李飛

中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司 天津 300308

1 建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

1.1 可控風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)

這二者是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制等級(jí)劃分的。在合同管理時(shí)，通過(guò)對(duì)流程進(jìn)行規(guī)范化的實(shí)施，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，履約風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)評(píng)，合同爭(zhēng)議的解決，合同解除的管理等，通過(guò)這些的實(shí)現(xiàn)來(lái)最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)或者避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生即為可控風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于不可控風(fēng)險(xiǎn)就是因?yàn)槭艿揭恍┮蛩赜绊懭绾暧^經(jīng)濟(jì)、政治、法律法規(guī)、政策和自然災(zāi)害的發(fā)生等因素而導(dǎo)致合同不能夠如期進(jìn)行簽訂和履行。

1.2 內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

這二者是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制的范圍來(lái)劃分的。一般來(lái)說(shuō)合同管理受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、合同的條件和國(guó)際管理的影響而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)是無(wú)法避免的，需要合同雙方來(lái)共同承擔(dān)。而這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生主要受制于內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素，這些因素往往都是可以避免的。因?yàn)楹贤芾碇贫鹊牟唤∪?、流程管理的不?guī)范、監(jiān)督管理不到位，人員素質(zhì)有待加強(qiáng)等都會(huì)造成在合同簽訂、履行、更改或是轉(zhuǎn)移、解散過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)使得企業(yè)或是公司造成巨大的損失就是內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。而外部風(fēng)險(xiǎn)則是因?yàn)楹贤碾p方信用等級(jí)比較低或是有過(guò)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的歷史和財(cái)務(wù)狀況不支持等原因而使合同存在潛在的蓄意欺詐和違約現(xiàn)象而使合同存在管理風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2 造成建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的原因

2.1 風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素

在合同管理過(guò)程中對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，也不夠重視，因此缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。這也導(dǎo)致了合同中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不平衡的情況，使建設(shè)工程合同的承包方在苛刻的條件下，被動(dòng)地承擔(dān)質(zhì)量、付款、索賠等多種風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 合同管理制度因素

合同管理制度主要包括合同評(píng)審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等。沒(méi)有建立健全相應(yīng)的合同管理制度，那么合同管理工作就會(huì)不到位，合同管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)隨著大幅度增加。一旦出現(xiàn)事故，責(zé)任劃分也會(huì)不清楚。這些都會(huì)嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的開展，最終損害企業(yè)的利益[2]。

3 建設(shè)工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

為了降低合同中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同的實(shí)踐過(guò)程中，建立健全的合同管理制度提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，合同管理的科學(xué)化、制度化。對(duì)于合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制可以從合同流程管理體系、文本管理體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、信息管理化體系、人才培養(yǎng)體系等詳細(xì)分析。

3.1 轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險(xiǎn)。若是日后出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，則可以將企業(yè)受到的影響降到最低，使企業(yè)可以正常運(yùn)行，建筑工程項(xiàng)目也可以有序地開展。如果企業(yè)早期購(gòu)買了商業(yè)或社會(huì)保險(xiǎn)，可以將受到的部分損失和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上，避免可能遇到的企業(yè)資金危機(jī)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。

3.2 建立健全的合同文本體系

合同文本風(fēng)險(xiǎn)指的就是合同條款不合理。由于合同條款不合理、不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)而存在法律上的錯(cuò)誤，使得合同存在風(fēng)險(xiǎn)。所以我們應(yīng)該從源頭做起嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合同的審核，對(duì)于一些沒(méi)有蓋公章的，不合法的文件及時(shí)查處，避免其引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)合同管理人員也應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于每一項(xiàng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生[3]。

3.3 建立人才素質(zhì)培養(yǎng)課程

人員素質(zhì)提高是合同管理風(fēng)險(xiǎn)保障的前提，對(duì)于工作人員的素質(zhì)要求每一個(gè)公司都應(yīng)該有專門和定期的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)加強(qiáng)他們的知識(shí)和道德素質(zhì)。只有在合同管理時(shí)做到公平、公正才能建立良好的信譽(yù)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)才能夠及時(shí)控制并采取有效的解決措施。

3.4 簽訂完善的合同

合同是發(fā)包人和承包人雙方嚴(yán)格履行各自法律責(zé)任的重要依據(jù)。在施工前，發(fā)包人和承包人雙方要在平等自主、公開透明的環(huán)境下進(jìn)行合同洽談，對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行商議，避免遺漏相關(guān)條款，保證合同的完整性，這樣可以減少和避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠平衡好雙方各自的利益。在合同商榷時(shí)，承包人應(yīng)該從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款，要在合同中限制自身承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真研究合同規(guī)定的條款，做到心中有數(shù)，使得雙方能夠合理分配風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理機(jī)構(gòu)的職能既具有服務(wù)性，還具有監(jiān)督性。在建設(shè)工程合同談判之前，承包人應(yīng)該設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)訂閱、監(jiān)督、管理、控制合同。合同管理機(jī)構(gòu)的職員應(yīng)該包括項(xiàng)目管理人員、工程技術(shù)人員、施工管理人員、法律顧問(wèn)。在合同簽訂之前，要詳細(xì)了解審核合作對(duì)象；訂立合同時(shí)要表達(dá)清楚、用詞準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義；合同簽訂應(yīng)該采用書面的形式。

3.6 提高合同管理人員的綜合素質(zhì)

因?yàn)閿M訂和管理合同的相關(guān)工作都是由合同管理人員來(lái)完成的，所以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是十分有必要的。要定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，普及合同法制教育，讓他們熟悉合同概念和掌握合同管理相關(guān)的知識(shí)，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，并能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。還要培養(yǎng)合同管理人員對(duì)國(guó)家政策法規(guī)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)的了解。并對(duì)合同管理人員進(jìn)行監(jiān)督考核，確保其具有良好的綜合素質(zhì)，這樣才能擬定出最合理合法的條款，并能有力防范和降低合同管理的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)建設(shè)工程合同管理的重視程度，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)。并提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，使其能夠熟悉相關(guān)的國(guó)家政策法規(guī)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，熟練掌握合同管理的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，做好合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)防工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免一些不必要的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，從而保證建設(shè)工程項(xiàng)目可以順利開展，使企業(yè)可以獲得更多的利益。

參考文獻(xiàn)

[1] 林永華.建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制探究[J].商,2015,(16):35.

[2] 張?zhí)?建設(shè)工程合同在我國(guó)建設(shè)業(yè)的地位分析[D].天津:天津大學(xué),2014.

[3] 李一帆.建設(shè)工程合同中發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)研究[D].大連:大連海事大學(xué),2014.

[4] 楊翠萍.建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢:武漢工程大學(xué),2014.