馮輝

（河南省周口市項(xiàng)城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，周口 466200）

0 引言

動(dòng)物防疫檢疫工作是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，目前動(dòng)物源食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)大眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。近年，隨著我國(guó)動(dòng)物市場(chǎng)不斷開放，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的市場(chǎng)流通日漸活躍。動(dòng)物產(chǎn)品流通導(dǎo)致的動(dòng)物疫病傳播現(xiàn)象屢禁不止，已經(jīng)成為制約畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。近年，在國(guó)內(nèi)引發(fā)的一系列重大傳染性動(dòng)物疫病，已經(jīng)成為威脅畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、人類生命財(cái)產(chǎn)安全的重要因素。隨著人們物質(zhì)生活水平的提升，切實(shí)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，就成為動(dòng)物防疫部門需要重點(diǎn)攻克的難題。動(dòng)物防疫檢疫中，通過(guò)構(gòu)建完善的質(zhì)量安全管理體系、采取有效措施確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，是保障畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾身體健康的重要舉措。

1 加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作的重要意義

結(jié)合目前動(dòng)物防疫檢疫工作的開展，做好動(dòng)物檢疫防疫工作，對(duì)確保畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，做好動(dòng)物防疫檢疫工作，有利于促進(jìn)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)開展動(dòng)物防疫檢疫，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物在養(yǎng)殖、流通、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的發(fā)病情況、帶病情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，避免某些動(dòng)物疫病，尤其是重特大動(dòng)物疫病在動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域和動(dòng)物市場(chǎng)中傳播流行，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；其次，做好動(dòng)物檢疫防疫工作，有利于確保廣大消費(fèi)者的身體安全。近年，隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提高，動(dòng)物產(chǎn)品種類和需求量呈現(xiàn)升高趨勢(shì)，這也就直接促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。動(dòng)物市場(chǎng)流通頻率增加的同時(shí)，也為多種疫病傳播提供條件。消費(fèi)者一旦購(gòu)買了攜帶致病菌的動(dòng)物產(chǎn)品后，常會(huì)導(dǎo)致機(jī)體發(fā)病。某些重特大傳染性疫病，還會(huì)威脅人類身體健康，通過(guò)開展動(dòng)物檢疫防疫工作，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，并進(jìn)行嚴(yán)格的無(wú)害化處理，凈化動(dòng)物市場(chǎng)，確保市場(chǎng)上的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品安全；最后，做好動(dòng)物防疫檢疫工作，可以有效控制牲畜和家禽出現(xiàn)疫病，避免疫病在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)流行傳播，確保動(dòng)物養(yǎng)殖安全，在很大程度上提升畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的安全性和穩(wěn)定性。

2 對(duì)策

2.1 構(gòu)建完善的動(dòng)物防疫體系

首先，構(gòu)建完善的基層獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)?；鶎拥貐^(qū)的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)是落實(shí)我國(guó)動(dòng)物防疫法規(guī)的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段基層獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)普遍存在建設(shè)不足、投入不到位的現(xiàn)象。為確保獸醫(yī)防疫措施能夠切實(shí)貫徹落實(shí)，需要保證基層地區(qū)獸醫(yī)人員到位、經(jīng)費(fèi)到位，進(jìn)一步加強(qiáng)基層獸醫(yī)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加相關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)備，配置完善的交通工具，尤其是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)防疫站、防疫點(diǎn)的支持力度，確保動(dòng)物防疫工作能夠順利推進(jìn)；其次，構(gòu)建完善的規(guī)章制度，確保國(guó)家法律法規(guī)能夠嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。按照我國(guó)動(dòng)物防疫法規(guī)定、動(dòng)物檢疫管理法規(guī)等法律條款的要求，結(jié)合基層地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步構(gòu)建完善的規(guī)章制度，以制度建設(shè)為突破口，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防疫證照標(biāo)志的管理，構(gòu)建完善的證照管理檔案制度[1]。在進(jìn)行獸醫(yī)執(zhí)法中，應(yīng)該確保持證上崗、文明執(zhí)法，確保各類證明填寫規(guī)范，使動(dòng)物證章標(biāo)志管理逐步走向法制化、制度化、規(guī)范化的軌道；最后，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的思想方針。動(dòng)物獸醫(yī)部門應(yīng)該重點(diǎn)做好每年春秋兩季的重特大動(dòng)物疫病集中免疫工作，重視先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、防疫技術(shù)的推廣宣傳，按照政府保密度、畜牧保質(zhì)量以及集中免疫、常年不松的原則，確保動(dòng)物防疫工作能夠嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)該密切關(guān)注引入性動(dòng)物疫病的控制。在養(yǎng)殖群體中積極宣傳病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)，確保病死動(dòng)物得到無(wú)害化處理，減少重特大動(dòng)物疫病傳染源與疫病傳播途徑，有效避免重特大動(dòng)物疫病的傳播流行。

