郭 華

（國網(wǎng)福建福清市供電有限公司 福建 福州 350300）

1 引言

眾所周知，成本控制是企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵內(nèi)容，這就要求我們必須要在電力項目實施過程中創(chuàng)新成本投入機制，不斷地對企業(yè)成本管理模式進(jìn)行優(yōu)化。成本控制一直都是電力企業(yè)施工的核心內(nèi)容，它不僅能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在提升企業(yè)社會效益方面也具有重要作用。在電力工程項目的施工過程中，為了使電力企業(yè)實現(xiàn)各方面利益的最大化，我們就必須要實現(xiàn)施工成本的“開源”與“節(jié)流”工作，全方位的提升企業(yè)成本控制水平。下面我將結(jié)合我多年的工作經(jīng)驗，就電力工程項目實施過程中成本有效控制展開全面的研究。

2 電力工程項目實施過程中成本控制的內(nèi)容和原則

一般來講，電力工程項目實施過程中實現(xiàn)成本控制需要從“開源”和“節(jié)流”這兩個方面著手。所謂“開源”就是運用新型的技術(shù)、人力資源等施工要素，創(chuàng)造出施工成本節(jié)目策略，這一方面上減少相應(yīng)的施工成本。所謂“節(jié)流”就是在保證施工項目的基本質(zhì)量的基礎(chǔ)下，減少相應(yīng)的施工資源支出，進(jìn)而減少施工成本。我們在具體的電力工程項目施工過程中，施工成本就是在工程項目的準(zhǔn)備階段、正式施工階段、后期維護(hù)階段的費用花費總和，比如人力資源成本、建筑材料成本、機械設(shè)備成本。同時，在某種意義上，時間成本也是我們在電力項目施工中成本控制的關(guān)鍵方面。基于此，我們必須要對整個施工過程中可能產(chǎn)生的成本進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和管理，保障基本的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。電力工程項目實施過程中成本控制的原則主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，必須要對施工人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，保障基本的權(quán)責(zé)明確機制。第二，在實際施工過程中，受各方面因素的影響，成本控制可能會發(fā)生變化，這就需要我們提高成本控制的靈活性，始終遵循“具體問題具體分析”的控制原則，出現(xiàn)意外情況時能夠進(jìn)行及時的反饋。第三，相關(guān)部門和相關(guān)人員要對整個施工過程進(jìn)行無縫隙跟蹤，對相應(yīng)的施工成本支出進(jìn)行系統(tǒng)化的把控，能夠進(jìn)行全方位、整體化的考慮。

3 我國電力工程項目成本控制方面存在的問題

3.1 缺少較高水平的財務(wù)人員

人才是電力工程項目施工成本控制的重要載體，這就需要我們重視高素質(zhì)財務(wù)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)。但是，在實際工作過程中，高素質(zhì)的財務(wù)人員并不是很多，因此無法提升成本控制的水平。目前，我們很多的電力施工企業(yè)是通過競標(biāo)的方式取得電力工程的承包權(quán)的，這就需要我們事先做好競標(biāo)階段的成本預(yù)算，這些方面我們的施工企業(yè)往往會做的很好。但是，在電力工程的承包權(quán)拿到后，就會出現(xiàn)成本預(yù)算和成本實施不相匹配的狀況，這就會導(dǎo)致施工成本控制無法適應(yīng)電力企業(yè)的發(fā)展。我認(rèn)為，出現(xiàn)這些狀況最主要的原因還是企業(yè)缺少高素質(zhì)的財務(wù)人員，不能夠?qū)笃诘氖┕ぷ龀龊侠淼念A(yù)算。再就是，很多的電力施工企業(yè)在成本管理方面缺少相配套的管理戰(zhàn)略，所以會使企業(yè)無法實現(xiàn)長效利益的挖掘，這也就會在一定程度上阻礙了電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 缺少科學(xué)的成本考核機制

