裘應(yīng)鵬

(南昌對(duì)外工程總公司，江西 南昌 330006)

1 加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程中的合同管理，做好事前控制

1.1 盡量明確招標(biāo)文件中的合同條款，確保招標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

從項(xiàng)目工程的事前控制入手，指的是工程建設(shè)單位要在合同簽訂之前加以預(yù)防和控制。項(xiàng)目的施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要依據(jù)，所以一個(gè)科學(xué)、合理、完整的施工合同，其內(nèi)容應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度與質(zhì)量有一個(gè)明確而規(guī)范的反映，只有當(dāng)招標(biāo)文件對(duì)這些條款作出了詳細(xì)的說(shuō)明并對(duì)其科學(xué)性和合理性加以確定之后，各個(gè)投標(biāo)單位才能根據(jù)上述條款作出具有針對(duì)性的報(bào)價(jià)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)單位而言，也才可以通過(guò)報(bào)價(jià)擇優(yōu)選擇施工單位，從而盡可能的降低建設(shè)成本。

1.2 重視對(duì)施工合同的管理

只有在施工合同簽訂之后，施工單位才能進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目工程才能開工。不少的建設(shè)單位為了趕工期，在施工合同還沒(méi)有簽訂的情況下，就讓施工單位匆忙進(jìn)場(chǎng)施工。等到工程開工之后，施工單位就會(huì)開始找各種理由來(lái)拖延合同的簽訂時(shí)間，如此一來(lái)，不僅拖延了工期，而且最終的工程結(jié)算也變成了費(fèi)率招標(biāo)，按照實(shí)際的工程量結(jié)算，這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于招標(biāo)中的合理低價(jià)，增加了工程建設(shè)的成本，不能實(shí)現(xiàn)工程投資的目的。

2 加強(qiáng)合同實(shí)施的過(guò)程管理，完善事中控制

2.1 對(duì)合同及相關(guān)文件進(jìn)行歸檔，確保合同順利履行

由于工程建設(shè)項(xiàng)目的周期普遍較長(zhǎng)，涉及許多專業(yè)的知識(shí)，所涉及的面也比較廣，面臨的情況比較復(fù)雜，所以在經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的建設(shè)周期之后，很多的問(wèn)題和具體的細(xì)節(jié)就只有依靠整理好的相關(guān)資料才能解決，因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資料的歸檔工作，這不僅僅是簡(jiǎn)單的文檔整理，因此需要安排專門的人員負(fù)責(zé)到底。

2.2 做好合同的交底工作，全員參與合同管理

要想讓項(xiàng)目部的技術(shù)人員和管理人員對(duì)合同有一個(gè)統(tǒng)一、清晰的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)項(xiàng)目部所有成員的工作加以規(guī)范，就必須重視合同的交底工作。所謂的合同交底是要在合同分析的基礎(chǔ)上，以合同的內(nèi)容作為交底工作的核心，所以它涉及到了合同內(nèi)容的方方面面，尤其是那些事關(guān)合同能否順利實(shí)施的核心條款。合同交底是為了把合同的目標(biāo)和責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)人，并要求有關(guān)的技術(shù)人員和管理人員時(shí)時(shí)刻刻以合同上的條款作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。

2.3 建立并完善簽證管理制度，有效控制簽證費(fèi)用

要明確工程建設(shè)項(xiàng)目簽證和變更的管理程序和辦法，在具體施工之前對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，施工過(guò)程中加強(qiáng)計(jì)量，完工之后根據(jù)合同的約定計(jì)算，實(shí)現(xiàn)“量?jī)r(jià)”分離，現(xiàn)場(chǎng)的管理人員只能確認(rèn)簽證的工程量，在簽證過(guò)程中所涉及到的造價(jià)問(wèn)題必須由專門的造價(jià)管理人員根據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員在簽證過(guò)程中隨意定價(jià)的情況，從而實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督和制約的目的，對(duì)其職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行一個(gè)科學(xué)、合理的劃分，層層嚴(yán)格把關(guān)，杜絕以權(quán)謀私。