2.2 強(qiáng)化畜牧業(yè)投入品管理

首先，加強(qiáng)獸藥執(zhí)法。為確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，采取定期和不定期措施，對(duì)獸藥市場(chǎng)進(jìn)行抽查檢查，禁止國(guó)家明令禁止的飼料添加劑在動(dòng)物市場(chǎng)流通，對(duì)制假售假等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求，確保科學(xué)養(yǎng)殖，合理使用獸藥等飼料添加劑；其次，加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管，確保飼料添加劑質(zhì)量。嚴(yán)格控制動(dòng)物產(chǎn)品、飼料添加劑質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)事件，加大對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)控，禁止國(guó)家明令禁止的飼料添加劑在市場(chǎng)中流通，確保飼料市場(chǎng)秩序安全，保證畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)安全；最后，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，構(gòu)建完善的獸藥殘留監(jiān)測(cè)體系。在動(dòng)物生產(chǎn)中，動(dòng)物防疫檢疫部門應(yīng)該做好飼料添加劑科學(xué)使用的宣傳工作，通過(guò)降低飼料添加劑的投喂量，確保科學(xué)使用藥物，控制畜禽產(chǎn)品中藥物殘留量[2]。同時(shí)，還應(yīng)該從源頭抓起，構(gòu)建完善的畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)體系，制定嚴(yán)格的質(zhì)量安全抽查檢查制度，不定期對(duì)動(dòng)物市場(chǎng)、肉品市場(chǎng)進(jìn)行藥物和抗生素藥物殘留的監(jiān)測(cè)，避免不合格的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入動(dòng)物市場(chǎng)，危害人類身體安全。在開展嚴(yán)格的獸藥殘留監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步重視對(duì)食源性疾病、食品污染及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)，從根本上避免重特大食品安全問(wèn)題發(fā)生。在開展動(dòng)物藥品殘留檢測(cè)中，針對(duì)殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的無(wú)害化處理，禁止銷售，并按照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。

2.3 強(qiáng)化監(jiān)管

首先，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫力度，規(guī)范屠宰檢疫流程。動(dòng)物進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)前，應(yīng)該確保進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物都具備產(chǎn)地檢疫證明和免疫標(biāo)志，并構(gòu)建屠宰動(dòng)物巡查制度，保障動(dòng)物群體健康，并且還應(yīng)該做好屠宰動(dòng)物的同步檢疫工作，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督控制。屠宰場(chǎng)還應(yīng)該構(gòu)建完善的消毒制度，并做好各項(xiàng)屠宰記錄工作。針對(duì)無(wú)檢疫證明或者經(jīng)過(guò)檢疫檢驗(yàn)不合格的動(dòng)物，禁止出售并按照責(zé)任追溯機(jī)制，追查相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；其次，強(qiáng)化部門配合，提高監(jiān)督檢查綜合能力。動(dòng)物檢疫防疫工作開展中，應(yīng)該確保和各個(gè)部門進(jìn)行密切協(xié)調(diào)聯(lián)通，應(yīng)該將產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，確保各個(gè)部門之間相互配合、相互制約、相互促進(jìn)，切實(shí)保證進(jìn)入市場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品安全，避免動(dòng)物疫病在市場(chǎng)中流通傳播[3]。另外，還應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)法，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，約束濫用權(quán)力尋私舞弊的執(zhí)法人員，確保整個(gè)檢疫監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和權(quán)威性，確保畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保證動(dòng)物市場(chǎng)中的各種動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3 結(jié)束語(yǔ)

保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、秩序穩(wěn)定，保證消費(fèi)者身體健康安全的一個(gè)強(qiáng)有力的措施。在全新歷史時(shí)期，需要充分認(rèn)識(shí)到目前動(dòng)物防疫檢疫所面臨的挑戰(zhàn)，切實(shí)做好動(dòng)物防疫檢疫工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。