肖申君（ 上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計集團(tuán)工程建設(shè)咨詢有限公司，上海 200041)

1 上海城市更新的背景與社區(qū)實踐

1.1 上海城市更新的背景與政策

2015年5月上海市政府印發(fā)了《上海市城市更新實施辦法》的通知[滬府發(fā)（2015）20 號]，其中明確了城市更新的目的為：節(jié)約集約利用存量土地，實現(xiàn)提升城市功能、激發(fā)都市活力、改善人居環(huán)境、增加城市魅力。同時還提出了城市更新重點，包括完善城市功能；完善公共服務(wù)配套設(shè)施；加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù)；改善生態(tài)環(huán)境；完善慢行系統(tǒng)；增加公共開放空間以及改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全 。這代表著上海將從全新開發(fā)建設(shè)為主的快速發(fā)展模式轉(zhuǎn)型進(jìn)入存量再開發(fā)為主的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式，并且這種城市發(fā)展模式將會成為未來城市建設(shè)和發(fā)展的主導(dǎo)方向。

1.2 上海的社區(qū)城市更新實踐

社區(qū)的城市更新作為城市更新的一個子課題在西方學(xué)界已經(jīng)有了很多的理論與實踐，但面對中國的社會模式這些理論是否契合卻是一個新課題，它需要以實踐為引導(dǎo)去探索“接地氣”的新模式。

上海政府于 2016年5月正式啟動“行走上海 2016——社區(qū)空間微更新計劃”，首批確立大西別墅、金谷苑、虹旭小區(qū)、水霞小區(qū)等11個微更新試點改造項目。政府希望通過利用多方社會資源，號召有志于社區(qū)營造的設(shè)計師和藝術(shù)家們，積極參與到社區(qū)空間微更新的試點改造中，探索建立社區(qū)規(guī)劃師制度，充分調(diào)動社區(qū)居民和社區(qū)基層工作者的積極性。

1.3 問題與思考

經(jīng)過近兩年對社區(qū)城市更新試點項目的摸索，我們可以看出，社區(qū)作為城市構(gòu)成中的有機(jī)單元細(xì)胞，在城市更新的過程中，就如同生物學(xué)意義上的細(xì)胞一般，是可以通過設(shè)計一套有機(jī)的工作方法，讓社區(qū)居民以政府為組織協(xié)調(diào)平臺達(dá)成社區(qū)更新的自治機(jī)制。同時，可以借助其規(guī)模小、凝聚力執(zhí)行力強(qiáng)的特點，激發(fā)社區(qū)有機(jī)細(xì)胞的內(nèi)生力與新成代謝能力，從營造與每個社區(qū)居民對城市認(rèn)同感、歸屬感及幸福感體驗休戚相關(guān)的社區(qū)微空間做起，由點及面逐步促進(jìn)尺度較大的城市有機(jī)更新。

在這套工作方法設(shè)計中，最關(guān)鍵的是如何建立一種科學(xué)的具有推廣性的，由政府、居民和第三方組織參與的開放、互動、自治的調(diào)研設(shè)計模式，以切實反映社區(qū)居民的更新訴求，精細(xì)化落實社區(qū)更新目標(biāo)與內(nèi)容。這對于未來城市更新規(guī)劃設(shè)計工作都具有一定現(xiàn)實意義。

2 社區(qū)城市更新調(diào)研設(shè)計模式的理論探索

2.1 傳統(tǒng)的調(diào)研設(shè)計模式及其局限

傳統(tǒng)設(shè)計工作調(diào)研方式主要以實地觀察法、PSPL（Public space & public life Survey）調(diào)研法為主，配合以訪談以及問卷調(diào)查的方式構(gòu)成。實地調(diào)查法，是對確定的范圍內(nèi)進(jìn)行實地考察，并搜集大量資料以統(tǒng)計分析，從而得出結(jié)論的調(diào)研方法。PSPL 調(diào)研法是一項針對城市公共空間品質(zhì)和市民公共生活質(zhì)量的評估方法，它以城市中各類尺度和類型的公共空間為對象，核心是人及人類活動，其目標(biāo)是通過對市民在公共空間中活動狀況的研究，探究空間環(huán)境與公共生活之間的關(guān)系[1]。

