng)村文化管理人才特點(diǎn)，改進(jìn)招錄辦法，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)條件，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，真正做到把專(zhuān)業(yè)對(duì)口、有文藝特長(zhǎng)的人選聘到宣傳文化員隊(duì)伍中來(lái)。

2.構(gòu)建聯(lián)動(dòng)體系，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村文化志愿服務(wù)經(jīng)常化、制度化

以縣域?yàn)閱挝?，探索建立縣—鎮(zhèn)—村三級(jí)文化志愿服務(wù)體系，整合各級(jí)各方力量，開(kāi)展以宣講理論政策、組織文化活動(dòng)、培育文明風(fēng)尚、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、提供人文關(guān)懷為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動(dòng)，把各種優(yōu)質(zhì)文化資源和公共文化服務(wù)配送到農(nóng)村。明確志愿服務(wù)組織架構(gòu)，縣級(jí)設(shè)總隊(duì)，負(fù)責(zé)制定全縣農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)志愿者進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)，指導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，同時(shí)以組織化方式到村開(kāi)展文化志愿服務(wù)；鎮(zhèn)級(jí)設(shè)分隊(duì)，承接總隊(duì)安排的活動(dòng)任務(wù)，做好村級(jí)志愿者培訓(xùn)輔導(dǎo)，定期進(jìn)村入戶開(kāi)展志愿服務(wù)；村級(jí)設(shè)小隊(duì)，組織各類(lèi)常態(tài)化文化志愿服務(wù)。

3.加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村文化發(fā)展新動(dòng)能

引入市場(chǎng)機(jī)制，利用農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、歷史文化和土地資源等優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)惠政策和良好服務(wù)吸引外來(lái)企業(yè)落地創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)展村企合作，搭建起鄉(xiāng)村與城市的橋梁，帶動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)城市文化人才到鄉(xiāng)村舞臺(tái)一展身手，形成文化設(shè)施共建、文化活動(dòng)聯(lián)辦、文化生活共享的良好局面。激活內(nèi)生機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村民間力量作用，探索設(shè)立民辦非企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)村文化禮堂獨(dú)立法人理事會(huì)，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作，為文化禮堂提供多樣化的公共服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動(dòng)由村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

4.創(chuàng)造良好環(huán)境，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”在農(nóng)村文化建設(shè)中的積極作用

鄉(xiāng)賢文化是農(nóng)村文化的重要特征，要培育發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會(huì)、參事會(huì)、議事會(huì)等鄉(xiāng)賢組織，引導(dǎo)一批威望高，有學(xué)識(shí)專(zhuān)長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熱心農(nóng)村發(fā)展的“新鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村治理和文化建設(shè)。為“新鄉(xiāng)賢”發(fā)揮作用營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)他們的歸屬感。建立“新鄉(xiāng)賢”榮譽(yù)關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出積極貢獻(xiàn)的“新鄉(xiāng)賢”團(tuán)體和個(gè)人給予褒獎(jiǎng)。

5.注重培訓(xùn)輔導(dǎo)，提升基層宣傳文化隊(duì)伍能力和素質(zhì)

建立分層分類(lèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)制，對(duì)宣傳委員、宣傳干事、信息員、宣傳文化員和文化骨干進(jìn)行分類(lèi)、分主題培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)黨委宣傳部門(mén)組織的培訓(xùn)班。瞄準(zhǔn)農(nóng)村文化活動(dòng)帶頭人、文化志愿者、大學(xué)生村官等群體，制定專(zhuān)門(mén)化培養(yǎng)措施和個(gè)性化培養(yǎng)方案，加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)。建立結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，定期邀請(qǐng)宣傳系統(tǒng)各級(jí)專(zhuān)家和優(yōu)秀師資進(jìn)行授課指導(dǎo)，開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)。建立上掛下派鍛煉機(jī)制，有重點(diǎn)地選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)年輕宣傳文化員到上級(jí)機(jī)關(guān)上掛學(xué)習(xí)，在重點(diǎn)工作、中心工作中加強(qiáng)歷練。