毛慶亮
(廣州地鐵集團有限公司,廣東廣州510000)
隨著地鐵行業(yè)蓬勃發(fā)展,地鐵專業(yè)人才缺口變大,目前車站站務安全生產(chǎn)所面臨的情況如下:(1)新員工多,各層級人員替換率高,素質(zhì)參差不齊;(2)客流日漸增多,客運安全風險高、壓力大;(3)站務檢修融合后,各線路新舊設備不一,需掌握的知識多;(4)規(guī)章規(guī)定多,更新頻繁,人員掌握不徹底;(5)外部環(huán)境變化多,安全風險加劇。
因此,站務安全管理特點可以歸納為覆蓋面廣,關鍵點多,且兼具長期性、復雜性和重復性。為預防站務安全事件發(fā)生,需從安全風險管控入手,將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理因素等控制在可控范圍之內(nèi)。
影響站務安全的主要因素包括四大模塊:行車安全、施工安全、消防安全、客運安全。
行車安全主要包括行車設備操作、人工排列進路與降級行車三個方面,其安全事件主要表現(xiàn)為錯排進路、未準備好進路接發(fā)車、人員誤進軌行區(qū)等。定期做好站務行車關鍵業(yè)務培訓、評估與演練,是防止類似事件發(fā)生的關鍵。
施工安全主要包括請銷點作業(yè)流程、人員進出作業(yè)區(qū)域兩大方面,其安全事件主要表現(xiàn)為誤啟動請銷點流程、施工人員進錯作業(yè)區(qū)域、施工出清不徹底、運營前檢查不到位等。需提前做好施工預想、請銷點流程控制和運營前檢查的雙確認。
消防安全主要包括火災應急處理、消防設備器材操作、消防隱患排查與安全教育四個方面,其安全事件主要表現(xiàn)為設備自燃起火、人員違章或誤操作消防設備、人為縱火等。需定期組織消防專項檢查、演練和培訓,提高現(xiàn)場人員火災應急處理水平。
客運安全主要包括大客流組織、客傷管理兩個方面,其安全事件主要表現(xiàn)為大客流組織不當、乘客站內(nèi)受傷等,其中客傷由扶梯客傷、屏蔽門車門夾傷與第三方客傷為主體組成。需定期組織客流控制的培訓和演練,加強車站巡視與乘客引導,防止出現(xiàn)踩踏等惡性事件。
安全管理是一項長期而艱巨的任務,需要安全管理人員找出安全事件規(guī)律與特點,抓住關鍵點,貫徹“事前預防”的安全理念。在日常安全管理工作中,緊緊圍繞“強化安全意識、預防風險控制、完善培訓評估、組織隱患排查”四個方面開展事前防范。
安全工作開展得力到位,思想不可松懈,需各級單位持續(xù)開展各類安全教育、安全活動,不斷灌輸安全生產(chǎn)的意識,讓安全意識落地生根。
(1)日?;踩逃?。車站需結(jié)合各自的特點、近期安全事件與熱點,每月至少開展一次主題安全教育活動,站務部門需每年至少開展一次集中安全教育宣講,確保人人受到教育。
(2)新員工安全教育。新員工安全意識較差,但容易受教,因此需安全管理人員對新員工進行專題安全教育活動,樹立新員工安全風險意識。
(3)安全活動的開展。長期講安全容易引起員工的麻痹大意,因此需定期開展各類安全活動,制訂安全活動目標與措施,以此激勵員工,促進安全生產(chǎn)。
在日常管理中,現(xiàn)場各項生產(chǎn)要素的變化都會對安全生產(chǎn)帶來不可捉摸的影響。管理人員對發(fā)生變化后的風險預想不全面,將直接影響現(xiàn)場生產(chǎn),甚至造成安全事件或事故。
生產(chǎn)要素的變化總體體現(xiàn)為如下“六個改變”:
(1)作業(yè)程序改變時。站務員工在長期重復作業(yè)過程中養(yǎng)成了一定的行為習慣,如突然改變環(huán)節(jié)中的某一個程序或步驟,現(xiàn)場操作者長期養(yǎng)成的習慣被打破,易出現(xiàn)人為誤操作的安全事件。
(2)作業(yè)計劃改變時。當作業(yè)計劃變化時,特別是施工作業(yè),對作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容、時間進行調(diào)整后,如果沒有充分預想計劃變更后的風險,則容易導致安全事件的發(fā)生。