通過傳統(tǒng)型調(diào)研手法綜合統(tǒng)計得出的調(diào)研結(jié)果可以反映一定的客觀情況和客體的普遍感知，對于傳統(tǒng) “自上而下”的政府管理模式具有可以為施政者提供政策制定依據(jù)的功能，適宜于解決大眾普遍型的問題。同時受制于調(diào)查人和分析人的主觀感受和專業(yè)局限，具有一定的主觀性和時空的局限性。由此調(diào)研基礎(chǔ)上所制定的設(shè)計目標(biāo)和內(nèi)容往往過于籠統(tǒng)，設(shè)計成果也不能精細(xì)化的反應(yīng)被調(diào)研人的確切意圖，設(shè)計實施結(jié)果常給人以長官意志和政績工程的印象，出現(xiàn)“政府一頭熱情滿滿，公民一頭冷冷清清”的情況[2]。

2.2 新時代社區(qū)城市更新的需求

在2017年召開的黨的十九大上，習(xí)近平總書記做出進(jìn)入中國特色社會主義新時代全新判斷，同時提出“打造共建共治共享的社會治理格局”是未來社會治理的社會治理思想。在這樣的大背景下的社區(qū)城市更新設(shè)計工作更應(yīng)注重人本主義導(dǎo)向，鼓勵居民參與、共相融合、自主自治、多元需求、體驗交互，并以此思想為中心，借助新的大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過實踐總結(jié)出一種具有活力的、“自下而上”的調(diào)研設(shè)計模式。

2.3 基于PDCA戴明循環(huán)理論的DAF調(diào)研設(shè)計模式的構(gòu)想

PDCA（Plan，Do，Check，Action)戴明循環(huán)，又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出，PDCA 循環(huán)就是按照計劃、執(zhí)行、檢查和糾正的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。就是對質(zhì)量全面管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行質(zhì)量提升。戴明循環(huán)理論的本質(zhì)是自我糾偏和有機(jī)更新?；谕瑯拥哪康?，如果在社區(qū)城市更新調(diào)研設(shè)計工作中，先運用傳統(tǒng)調(diào)研工具發(fā)現(xiàn)普遍問題，繼而進(jìn)行初步概念設(shè)計（Design）拋磚引玉，此后通過政府及第三方社會機(jī)構(gòu)的活動策劃（Activity），打造開放融合的體驗式交流環(huán)境，進(jìn)行社區(qū)互動，最后通過新媒體和大數(shù)據(jù)進(jìn)行信息反饋收集（Feed back）來精細(xì)化調(diào)整更新的目標(biāo)和內(nèi)容，繼而再進(jìn)入 Design（D）- Activity（A）- Feed back（F）的自我循環(huán)DAF調(diào)研設(shè)計循環(huán)。這樣螺旋式上升的設(shè)計調(diào)研循環(huán)結(jié)構(gòu)，是通過引導(dǎo)多元的城市角色，如居民、政府、設(shè)計以及資本所形成的一個具有生命力的良性循環(huán)。

DAF循環(huán)是開放互動的、多元體驗的。DAF循環(huán)在達(dá)到設(shè)計調(diào)研目的同時更是一種社區(qū)開放式互動交流模式，它是以活動為載體，以交流采集數(shù)據(jù)為目標(biāo)的調(diào)研設(shè)計方式。它是多元體驗式的，有利于治理現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)所帶來的城市隔閡，促進(jìn)社區(qū)居民的交往和融合。在這個循環(huán)中，社區(qū)將會在更新中逐漸產(chǎn)生新陳代謝力，并通過DAF調(diào)研設(shè)計活動，不斷地進(jìn)行自我修復(fù)與更新，最終促進(jìn)打造共建共治共享的社會治理格局。

3 古美社區(qū)城市更新設(shè)計調(diào)研實踐

3.1 社區(qū)概況與更新需求

古美社區(qū)是一個橫跨多元人口的社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)目前居住的有本地原住民、外區(qū)動遷居民和購買商品房的新上海人，他們以不同居住區(qū)為單元各自居住在不同的小區(qū)內(nèi)。古美社區(qū)又是擁有不同時期多元居住模式的典型純居住社區(qū)，它的住宅類型從高級別墅到花園洋房，從動遷房到高層公寓一應(yīng)俱全，同時，古美社區(qū)還是一個新舊建筑共存的社區(qū)。30多年的建設(shè)周期，一些公共服務(wù)設(shè)施老化、功能不完善的問題逐步浮現(xiàn)出來。因此，如何解決好多元人口、多元居住、多元更新需求帶來的社區(qū)融合矛盾問題是古美社區(qū)城市更新的重要課題。

3.2 DAF調(diào)研設(shè)計一體化模式的實踐

經(jīng)過分析初步走訪所獲得的信息，針對古美社區(qū)更新過程的主要矛盾，在更新之初，我們就確定以DAF調(diào)研設(shè)計模式來開展整個社區(qū)的城市更新工作。