我們都知道，電力施工行業(yè)不同于其它行業(yè)，其具有自身的特殊性和重要性。電力施工項目的分布范圍較廣，并且建設(shè)周期比較短，這就會使施工企業(yè)可能會在同一階段進(jìn)行多個建設(shè)項目，再就是可能在不同地域進(jìn)行多個建設(shè)項目。基于此，這也就會對我們的成本考核造成了比較大的困難，這就需要盡快建立起科學(xué)的成本考核機制。電力施工企業(yè)在成本控制和成本管理方面都會具有自身獨特的特點，實行項目成本責(zé)任制管理?？茖W(xué)的成本考核機制應(yīng)該包括成本控制體系、成本內(nèi)控制度、成本臺賬、成本核算、成本信息系統(tǒng)、成本監(jiān)督與反饋、考核兌現(xiàn)等多環(huán)節(jié)內(nèi)容。另外，我們在成本控制的過程中，還要嚴(yán)格按事前、事中、事后的施工順序進(jìn)行控制管理。

4 電力工程項目施工過程中成本控制的優(yōu)化方法

4.1 加強對項目的成本預(yù)算

電力工程項目在施工過程中需要進(jìn)行成本的控制，成本的控制又需要事先對項目進(jìn)行成本預(yù)算。這就需要我們逐步建立起科學(xué)的成本預(yù)算體系，為施工項目的成本控制提供基礎(chǔ)條件。所以，我們在對施工項目進(jìn)行成本預(yù)算編制之前，首先要對施工地點的情況進(jìn)行勘察，廣泛的搜集與施工相關(guān)的資料，進(jìn)而對各種經(jīng)費支出做出預(yù)算，比如施工材料支出、人力資源支出等。在施工項目成本預(yù)算時，對于成本預(yù)算總額的確定可以采用目標(biāo)成本管理的方法設(shè)置目標(biāo)成本，并以此作為成本預(yù)算。按照我的經(jīng)驗，實施方法主要有目標(biāo)利潤法、技術(shù)進(jìn)步法、按時計算法、歷史資料法。電力施工企業(yè)需要按照時間分段對成本預(yù)算進(jìn)行合理的修正，遵循動態(tài)管理的基本原則，提高成本預(yù)算的靈活度，從而為電力工程項目的有序進(jìn)行提供保障。

4.2 合理減少各個環(huán)節(jié)的經(jīng)費支出

電力工程施工過程中，會在多個環(huán)節(jié)產(chǎn)生經(jīng)費支出，比如人力資源支出、建筑材料支出、機械設(shè)備支出等，我們需要采取全方位的策略對其進(jìn)行控制，將其控制在合理的閾值內(nèi)。人力資源支出主要是工程施工所耗用的人工工日，我們可以采用內(nèi)部勞動定額的方法，最終實行工資包干制。同時，還要注意對人力資源的合理使用，提高人力資源的使用效率，并且還要對相關(guān)的工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，以提高其自身的專業(yè)化素質(zhì)。建筑材料支出主要是實體材料支出和非實體材料支出。對于實體材料而言，我們要對其實際用量進(jìn)行控制。對于非實體材料而言，我們要重點關(guān)注鋼管、腳手架、模版等材料的用量控制。機械設(shè)備支出則主要是在施工過程中，機械設(shè)備的折舊費和能源消耗費，所以，我們要注意機械設(shè)備的全方位調(diào)度，提高機械的利用效率。

4.3 逐步構(gòu)建全方位的成本控制機制

在電力工程項目的實際施工過程中，施工企業(yè)是最重要的主體?；诖?，我們需要在責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建全方位的成本控制機制。第一方面，明確各個部門的責(zé)任歸屬，實現(xiàn)整體項目成本共同負(fù)責(zé)的制度，全方位協(xié)調(diào)好財務(wù)、技術(shù)、安全、經(jīng)營等方面的問題，防止在出現(xiàn)意外情況后的責(zé)任推脫。第二方面，我們需要對整個施工項目的成本支出進(jìn)行全過程監(jiān)控，不定期地開展電力工程項目的檢查，從而為電力工程的施工質(zhì)量提供動力。第三方面，加強對各個部門工作人員的技能培訓(xùn)，經(jīng)過均衡之后，選定最佳的施工方案。

5 結(jié)語

綜上所述，電力工程項目實施過程中成本有效控制不是一蹴而就的，而是一項系統(tǒng)工程。基于此，我們必須要采取全方位的研究方法，對成本控制進(jìn)行科學(xué)的分析，并提出有效的解決策略，比如加強對項目的成本預(yù)算、合理減少各個環(huán)節(jié)的經(jīng)費支出、逐步構(gòu)建全方位的成本控制機制等。因此，我們必須多方面、全方位的對電力工程項目的造價進(jìn)行控制，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。