2.4 加強(qiáng)材料暫定價(jià)的合同管理

在合同的具體實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位要讓施工單位提前報(bào)上材料的使用計(jì)劃，然后對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行仔細(xì)的分析，對(duì)同類型的材料要認(rèn)真做好價(jià)格和性能的對(duì)比，以便于盡早確定材料的規(guī)格和品牌，然后和施工單位一起商討，共同核定材料的單價(jià)，從而防止出現(xiàn)項(xiàng)目單位沒(méi)有及時(shí)確定材料的規(guī)格和品牌，而延誤工期，施工單位提出額外索賠的情況。

2.5 加強(qiáng)工程款支付過(guò)程中的合同管理

在工程施工完成之后，一定要加強(qiáng)合同款項(xiàng)的支付管理，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。(1)在合同簽訂之后，要建立工程款支付計(jì)劃臺(tái)賬，并要與施工進(jìn)度相結(jié)合；(2)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付計(jì)劃，將資金嚴(yán)格落實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付；(3)在工程完工之后，應(yīng)該做好竣工結(jié)算的相關(guān)工作，及時(shí)扣留工程的保修金并退還工程的履約保證金。

2.6 加強(qiáng)索賠管理

合同管理中的一個(gè)重要內(nèi)容就是索賠管理，不少的承包人常常是以低價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，以達(dá)到其中標(biāo)的目的，從而可以以高額的索賠來(lái)賺取額外的利潤(rùn)，因此做好索賠的管理工作，是控制工程造價(jià)的重要內(nèi)容，結(jié)合自己在工程管理過(guò)程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為做好索賠的管理工作可以從以下幾個(gè)方面入手。(1)合理安排工程項(xiàng)目各個(gè)階段的實(shí)施時(shí)間，充分做好準(zhǔn)備工作；(2)根據(jù)合同的規(guī)定，選擇并提交符合要求的施工場(chǎng)地、圖紙以及技術(shù)資料；(3)項(xiàng)目工程的進(jìn)度款應(yīng)該及時(shí)予以支付；4.建設(shè)單位要加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的監(jiān)管，并做好原始資料的記錄，只有這樣才能做好合同中的索賠管理工作。

3 加強(qiáng)合同的后期管理

合同的后期管理主要是做好項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收工作以及竣工結(jié)算的審核工作，但是事實(shí)上，有不少的建設(shè)單位會(huì)忽視合同的后期管理，以至產(chǎn)生一些不必要的麻煩。

3.1 對(duì)項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收工作缺乏足夠的重視

在他們看來(lái)，有政府相關(guān)部門的監(jiān)督就可以保證驗(yàn)收通過(guò)，可是現(xiàn)階段，政府正在積極進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，目前的質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，就只要求工程的主體結(jié)構(gòu)沒(méi)有太大的質(zhì)量問(wèn)題就可以通過(guò)驗(yàn)收，顯然這是不夠的，真正的工程驗(yàn)收工作應(yīng)該交由專門的監(jiān)理人員和工程人員去逐項(xiàng)開展，這樣就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位整改，同時(shí)也可以對(duì)項(xiàng)目的變更進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄，從而減少竣工結(jié)算中不必要的麻煩。

3.2 加強(qiáng)結(jié)算款項(xiàng)的支付管理和工程結(jié)算的審核管理

在工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作完成之后，需要由承包人向建設(shè)單位提供完整，準(zhǔn)確，全面的工程結(jié)算資料，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位可以自行對(duì)結(jié)算加以審核或者通過(guò)委托給造價(jià)咨詢單位的辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，合同管理是貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程，它是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，因此必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位，動(dòng)態(tài)化，多角度的合同管理，使其滲透到工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣才可以確保建設(shè)項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才可以加快項(xiàng)目管理的體系化建設(shè)，從而提高項(xiàng)目建設(shè)的整體效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期收益。