第一季DAF——社區(qū)接觸：通過設(shè)計單位聯(lián)合調(diào)研機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳統(tǒng)調(diào)研后，初步得出更新設(shè)計構(gòu)想，制定初步工作路線，并將這些成果與街道職能部門以及社區(qū)居民溝通交流。交流通過舉辦“古美社區(qū)精神座談會”的形式開展，座談會請來了街道的歷任主任和書記，同時邀請了城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、文化藝術(shù)、各階層各年齡段的社區(qū)居民，讓大家各自從自己的角度交流思想。座談會后融合會議多方意見，最終形成了以“敦親睦鄰、融樂古美”為主題的社區(qū)文化定位報告。

第二季DAF——互動謀劃：明確了社區(qū)發(fā)展目標(biāo)后，社區(qū)引入了第三方策劃活動機(jī)構(gòu)，希望從塑造社區(qū)形象的規(guī)劃設(shè)計和促進(jìn)社區(qū)融合的策劃活動軟硬兩條線同時開展工作。規(guī)劃設(shè)計結(jié)合目前現(xiàn)狀，從規(guī)劃角度去提煉社區(qū)城市界面和挖掘“敦親睦鄰”的場所。策劃活動則結(jié)合城市更新設(shè)計調(diào)研的場所，組織專題文化活動和營造“融樂古美”的氛圍。通過一系列街道組織的交流走訪活動，在規(guī)劃設(shè)計上我們提煉出了 “兩環(huán)四心多節(jié)點”的社區(qū)更新構(gòu)架；其中兩環(huán)分別為“生態(tài)健康交往環(huán)”及“社區(qū)形象認(rèn)知環(huán)”，四心分別為四個不同時期建設(shè)中所設(shè)計的街角公共空間；通過更新改造這個“兩環(huán)四心”，社區(qū)就可以擁有一個“敦親睦鄰”的交往系統(tǒng)。在策劃活動上形成了圍繞社區(qū)更新規(guī)劃而策劃的“2018 六大主題活動”，這些活動的經(jīng)費預(yù)算也由街道各職能部門相應(yīng)納入街道的財政預(yù)算之中；我們期望通過這些由第三方和街道政府共同組織的社區(qū)更新群眾活動，收集更多的反饋意見和數(shù)據(jù)，讓設(shè)計能達(dá)到精細(xì)化，充分體現(xiàn)社區(qū)自治的“民意”。

第三季DAF——走向更新：2018年1月古美社區(qū)根據(jù)更新規(guī)劃，啟動了三年更新實施行動計劃。為中心生態(tài)交往環(huán)——綠環(huán)的啟動建設(shè)，街道組織了“古美綠道漫步”活動。在本次活動中，社區(qū)居民積極參與，從本地居民到外籍人士，從普通百姓到街道領(lǐng)導(dǎo)，大家分為漫步、跑步、騎車三個分隊，各自沿著更新規(guī)劃設(shè)計中的路線結(jié)伴而行。在漫步路程中，由第三方活動機(jī)構(gòu)策劃的活動結(jié)合了我們的數(shù)據(jù)調(diào)研，通過分析，我們發(fā)現(xiàn)了很多諸如對多媒體設(shè)備增設(shè)的需求、衛(wèi)生設(shè)施的增加、便民早餐點的設(shè)置以及綠化的漫步路線方向等在前幾輪的調(diào)查中未涉及的問題，它所反映的數(shù)據(jù)和居民訴求，為未來即將開展的綠環(huán)建設(shè)提供了一個堅實的前期調(diào)研基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

古美社區(qū)城市更新正在進(jìn)行中，從初步的反饋來看，DAF調(diào)研設(shè)計方式對社區(qū)更新工作是有一定幫助的，如果條件允許可考慮建立一套以手機(jī)媒體為終端的大數(shù)據(jù)庫，讓社區(qū)民意成為數(shù)據(jù)來指導(dǎo)規(guī)劃方向，并精細(xì)化落地實施，相信這將會使城市更新更具有社區(qū)自治共享性。

城市更新是新時代大型城市的發(fā)展模式，社區(qū)城市更新是更新的基石。更新不停，探索不止，在古美社區(qū)的實踐案例上，我們基于現(xiàn)狀，通過對原有工作方法的思考和改進(jìn)，結(jié)合實踐做了一定的探索。希望通過我們的工作能夠成功找到一條具有可操作性的社區(qū)城市更新之路，為未來的城市走向更美好的方向奠定基礎(chǔ)，同時也做出自己專業(yè)領(lǐng)域的一份貢獻(xiàn)。