(3)作業(yè)環(huán)境改變時。作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變,必定會帶來新的安全風險,現(xiàn)場人員如對風險認知不足,未及時采取措施,安全事件將不可避免。
(4)設備狀態(tài)功能改變時。當設備功能調(diào)整時,可能會帶來操作習慣變更。當設備故障時,設備功能失效,安全交由操作者把控,則會帶來人員操作風險。
(5)人員崗位調(diào)整改變時。崗位發(fā)生改變時,安全風險也隨之改變,此時要求人員調(diào)整操作習慣或技能,若調(diào)整不及時或意識認識不足,則易導致安全事件的發(fā)生。
(6)原有工作氛圍改變時。工作氛圍發(fā)生改變,作業(yè)人員心態(tài)最易發(fā)生動搖和變化,思想隱患是最大的安全隱患。個人思想波動可能會影響周圍同事,在崗位上難以集中精神,從而導致發(fā)生安全事件。
根據(jù)以往安全管理經(jīng)驗的總結(jié)和提煉,需充分預想改變帶來的安全風險,按照“預想、規(guī)范、培訓、評估、實施”的步驟,加強安全風險的防控。
(1)預想:作業(yè)前,必須做好風險預想并制定方案。
(2)規(guī)范:規(guī)范作業(yè)流程,完善作業(yè)風險控制程序。
(3)培訓:對標準作業(yè)流程、安全風險與對策進行培訓。
(4)評估:評估培訓效果,確保員工熟練掌握。
(5)實施:開展作業(yè)時,加強過程監(jiān)控,防范風險。
隨著城市軌道交通設備技術日益進步,現(xiàn)場人員業(yè)務技能與設備操作規(guī)程也在逐步革新,只有員工業(yè)務知識與技術水平過硬,才是安全生產(chǎn)的前提保證。培訓工作須樹立“培訓不到位就是最大的安全隱患”的管理思想,確保所有員工掌握安全知識和技能。制定關鍵業(yè)務培訓管理辦法,明確培訓內(nèi)容和周期,并通過定期的抽問、評估等方式檢驗。
(1)新員工全面業(yè)務培訓。新員工業(yè)務基礎弱,對新員工的技能培訓應著重基礎概念的講解,建立系統(tǒng)體系框架,結(jié)合現(xiàn)場實際操作,以盡快適應崗位需求。
(2)核心業(yè)務培訓。根據(jù)艾賓浩斯遺忘曲線,人的記憶能力會隨著時間推移逐漸降低,因此對站務核心業(yè)務技能,如降級行車、信號設備操作、施工管理、消防應急操作等,需定期回爐。該培訓對象主要為老員工,應更加注重實際操作與原理。
(3)變更業(yè)務知識培訓。規(guī)章制度會有修訂,設備升級會帶來業(yè)務知識更新,新舊知識交替不當易導致員工誤操作等,應在調(diào)整前做好人員新業(yè)務技能培訓,做好風險預防。
(4)打造專業(yè)培訓師與班組長隊伍。進行培訓師海選,選拔一批安全意識強、業(yè)務技能扎實的優(yōu)秀員工,培養(yǎng)成為專業(yè)培訓師。定期對值班站長、站長助理等班組長開展系統(tǒng)的安全管理培訓,掌握安全管理知識,提高班組自主安全管理能力。
梳理站務安全管理關鍵風險點,制定防范對策,完善關鍵點檢查內(nèi)容,應用科學的管理平臺和辦公工具,及時掌握各單位安全關鍵點落實情況,總結(jié)分析安全管理狀況,防范安全管理缺陷的風險。
(1)開展定期常態(tài)化檢查。形式包括日常現(xiàn)場檢查、錄像檢查、夜班檢查及現(xiàn)場抽問、測試等,通過檢查突出安全管理重點,檢驗對安全關鍵點的把控,提高站務員工作業(yè)標準與制度落實水平。
(2)開展有針對性的專項檢查。形式包括行車、施工、消防、客運、防洪及節(jié)假日前后的專項檢查等。該類檢查具有針對性、專業(yè)性,在特定時間開展特定檢查,檢查內(nèi)容專而精,可將客觀存在的風險控制在安全可控范圍。
站務安全管理只有起點,沒有終點,安全管理目標要始終如一,不能安于現(xiàn)狀。要將安全意識融入員工工作的每個細節(jié),建立預防性的安全管理理念,培養(yǎng)員工安全風險意識作為安全管理工作的長久之路,以實現(xiàn)站務安全管理長治久安。