張　武　高小新

（富平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，陜西 富平　711700）

1　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效

近年來，富平縣圍繞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了階段性成效。截至目前，已經(jīng)通過驗(yàn)收的省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園13個，總面積20萬畝。“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作取得較大進(jìn)展，至2017年底，富平縣通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地32家、綠色食品3個，地標(biāo)認(rèn)證3（富平尖柿、富平九眼蓮、瓊鍋糖）個。名牌戰(zhàn)略實(shí)施有了新突破，富平尖柿、富平九眼蓮、瓊鍋糖獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)稱號。

2　存在的主要問題和制約因素

2.1　全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識不夠強(qiáng)

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒有被全社會所認(rèn)識，很多農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目停留在比較初級的發(fā)展階段，農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，大多數(shù)農(nóng)民不知標(biāo)準(zhǔn)化為何物。

2.2　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員欠缺

從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員少,根本無法滿足標(biāo)準(zhǔn)化管理和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審核工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的人員欠缺，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及咨詢服務(wù)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互脫節(jié)、農(nóng)業(yè)隨意性生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施難度加大。

2.3　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)不足

廣大農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力較差，短期趨利性傾向較強(qiáng)，這就需要利用一定的啟動經(jīng)費(fèi)，但是由于經(jīng)費(fèi)缺乏，工作難以正常開展。

2.4　對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)測能力和手段不足

基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)僅有常規(guī)項(xiàng)目的檢測能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)自有檢測剛剛起步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。

2.5　社會化服務(wù)體系不健全

農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。注冊專業(yè)中介組織較少。

3　對策措施與建議

3.1　全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技成果的結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化的一項(xiàng)綜合技術(shù)工作。近年來，富平縣設(shè)施蔬菜、柿子、中早熟蘋果、甜玉米等大面積推廣、產(chǎn)業(yè)化管理都是從制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)入手，開展技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)示范和大面積推廣后，達(dá)到最佳效益。

3.2　加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入力度

一是要爭取將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化固定經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，每年保證有一定的資金，下?lián)苈鋵?shí)到位；二是要動員示范戶、加工企業(yè)集資，采取聯(lián)戶入資等辦法，拿出一部分資金優(yōu)先投入到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上來；三是要將農(nóng)產(chǎn)品檢測費(fèi)用列入縣級財政預(yù)算。同時，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用工作獎勵機(jī)制，鼓勵和調(diào)動他們投身農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情。

3.3　完善標(biāo)準(zhǔn)體系

在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國際國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。

3.4　完善組織體系和機(jī)制建設(shè)

通過有意識地組建經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織、專業(yè)市場，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個有機(jī)的整體，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場之間的有效對接,確保產(chǎn)業(yè)按照一體化的方向順利發(fā)展。積極組建各類專業(yè)化中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙家允,段曰亮.淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化[J].農(nóng)民致富之友,2017(22)：63.

[2]張小健.關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考[J].北方果樹,2017(05)：45-47.